廉江党建“四突出”助推乡村振兴
近年来,为更好地实施乡村振兴战略,廉江市以四个突出抓党建,坚持把党的领导贯穿到实施乡村振兴战略全过程,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动乡村振兴取得了良好成效。
突出组织建设筑牢战斗堡垒
日前,记者来到青平镇石圭坡村,发现多条村子正在进行“三清三拆三整治”行动,美丽乡村建设全面铺开。村党总支书记谢树涌称,去年该村加强了党建工作,石圭坡成立村党总支,下面11条自然村有9条成立党支部,各村发挥党支部的坚强堡垒作用和党员的引领作用,8条自然村开始了美丽新村建设,乡村振兴战略全面铺开,乡村面貌一新。
党建是乡村振兴的基石,为此,廉江市近年来全面加强基础组织建设,完善村级议事规则,细化“三重一大”事项,落实“四议两公开”,推行行政村党组织书记、村委会主任和经济联合社社长“一肩挑”,确立一村一个“一把手”,进一步强化党组织在基层的核心领导地位,把农村基层党组织打造成推动乡村振兴的“前沿堡垒”。
2018年以来,该市完成21个镇(街)391个村(社区)2020名村(社区)干部的届中考察工作,撤换调整“四不”村党组织书记9名,清理村级“两委”干部13名;严把党员发展入口关,实行发展党员“村培镇管”制度,新发展党员906名;推进“四方联建”整顿软弱涣散基层党组织滚动排查整顿软弱涣散村(社区)党组织31个,整顿后实现转优变强20个。
同时优化村级党组织设置,在党员人数超过50名的行政村(社区)成立党总支,并在条件成熟的村民小组成立党支部,把党的核心领导延伸到最基层一线。目前,该市已成立了社区党委13个,党总支260个,自然村党支部1161个;大力实施“2361”党建示范点创建工程,打造覆盖村庄、中小学、企事业单位等单位的农村连片化、社区区域化、园区集约化“三化党建”示范点,共创建各领域党建示范点252个。
突出示范带动形成头雁效应
在党建促振兴上,为了带领群众积极参与到农村人居环境整治、基础设施建设等乡村振兴各项工作中,并积极发动村民、群众“出钱出力、让地捐物”,廉江市突出示范带动,形成头雁效应,在乡村振兴路上成效明显。
首先,廉江市大力推动“头雁”工程,建立健全村级党组织书记县级备案管理制度,健全村级党组织书记“选、育、管、撤”机制,把好“入关口”,畅通“出关口”,目前共储备村级党组织书记700多人。完善了村级从市机关、企事业单位中选派31名优秀党员干部担任软弱涣散村级党组织第一书记,开展“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动,选派247名本土干部回家乡支持建设。
其次,推行党员评星定级管理,深入开展“三亮三比”活动,刷亮党员身份,推动党员在服务窗口、农村、社区、企业和学校等五个一线发挥示范引领作用。实施“街道社区吹哨、机关部门和党员双报到”机制,推动机关管理服务职能向基层下沉,共有9000多名在职党员到居住社区报到,亮身份、领项目、办实事,有力推行农村党建“网格化”,服务于乡村振兴。
突出人才培育凝聚强大合力
乡村振兴,党建是基石,人才也是重中之重。为此,廉江市突出人才培育,更好地服务乡村振兴。
近年来,廉江市大力实施“苗圃”工程,抓好储备干部“储、选、培、用、管”,注重从农村致富能手、回乡大学生、外出乡贤、复转军人中的优秀分子、优秀外出务工人员和其他乡贤中选拔人才。大力鼓励青年回村、乡贤回归,号召各类人才回乡创新创业,鼓励有能力的企业、先富群体、乡贤等主动承担乡村振兴项目工程,引导各类社会组织和志愿者为乡村振兴提供支持和服务。
完善农村实用人才培育机制,培育一批爱农业、懂技术、善管理的新型职业农民,同时鼓励和引导有能力、有热情的青年扎根基层、服务基层,在基层干事创业。通过以乡情乡愁为纽带,推动人才“上山下乡”,吸引更多的人才、资本、技术等要素向农业农村流动,打造了一支强大的乡村振兴人才队伍,形成了党群齐心、人人参与乡村振兴的良好局面,焕发乡村发展新活力。目前,全市共储备优秀年轻干部1300多名,其中村党组织书记储备人选700多人。
突出产业发展激发内生动力
乡村发展的最大抓手在产业发展,如今在廉江广大农村,各类农业产业基地或种植园遍地开花,产业项目一个接一个落地生根,推动农村从零散种植的形态走向规模化、产业化、品牌化发展,广大农村面貌日新月异。
廉江党建着力于产业发展,推动农村发展,推广实施“党支部+致富能人+种植养殖基地+农户”产业发展模式,把党组织建在产业链上,将党员嵌进产业链,促进党建和产业发展有机结合,同频共振。落实“五星党员”优享信贷政策,用好“红色贷款”,助力“五星党员”创新创业,带头推动产业发展,努力实现“一个党员带动一批群众、促进一方发展”的目标。
另外,坚持因地制宜,精准施策,积极发展市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的特色产业,不断发展壮大农村集体经济。2018年全市共投入扶贫产业资金4282.76万元,建立农业产业基地90个,带动受益贫困户共4374户16019人。统筹建设市级扶贫产业园总面积216亩,18个镇启动“一镇一业”产业扶贫项目,其中15个镇已建立镇级产业扶贫基地。开展“千企帮千村”行动,推动湛江市山雨生态食品有限公司、广东茗皇茶业有限公司、广东湛绿农业科技开发有限公司等28家会员企业与省工商业联合会对横山村、石角村等28条贫困村进行结对帮扶,累计投入农村产业资金3300万元,实施产业带动、科技助农、劳动力转移等项目31个,带动贫困村就业630人。
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