涵养营商环境的“清新空气”
7月29日,市委书记、市人大常委会主任、市委深改委主任郑人豪主持召开市委全面深化改革委员会第五次会议,其中,审议并原则通过《湛江市深化营商环境综合改革行动方案》。(据7月30日《湛江日报》)
经济社会发展的动力,源于市场主体的活力和社会创造力,这很大程度上取决于营商环境。营商环境是发展的体制性、制度性安排,其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。通过深化“放管服”改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。就此而言,湛江市出台深化营商环境综合改革行动方案,以及今年以来,湛江市各级政府部门纷纷承诺打造审批环节最少、服务最优、效率最高的政务服务环境,不仅表明了政府营造良好投资环境的决心和勇气,也是政府由审批型向服务型转变的体现——高效便捷的政务服务是现代社会对行政管理的迫切要求。
建设公共服务型政府,就是要求政府不再扮演经济建设主体的角色;不再垄断更多的经济资源和经济权力,政府要把主要精力放在创新体制和机制上来,放在营造有利于持续发展的市场环境上来,放在为广大企业、公众提供更多更优质的服务上来。进一步看,现代化政府的管理职能,主要是宏观调控、市场监管与公共服务。在向市场经济的过渡中,政府改革的实质就是转型,即由经济建设型政府向公共服务型政府转变,不仅要实现政府经济管理职能的转变,更要实现政府治理方式的转变;政府不仅要为经济发展提供良好的市场环境,更要为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。
湛江市各地优化营商环境亦须有“攻坚意识”,只有以刀刃向内的态度狠下心去改革,以及政府部门和公务员要强化服务意识,当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰,才能优化营商环境,真正涵养出营商环境的“清新空气”。
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