湛江：加快打造现代化沿海经济带重要发展极

南方日报 2019-10-16 06:21

美丽的湛江湾。郎树臣摄

东海岛附近的白海豚。张锋锋摄

近期，湛江市重点项目建设亮点纷呈。其中重头戏是湛江港30万吨级航道改扩建工程于9月28日开工建设。项目建成后，湛江港将成为华南地区唯一通航40万吨级船舶的世界级深水港口和码头。此外，全球最大客滚轮渡码头徐闻南山港综合交通枢纽中心预计今年落成。

航道、码头等交通重点项目的快速推进正是湛江奋力唱响蔚蓝旋律，统筹推进一通道、一港区、一示范“三个一”建设的缩影。近年来，湛江紧抓新机遇，紧紧围绕“加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极”的战略部署，奋力唱响蔚蓝旋律，在广东构建“一核一带一区”区域发展格局、推进粤港澳大湾区建设中谱写蓝色新篇章，为建设“海洋强国”贡献湛江力量。

打造现代化沿海经济带

雷州半岛先行区

湛江市立足资源禀赋、区位优势和产业基础，作出了谋划建设现代化沿海经济带雷州半岛先行区的重要决策部署，统筹推进一通道、一港区、一示范“三个一”建设。

作为广东对接东盟的前沿城市，湛江势必充分发挥“承东启西、沟通南北、连接海内外”的重要战略作用，通过主动对标联通“一带一路”的战略需要，按照高水平全国性综合交通枢纽的定位标准，以共建国际陆海贸易新通道为牵引，全力推进交通基础设施建设，进一步巩固强化湛江港的门户地位，拓展海上物流通道，加快建设立体快速交通体系，全面提升城市内外通达能力，实现湛江交通“脱胎换骨”。

湛江是依港而建、因港而兴的工业城市，港口是湛江的核心资源，也是探索建设自由贸易区、自由贸易港等更高层次开放平台的最佳载体。湛江以建设自由贸易港（区）为重要抓手，努力实现开放平台的升级优化，紧抓海南全岛建设自贸区（港）的政策机遇，打造海南现代服务业重点延伸区和扩散地。充分发挥“一带一路”海上合作支点城市和湛江港辐射带动作用，以“大港口”带动“大物流”、促进“大贸易”，打造“买全球、卖全球”湛江国际大港新格局。

2018年12月，国家发改委、自然资源部将湛江经济技术开发区列入首批海洋经济发展示范区，增强了湛江以临港工业为龙头的海洋经济创新发展动能。湛江经济技术开发区同时是“国家海洋经济发展示范区”，产业园区连续2年获省考评优秀等次，连续2年被评为全省5个优秀环保园区之一，荣膺“中国化工潜力园区10强”，是湛江高质量发展的重要平台；投资100亿美元的巴斯夫新型一体化基地项目在此落户，是中国重化工行业外商独资“第一例”。湛江将紧抓蓝色机遇，按照“创新临港钢铁和临港石化循环经济发展模式，探索产学研用一体化体制”的要求，高水平建设国家海洋经济示范区，推动海洋经济高质量发展，将湛江打造成为创新临港重化循环经济发展模式的试验基地、展示供给侧结构性改革成效的重要窗口、推动广东沿海经济带协同发展的关键支撑。

推动现代海洋产业高质量发展

当前，湛江正在加快构建高水平高质量的现代化产业体系，扎实做好临港产业、滨海旅游、特色优势农业、军民融合发展“四篇文章”，聚力推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质和乡村振兴发展“四大抓手”，实施重大工业产业项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”。重点以推动德国巴斯夫集团精细化工一体化基地、宝钢湛江钢铁基地、中科炼化3个超百亿美元的重大产业项目为依托，带动形成千亿级产业集群，打造世界级绿色高端沿海临港重化产业基地。积极推进以海洋生物为重点的海洋电子信息、海上风电、海工装备、海洋生物、天然气水合物、海洋公共服务等海洋六大产业发展，实现海洋产业优势互补。

湛江始终树立护海、用海、养海一体化推进的理念，把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源。加快推进美丽海湾和美丽海岛建设，加快完成湛江湾（北部）海岸带综合整治修复项目建设。加快人工鱼礁、海洋牧场以及市级海洋生态保护区的建设，有效保护海洋渔业资源，提高海洋生态环境承载能力。

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湛江海洋经济呈现七大亮点

亮点一

得天独厚的区位优势。湛江位于祖国大陆最南端，是粤、桂、琼三省通衢的战略要地和大西南出海的主要出海口，也是我国通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的重要口岸，是国家沿海开放城市、国家“一带一路”支点城市、北部湾城市群中心城市和广东省域副中心城市、南海舰队司令部所在地和广东唯一的国家级军民融合产业示范基地、全国首批海洋经济创新发展示范市。

亮点二

广袤丰富的海洋资源。全市拥有2万平方公里海域面积，2023公里海岸线，其中大陆海岸线长达1243.7公里，海岸线占广东省的30.2%、全国6.9%，是全国陆域海岸线最长的地级市。全市拥有130多个大小岛屿、101个港湾，渔港和渔船数量居广东省第一。

亮点三

四通八达的港口航运。全市已基本形成以湛江港为主，各县（市、区）港口为辅，覆盖各领域、辐射各区域的港口群格局。湛江港是粤西、环北部湾地区唯一的国家级主枢纽港，也是最大的天然深水良港和全国沿海港口布局规划中西南沿海港口群的中心港口，拥有40万吨级散货码头1个、全国最大的30万吨级陆岸原油码头2个、华南地区最大的25万吨级铁矿石码头和亚洲地区最深的30万吨级航道，与100多个国家和地区直接通航。此外，湛江保税物流中心是粤西首家B型保税物流中心。

亮点四

纯净优良的海洋生态环境。湛江海洋自然保护区面积和个数均居广东省首位，所辖海域水质保持良好状态。拥有丰富的湿地海滩资源，浅海滩涂面积4890平方公里，尤其是红树林湿地资源丰富，红树林面积是全国最为集中的区域。徐闻国家级珊瑚礁自然保护区是我国连片面积最大、种类最集中、保存最完好的自然珊瑚礁。特呈岛被确定为首批国家级海洋公园，红树林国家级自然保护区获评“广东最美湿地”称号；金沙湾荣获“广东十大美丽海岸”；南三岛荣获“中国十大美丽海岛”称号。雷州湾被国内外专家学者一致公认为是国家一级保护动物中华白海豚的最佳栖息地。

亮点五

实力雄厚的海洋科教。湛江集聚了广东海洋大学等众多高校、涉海科研机构和企业研发基地，拥有实力雄厚的海洋科技力量和管理人才，有本科高校6所，大中专院校及海洋研究机构共80多家，已成为全省海洋科技研发和人才培养的集聚地。

亮点六

基础良好的海洋产业。湛江海洋产业种类齐全，规模明显扩大，空间布局进一步优化，海洋自主创新能力明显提升，部分海洋科技研发水平和转化能力进入国内领先行列。钢铁、石化、造纸“三大产业航母”稳步发展，以中海油西部石油公司为龙头的油气资源综合利用基地逐步形成，东海岛石化产业园区等一批临港工业园建设稳步推进。海洋生物产业发展迅猛，海洋生物呈产业化、多元化快速发展。海洋装备业崭露头角，实现新型全自动化海洋水产品加工设备生产。海洋工程装备有新突破，产业实现高级别科技奖项的突破。军工产业实力雄厚，是广东省最大的军工企业基地。滨海旅游业凭借独具一格的南亚热带自然海滨风光，在省内乃至全国倍受瞩目。

亮点七

备受瞩目的现代渔业。现代渔业经济蓬勃发展。多项主要渔业经济指标连续十多年全省名列第一。湛江是全国重要的对虾养殖和种苗生产基地，对虾养殖面积、种苗、产量、饲料、加工、出口和流通等七大方面居全国第一；是全省最大的深水网箱养殖基地，形成养殖、饲料、网具、加工和销售等一体化的深水网箱产业集群；是全省水产品出口企业最多的地级市。近年，湛江荣获“中国海鲜美食之都”“中国对虾之都”等全国性金字招牌，取得了“国家海产品出口转型升级示范基地”“国家级食品（海产品）质量安全出口示范基地”“国家南珠产品地理标志”“国家海洋高技术产业基地”等称号。

撰文：刘稳顾大炜叶碧丽

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