对接服务好粤港澳大湾区建设和推进与海南相向而行 雷州：蓄势腾飞正当时
今年7月，雷州与万华禾香板业有限责任公司签订框架合作协议，建设总投资140亿元的绿色环保家居项目，计划在今年10月动工建设，以依托生态家居作为战略性新兴产业撬动雷州经济高质量发展……
雷州市委书记李雄光表示，雷州全力建设湛江市域副中心城市，对接服务好粤港澳大湾区建设和推进与海南相向而行，该市全面对接精准发力多点突破，抓机遇、抢先机、谋发展，在改革开放的浪潮中展现雷州担当、展示雷州作为。今年以来，雷州市坚持“筑好巢引好凤”，谋划建设承接粤港澳大湾区和海南自贸区辐射的“产业洼地”，规划建设雷州现代农业产业园，打造面向“两区”和东南亚的优质农产品生产加工基地；发挥临港优势，谋划对接“两区”产业合作的前沿阵地，通过调整雷州临港产业园、雷州产研园动能定位，谋求尽早融入湛江、珠三角和海南产业分工体系，争取更多优势产业布局和重大项目引进上取得新突破。加快建设雷州产研集聚区，发展绿色工业，打造雷州半岛高新产业融合发展基地，推动优质项目落户。
今年上半年，雷州全市生产总值已突破百亿大关，固定资产投资创历史新高。该市规划建设总面积2万亩的产城融合发展新区，目前已完成征地4000多亩。湛海高铁力争年内开工建设，雷州市高铁片区7条新建道路13.7公里，投资12.5亿元，已完成项目招投标并将于今年8月底前动工建设。
此外，在雷州投资30亿元的华英农业广东基地完成立项，在雷州投资20亿元的广州壹号土猪种养生态循环产业园确定选址，在雷州投资11亿元的中首粤汇（雷州）食草猪养殖及牧草基地正在全面建设。
连日来，笔者走马雷州大地，处处感受到蓬勃生机，一个个利好消息，昭示着这座国家历史文化名城正蓄势腾飞、后发崛起。
增势强劲——调整结构集群发展
雷州地处粤港澳大湾区和海南自贸区的“咽喉”，是“两区”对接合作的“后花园”。“两区”大建设大发展，雷州陆海皆通，尽享“近水楼台先得月”的独特“地利”。
雷州要加快发展，必须紧紧依靠对接“两区”建设的“地利”，乘势而上、借势发力，加快谋划建设对接“两区”的基础设施、产业园区，更好承接“两区”发展的辐射。尤其是，要以“两区”建设对优质农产品的需求为导向，全力搭建雷州农副产品向“两区”供给“直通车”，积极调结构、促发展，规划建设雷州现代农业产业园。
据统计，今年上半年，该市完成第一产业增加值49.33亿元，比增6.2%，排名湛江第一。芒果总产值4.51亿元，比上年增长1.03亿元，增长率22.8%。菠萝总产值12.63亿元，比去年增长1.2亿元，增长率9.5%。水稻早造总产值3.34亿元。雷州耀眼的成绩单，正是该市农业结构持续优化的结果。
目前，该市筹备建设绿色无公害果蔬粮油供应基地、国家级农业食品深加工基地等两个国家级农业基地，拉动现代农业全链条发展。该市现代农业产业园完成首期1490亩征地清表工作，省级现代农业（菠萝）园24个项目启动建设，国家级农村一二三产业融合发展先导区正在加快实施，省级雷州芒果产业“双创”示范县项目已完成待验收。该市农业结构调整步伐加快，引进了多个辐射广、带动强、前景好的全产业链项目落户建设。其中，投资30亿元的华英农业广东基地完成立项，投资20亿元的广州壹号土猪种养生态循环产业园确定选址，投资11亿元的中首粤汇（雷州）食草猪养殖及牧草基地正在全面建设。
期间，聚焦产业园区扩能增效，补齐工业经济短板。该市完成第二产业增加值13.62亿元，比增2.5%，企稳向好。加快建设雷州临港工业园，谋划引进一批优势工业项目进驻，形成产业集群。两大龙头项目推进顺利，大唐国际雷州电厂项目累计完成投资76.22亿元，5月28日两台卸煤机顺利落轨，7月12日10万吨级卸煤码头首航试运成功，项目预计9月投产运营；乌石17-2油田群开发项目落实首期用地，环评报告待国家生态环境部批复。雷州市流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地完成海域养殖区607.65亩，开采珍珠1401.3公斤，珍珠养殖面积、产量、品质创历史新高。投资140亿元的万华生态家居项目稳步推进，预计10月动工建设……
该市谋划建设“三港口两基地一经济区”，全面对接海南自贸区和湛江沿海经济带建设。其中，注重谋划建设雷州港区乌石作业区通用码头，构建对接海南自贸区货物通道，同步推进流沙港、企水港码头建设，谋划对接粤港澳大湾区和海南自贸区的黄金水道，打通对接海南和东南亚的海上贸易通道。如今，雷州港区规划进入报批阶段，乌石作业区7万吨级通用码头启动立项工作，流沙港升级改造和整治维护项目通过批复，港口码头承载力进一步加强。
接下来，该市将以建设乌石港通用码头和乌石临港产业园为基础，谋划建设2万亩乌石临港经济区，主要是发展临港产业、临港加工贸易和转口贸易，打造承接湛江高端临港产业辐射、对接“两区”产业布局的前港后区模式，走一条优势互补、合作共赢的发展路子。
此外，万汇国际商品博览城项目进入征地协议签订阶段，雷州100万吨蔬菜果品海鲜冷链物流项目完成首期用地入库工作，阿里巴巴集团拟进驻雷州，区域物流产业链条格局逐步形成。
动力源泉——创新机制激发活力
重党建、稳定力，战斗堡垒更加坚强。“在雷州，党建引领成为广大干群干事创业的动力源泉。”雷州市委组织部一干部称，创新机制激发活力，厚植优势已成常态。
着力打造“雷州味道”党建品牌。今年5月，建设湛江首个县级社会组织孵化中心，该市产业园区党群服务中心正式启用；今年5月，建设湛江首家县域长者饭堂，打造了惠民政策由党组织落实、惠民服务由党组织提供的新亮点。
同时，该市投入资金2000万元，全面展开南兴、白沙等8个镇（街）的村（社区）党建阵地规范化建设；开展基层党组织创建活动，每个镇街至少创建5个示范点，建立街道社区街长制体系；动态排查整顿36个软弱涣散村党组织，有12个村实现了从后进变先进。
全面推进从严治党。“以省巡视、湛江巡察反馈意见为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，湛江市的政治生态有了明显的转变，目前干部队伍干事创业热情高涨，干部作风明显好转。”雷州市纪委监委相关负责人谈到，上半年，共初核线索421条，立案282件282人，立案数同比增长35.58%，位列湛江各县（市区）第一位。
期间，该市机构改革“早稳细快”，机构设置、班子配备、职能划转、人员调整一步为位，成为湛江市第一个完成机构改革任务的县（市、区），为雷州经济社会发展提供了坚强保障。雷州市行政服务中心在湛江市首推电子办事导航，受到群众好评。
同样，该市制定出台招才引智机制，大胆探索“柔性引才”的模式，7月2日建成湛江首家县域人才驿站，搭建起产业高端人才培养交流平台，今年以来，引进本科以上专业技术人才210人。
此外，雷州社会治安明显好转，成为本地居民、外出乡贤及投资客商的普遍看法。该市坚持问题导向，不断完善治安防控体系，持续推进平安创建、禁毒整治、扫黑除恶专项斗争、矛盾化解等工作，社会治安明显好转，“三项测评”名列全省前茅。今年上半年，全市110接报有效违法犯罪警情同比下降20.1%；立案刑事案件703起，同比下降16.71%。破获涉毒刑事案件56宗，社区戒毒社区康复创造了“雷州模式”；6月13日，省委政法委发文，解除该市禁毒问题的挂牌整治。
文明创建持续发力，这座老城的精气神全面提振。今年上半年，雷州旅游接待游客326.2万人次、比增6.74%，点赞不断，蓄势待发。三元塔、西湖、南湖公园提升改造项目加快建设，力争今年12月全面建成。华侨城集团古骑楼街区提升改造如期推进，雷州文化亮相央视《消费主张》《发现之旅》栏目。
发展方向——扩容提质城市更活
近期，雷州与太平洋建设集团携手推进城区改造；东雷高速进展喜人，通明海“竖琴”主桥合龙；万华将在雷州总投资140多亿建绿色大家居产业园；雷州市首条8车道城市大道闪亮登场……大家发现，雷州市作为湛江市域副中心城市，城市发展正在进行大刀阔斧的推进。
雷州坚持新城扩容提质、旧城提升改造“双轮”驱动，加快推进城市现代化进程。规划建设总面积2万亩的产城融合发展新区，目前已完成征地4000多亩。
其中，该市工业大道改扩建工程基本完工，成为该市城市扩容提质一个亮点工程。该大道不仅畅通了城市交通，更是带动了城市的“北拓”发展，将进一步推动雷州市高铁新区片区的建设。
据了解，2018年8月雷州市启动了推进高铁站片区征地工作，助力高铁建设加快开展。雷州作为“湛海”“张海”高铁通达海南岛的必经之地，谋划建设打通关键节点，力争深度融入国家高铁网络，更好服务琼州海峡经济带建设发展。目前，围绕高铁片区规划的新城也摆上了重要议事日程，正在加快推进规划编制。
笔者留意到，雷州高铁站片区选址附城镇，毗邻湛江市奋勇高新区东盟产业园，规划互通湛徐高速公路、207国道、粤海铁路，将是广东通往大西南、海南的交通咽喉和湛江承东启西的交通枢纽。
今年5月17日，湛江市发展和改革局发布了《新建湛江至海口铁路社会稳定风险分析项目公示》。公示表明，新建湛海铁路自广湛客专新湛江（客）站引出，速度目标值350km／h，全线新建车站3个，分别为雷州北站、徐闻南站与英利站。
据介绍，湛海高铁力争年内开工建设。雷州市高铁片区7条新建道路13.7公里，投资12.5亿元，已完成项目招投标并将于今年8月底前动工建设。
最近还有网友评价称，雷州努力创新社会综合治理体系，营商环境得到进一步优化，吸引了众多企业抢滩置业。今年以来，有20多个上市公司到该市进行洽谈合作，涉及项目30多个，该市已与中国北大荒产业集团、中林集团、湛江农垦集团、深圳万汇国际集团、万华禾香板业公司等大型企业签订框架合作协议。雷州已成为投资热土、置业高地。
当前，雷州正在大力实施乡村振兴以及交通、城市、产业现代化“四大抓手”，加快建设田园滨海生态新城和文化名城，全力打造湛江市域副中心城市。其中，该市广泛发动人人参与打造宜居家园，全域推进农村人居环境综合整治，实行“片长制”“巷长制”，设立每周二为“全民义务清洁日”，全市正在掀起农村人居环境整治新高潮。
补齐交通基础设施短板，增强经济社会发展后劲。目前，该市继续加快推进国道、省道、县道和农村道路改扩建，全面提升城市内外通达能力。积极配合做好东雷高速雷州段及其连接线，湛海高铁雷州段，粤海铁路乌石支线等项目建设，建设衔接湛江全国综合性交通枢纽的大交通网络。
国家建设粤港澳大湾区和海南自贸区“两区”两大战略，省深入实施“1+1+9”工作部署，湛江建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极，给雷州带来了重大发展机遇。雷州广大干群将以“时不我待、只争朝夕”的担当和魄力，先人一步、快人一拍，借改革开放再出发的东风，鼓足风帆，奋勇前进，努力实现雷州赶超跨越。
蓄势腾飞正当时，豪情满怀向未来。2019年的雷州，一幅跨越发展的新图景正徐徐展开，雷州半岛上这座悠久的国家历史文化名城，正用他张扬的个性和非凡的魅力书写后发崛起的新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！
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