湛江经开区 践行新发展理念 打造开放发展新高地
宝钢股份湛江钢铁基地成品码头。湛江钢铁供图
中科炼化项目基地。聂冬生摄
蝶变的东海岛。受访者供图
在新中国成立70周年，恰好也是湛江经济技术开发区建区35周年的历史时期，湛江经济技术开发区迎来了千载难逢的发展机遇和前所未有的历史担当，该区不忘初心、牢记使命，强化党建引领，全力打造开放发展新高地。
随着宝钢股份湛江钢铁基地、中科炼化、巴斯夫三个投资分别超100亿美元重大产业项目落户东海岛，或建成投产、达产增效，或落地建设，东海岛已成为多个千亿级产业集群的主战场，正在发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地，为助力湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带添上浓重的一笔。
●南方日报记者顾大炜刘稳
通讯员戚照聂冬生王海鹏
服务三大项目打造多个千亿级产业集群
作为广东最大岛屿，东海岛上产业“巨人”林立。花红叶绿的宝钢股份湛江钢铁基地上，来自南半球的铁矿原料从一端登陆，直接进入全封闭传输带，深入智慧车间华丽变身为中高端钢铁产品，又从另一端输出，登船驶向全国乃至全球市场。
在湛江市委、市政府和湛江经开区“保姆式”的服务和湛钢创业团队的努力下，宝钢股份湛江钢铁基地正在不断壮大。2013年5月17日，湛江钢铁1号高炉等主体工程陆续开工建设，同年湛钢2030冷轧工程、湛钢2250热轧工程相继动工。2015年9月25日一号高炉点火，2016年7月15日二号高炉点火。如今，湛江钢铁三高炉系统项目已在今年3月29日正式开工建设，湛江钢铁的发展迎来进一步提速。
一路之隔，众多高耸入云的铁塔、篮球场大小的油罐拔地而起。随着厂区“第一高”封顶，中国自主研发、处于国际领先地位的炼化生产装备技术，将在今年底全面建成的中科炼化湛江基地得到广泛有效地应用。
同样令人期待的是巴斯夫湛江新型一体化化工生产基地，自从百亿美元投资框架协议签订以来，正朝着巴斯夫全球第三大一体化生产基地的目标稳步迈进。首批装置已确认为工程改性塑料和热塑性聚氨酯的装置，到2022年启用时，每年至少能贡献6万吨改性工程塑料产品。
一座海岛，三个百亿美元项目，多个千亿级产业集群。东海岛上，一个世界级绿色高端沿海临港重化产业集群正在崛起。
瞄准世界一流打造绿色生态“循环岛”
湛江经开区认真践行新发展理念，既要金山银山也要绿水青山。在全力以赴服务湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫三大投资超百亿美元项目建设发展的同时，致力推进环境保护工作。信步辽阔的厂区，迎面就能看到先进的环保监测显示屏，实时监测二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等排放量。从立项之初，“绿色”思维就贯穿湛江钢铁设计、建设、生产、循环全过程。目前，共投入65亿多元，采用116项成熟技术，对焦炉、高炉、转炉进行“全程护理”，对废气、废水、废渣、污泥进行“重点处置”，创下了7项全国环保之最：吨钢污染物排放，为全国最低；每吨钢环保投入达720元，为全国最高；固体废物综合利用率达到99.93%，为全国最高；水资源重复利用率达到98％以上，为全国最高。厂内还设置了两块人工湿地，分别处理生活废水和焦化废水。
中科炼化虽然尚未投产，但从顶层设计伊始即瞄准世界一流，并以清洁生产为原则，以“高端＋精细”为主线，制定发展规划。如聚丙烯装置产品PE120管材，用于生产城市天然气管道及大口径水管，可顶替大量进口产品；HDPE装置生产的茂金属聚乙烯产品、超慢速开裂PE100管材产品，亦填补国内空白。
筹划中的巴斯夫新型一体化项目，将遵循可持续性发展理念，采用智能化管理系统，通过尽量多使用可再生能源同时充分循环利用资源，实现高能效、低影响的目标。基地建成后所生产的优质产品和创新解决方案将应用到汽车、电子、建筑、消费品等行业，促进环境保护、提高生活品质。
尤其是，三大项目毗邻而建，共同配套港口、铁路、水电及公路设施，合理互供氧气、氮气、氢气等公用物料，进而提高企业运行可靠性，减少工程投资和企业运营成本，形成优势互补“双赢”“多赢”态势，真正成为一座“循环岛”。
强化党建引领为高质量发展提供组织保障
近年来，湛江经开区充分发挥湛江发展“领跑者、支撑者、先锋者”三大作用，努力当好湛江经济发展排头兵。全区各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，全领域开展特色党建示范区创建活动，大力实施“1+5+9”党建工程，引领经济社会高质量发展。
该区结合实际，研究制定了《湛江经济技术开发区创建特色党建示范区三年规划（2019-2021）》，围绕“以党建引领高质量发展”目标方向，致力打造城市社区、产业园区、乡村振兴、红色海岛、机关党建等五个党建示范区，开展魅力乡村建设、幸福感在家门口升级、园区开放融合、红色文旅融合、模范机关创建、组织力提升、不忘初心薪火传承、人才服务提升、廉洁示范创建等九大行动。点燃广大干部干事创业的激情，弘扬“开荒牛”精神，提振精气神，以更高的政治站位、更强的责任担当、更过硬的工作作风推进经开区各项工作。全区推广“一线工作法”，去年，仅用3个月就完成巴斯夫项目首期用地征地工作。目前，该区正在开展的巴斯夫项目用地“决战四十天，打赢攻坚战”行动，用40天完成一年的工作量。
加强改革创新，开展复制推广省自贸区“证照分离”试点改革，建立项目准入、投融资、财政预算、土地征收和绩效考核等规范化制度，推进社会管理重心下移改革，激发干事创业动力。东海岛路网建设、工业园区基础设施逐步完善。目前钢铁配套产业园区已有宝化工、中冶环保、盛宝科技、申翰科技、红鹰耐火材料、自立高温等18家钢铁配套企业建成投产，工业总产值实现26亿元。2018年园区准入了7个石化下游项目，陆续开工建设。
同时，全面实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚成效显著。省级贫困村、东海岛革命老区村庄西湾村，通过加强村党支部的建设，开展“党建+产业扶贫”行动，增强了“造血”功能，村民收入大大提高，村风村容大大改变，脱贫攻坚工作成效明显。今年该村成功入选《广东省乡村旅游开发资源目录（第一批）》。硇洲岛宋皇村由于土地板结酸化，农作物患病减产，造成农户亏损。今年宋皇村党总支以创建特色党建示范区为契机，坚守为人民服务的初心，践行振兴乡村的使命，打造“火山火龙果”优势特色农业品牌，走出一条“党建＋”的特色发展之路。
使命在肩，初心不忘。重大项目顺利建设发展，农村面貌焕然一新，人民群众幸福指数不断提升。湛江经开区在打造开放发展新高地，推动高质量发展的征途上，正在以新时代新担当新作为奋力谱写改革发展新篇章。
强化党建引领为高质量发展提供组织保障
数读
经济实现平稳发展
上半年全区完成生产总值216.25亿元，同比增长4.5%；规模以上工业总产值337.45亿元，增长4.1%；规模以上工业增加值77.36亿元，增长5.0%；工业对经济增长的贡献率达到64.8%，工业主战场的地位逐渐凸显
财政收入实现高质量增长
上半年一般公共预算收入完成8.2亿元，总量排名各县（市、区）第一，其中税收占比达80%
重大项目建设“双喜临门”
3月29日巴斯夫一体化基地（广东）有限公司正式注册成立，投资188.5亿元的湛江钢铁三号高炉系统动工建设
营商环境不断优化
数据是截至上半年：上半年，完成市政府下达125亿元招商引资签约目标任务的80%。全程电子化登记和电子营业执照，100%商事登记事项可网上办理，开发区工商分局年报工作排名全市第一
一线走访
中科炼化进入投产冲刺
现代化石化新城呼之欲出
九月底的东海岛，伴随着骄阳似火的是热烈恢弘的施工现场：两万余名作业人员紧张施工，设备吊装、塔器工艺管道安装等作业有序进行……建设者们用劳动的激情与成果向新中国成立70周年献礼。
中科炼化是中国石化在新时代建设的首个大型炼化工程，定位于“建成中国石化支柱企业和最具竞争力炼化企业”。项目于2016年12月20日全面开工建设，计划2019年底建成。据施工方负责人介绍，7月以来，中科炼化项目咬定“年底全面建成中交”的总目标，加人、加机具、加班加点向目标冲刺。8月，施工方启动“大干150天”劳动竞赛活动，在保证安全质量的前提下拼抢进度，上万名建设者昼夜奋战，掀起施工热潮。
计划经营处副处长王九大从抚顺石化、茂名石化到镇海炼化和中科炼化,全程参与中科炼化项目的设计优化。他告诉记者，2012年从镇海炼化调入中科炼化时，现场还是一片荒芜，2016年12月20日，中科项目全面启动，2019年大批大型设备到货，建设场面日趋火热，塔林管线蓬勃“生长”，装置外貌日新月异，项目进入冲刺阶段。
进入8月份，随着“大干150天”的开展，项目更是捷报频传，8月24日，中科大道通车；8月26日，项目最大的模块化钢结构——煤制氢装置磨煤气化钢结构全部吊装完成，9月11日下午6时，中科炼化核心装置之一、420万吨/年催化裂化装置“心脏”设备——再生器封头成功吊装就位。9月12日晚上，中科炼化工艺管道预制厂火花四射......随着节点工程陆续完工，一座现代化石化工业新城呼之欲出。
据介绍，中科炼化从建设时期就树立环保排放与产品出厂质量指标并重的理念，对安全生产和环保排放等都采取了最严苛的国家环保排放新标准，烟气排放严格执行中国石化企业最新标准。安全生产方面，炼油化工装置均采用先进工艺技术，在设计上，对每个环节都充分考虑，实现安全设计无“死角”。
“项目投产后每年可实现销售收入600亿元，利税290亿元，撬动千亿级后加工投资，大大增加地方税收。”据中科炼化负责人吴惜伟介绍，中科炼化投产后，将拉动中下游的新型塑材、电子化学品等产业的新增投资上千亿元，为地方带来数以万计的就业岗位，以及丰厚的税收回馈。
见证观察
海岛渔村
华丽蝶变
9月的东海岛,蓝天白云,绿树红花。在中国第五大岛上,一座崭新的现代化绿色钢城赫然耸立——宝钢股份湛江钢铁基地(简称湛钢)以“巨无霸”级别的雄伟壮阔昭示中国钢铁产业迈进新一轮发展新时代。
从2013年开工建设到如今三号高炉系统项目全面开工建设，在短短六年多的时间里，湛江钢铁创造了一个又一个令人惊叹的“湛钢速度”，向打造世界最高效率的绿色碳钢制造基地目标迈出了坚实的步伐。作为千万普通参建者中的一员，中国二十冶员工陈冬青亲身加入到湛钢波澜壮阔的建设大潮中，也亲眼见证了东海岛这座昔日偏僻荒凉海岛的沧桑巨变。
陈冬青是湛江人，2014年加入二十冶湛钢原料项目部，2015年转入指挥部综合管理部至今。在她的眼中，过去的东海岛是一个偏远闭塞的小岛，岛上绝大部分居民除了出海打渔，没有其他的经济收入。随着湛江钢铁项目的到来，围绕着项目建设全方位的配套工程一项接一项地有序展开，12条自然村近万人舍小家为大家进行了搬迁，各路建设大军汇聚于东海岛,成千上万的工程机械彻夜轰鸣、“咣、咣、咣”的打桩声此起彼伏。在短短的时间里，东海岛完成了华丽转身：公路、铁路、码头的建成，“五路出岛”的产体式交通网络形成；“穿海引水”解决了新“工业极地”供水需求；宝钢湛江钢基地的发电机组的“输电通信”畅顺东海岛供电“血脉”。
陈冬青说，一揽子配套设施顺利建设，让东海岛拥有四通八达的交通网络和质量过硬的生产条件，现代新型临港工业带来大量的资源，催生了东海岛乃至整个湛江的餐饮业，住宿业、娱乐业的蓬勃发展，一片红火。医院扩建、银行网点增加，并提供给湛江市民参与湛钢上下游企业建设的多方位就业机会，岛民生活水平也发生了质的飞跃。
自2016年7月湛江钢铁项目基本完成一期工程建设已走过了两年的光阴。正常生产下,厂区上空依旧是蓝天白云,风中带有海的气息。阳光、沙滩、海水、红树林美丽依然,以参观钢铁及港区为主的考察旅游吸引四面八方的游客。
对此，陈冬青表示，湛钢是第一家迈过这个“史上最严苛”门槛的钢铁制造基地。无论是在企业发展理念，还是整个钢铁产业发展的战略高度，湛江钢铁都将绿色环保深深植入每一个生产环节之中。仅仅参建方之一的中冶集团就在湛钢共应用了100多项节能环保技术。
如今的东海岛依然一片热火朝天的建设场面，活力盎然，中科炼化、巴斯夫等投资百亿的重大项目相继动工，发展动能汹涌澎湃。这座被赞为“湛江东海岛拥抱临港新产业”的循环岛。更让湛江入选2019中国青年理想城，“青和力”TOP100城市，东海岛已经由朴素渔村变为美丽钢城。说起东海岛的一系列的嬗变，陈冬青无比激动：“能够参与湛钢建设并见证湛钢从无到有、从有到强，我为中冶与湛钢携手共同实现"冶金强国梦"作出的伟大贡献感到无比骄傲和自豪。”
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