湛江市人大常委会审议“加强市区停车场（停车位）建设和管理议案”办理方案报告 建设楼顶地下车场破解“停车难”
本报记者潘洁婷
随着人们生活水平的提高，小车的普及，市区现有停车位数量已难以满足车主需求，无论商场、医院、小区，车位都是“一位难求”。停车难已成为困扰车主的老大难问题，缓解“停车难”迫在眉睫。
今年市十四届人大五次会议期间，多位人大代表都提出了涉及加强市区停车场建设和管理方面的议案，经审查决定，合并为“关于加强市区停车场（停车位）建设和管理”的议案（以下简称议案）。市政府接办议案后，结合湛江市实际，为解决城市停车难问题开良方，议案办理方案日前已经市政府常务会议研究通过。
8月28日，市十四届人大常委会第二十七次会议听取并审议了议案办理方案报告。如何加快市区停车场（停车位）的建设，规范现有停车场的管理，满足市区停车需求，是市人大常委会议案督办的核心。审议的结果认为，针对议案所制定的办理方案责任明确、停车场（停车位）建设基本符合湛江市当前的实际情况，为市民出行和交通秩序管理提供保障。
停车现状：市区停车泊位缺口超过5万个
“小区内停车位不足30个，必须赶在六点半到家，迟了就没有车位了。”家住赤坎的王小姐告诉记者，如今，对于有车一族来说，停车难是最头疼的一件事。由于小区车位配置不足，“迟到”的邻居不得不把爱车停靠到离家两三公里远的收费车位。“晚上要出门，宁愿打车也不愿开车。”
据了解，机动车数量快速增长，机动车出行比例快速提升，加大了市区停车难的问题。一方面居民生活水平不断提高，机动车数量快速增长，机动车出行比例大幅度提升。另一方面，湛江市公共交通体系不完善，公交车分担率低也是造成机动车快速增长的原因之一。
同时，由于城市发展过程中对停车泊位的预估不足，公共停车场地用地虽然有规划，但建设主体不明确，建设滞后，停车管理系统建设缺乏科学有效引导，导致停车泊位历史欠账问题日益凸显，也是造成市区停车难问题的原因之一。
据统计，截至今年3月，湛江市区机动车保有量已达到31.7万辆，其中中心城区汽车保有量接近24万辆，但中心城区现有停车泊位仅为18.96万个，停车泊位缺口数超过5万个。按照中心城区现有的泊位配比，近两成的汽车面临“无位”可停的状况。
政府实招：“开源”与“节流”并举
解决停车难的问题，政府给出了“实招”。首先是优化停车泊位设置。议案方案中提出，湛江市正在编制《湛江市停车设施专项规划》，在规划层面科学合理地指导停车场的选址、建设、经营管理等，逐步满足中心城区停车需求，引导停车供需关系良性发展。同时，多方挖潜公共停车资源，在道路宽度允许、对交通影响较小、保障人行道、临街公共空间、公交站点上下客通道等不被占用的前提下，结合现行临时占道停车泊位，新增一批路边停车泊位、限时停车泊位等，多措并举提高市区停车泊位的供给量。
针对备受关注的老城区停车难的问题，湛江市将充分挖掘旧城区停车潜力，研究确定近期可开发利用作为永久或临时公共停车场的地块位置、规模、建设方式及项目资金来源，可利用旧城改造、现有暂闲置的土地、边角地、土地储备部门提供的闲置土地等，建设地面生态停车场、地面立体停车场、地下停车场、楼顶停车场等多种形式停车场，解决最为突出的老城区停车难问题。
有了停车位，如何提升服务和管理水平？下一步，湛江市将出台停车经营管理相关制度文件，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。并建立健全相关政策法规，实施智慧停车基础建设和信息建设，建立停车基础数据库、车位信息网络数据，推动智慧停车发展。加强政策扶持力度，鼓励企业建设智能化停车场及统一的市区停车后台管理系统。
人大建议：抓好落实有效解决停车难问题
监督的核心在于狠抓落实。审议意见是人大常委会实施监督的重要载体和促进“一府两院”改进工作的重要依据。为提高议案办理的实效，在本次专题审议中，市人大常委会提出了针对性极强的决议意见，要加强领导，确保办理方案内容得到落实；加快实施，抓好专项规划的落实；加大投入、引导社会力量参与停车场建设；加强管理，切实提高现有停车位的利用效率；加强宣传，倡导绿色出行。
市政府将认真贯彻落实人大常委会的决议，全力推进公共停车场建设工作，缓解湛江市停车难问题，促进城市有序健康发展，提升城市环境品质和市民生活质量。重点围绕《议案办理方案》加强指导和督促检查公共停车场建设工作，通过“政府引导，市场运作，社会参与的多元投融资机制”，确保公共停车场建设各项任务如期完成。
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