奏响学习“三部曲” “人大讲堂”谱写徐闻新乐章
“这次到海南省文昌市、琼海市、定安县等地，学习考察农村生活垃圾治理和农村人居环境整治工作的经验和做法，让我们感受颇深、受益良多。”最近，徐闻县人大常委会组织县政府分管领导及相关职能部门、各乡镇主要领导和部分人大代表到海南考察学习，参加学习考察的领导干部、人大代表一再表示“取到了真经”，要把学习成果运用到实践中去，推动徐闻县第十六届人大第四次会议的《关于建立农村生活垃圾处理长效机制议案》办理工作。这是徐闻县人大常委会不断加强培训学习，努力提升人大代表、人大干部和政府部门责任人履职能力的一个缩影。
“走出去”取经开阔视野拓思路
“学习也是为了更好地工作。”在开展县乡人大干部、人大代表履职能力学习培训工作中，徐闻县人大常委会通过“走出去”的方式，先后与全国人大北戴河培训基地、全国人大深圳培训基地，浙江大学、郑州大学等地联合举办学习培训班，有计划地安排常委会组成人员、县乡人大干部、部分县镇人大代表“走出去”学习。重点学习了如何做好新时期县乡人大工作、如何审议代表大会期间的各种工作报告、如何提升人大代表议案建议的撰写水平等业务知识，进一步提高人大干部、人大代表对人民代表大会制度和人大地位、性质、作用的认识，提高了县乡人大干部、人大代表的履职能力和水平，增强了做好新时期县乡人大工作的使命感和责任感。
徐闻县人大以县乡两级人大干部组团方式“走出去”，学习借鉴省内各县（市、区）、乡镇人大工作经验作法，启发思维、拓宽视野，激发人大干部创新的内生动力。两年来，该县先后分批组织乡镇人大干部到肇庆、江门、阳江、云浮、化州、廉江、遂溪等地学习交流，并借鉴了阳江蓬江区人大打造“人大＋”模式、茂名化州市人大开展人大代表联络室“四阶段工作法”、遂溪县代表联络室规范化建设等好经验、好做法。
目前，该县已出台实施“一乡镇一特色”的“人大＋”创建活动方案，以及乡镇人大工作“四阶段工作法”指导意见，并加快村（社区）代表联络室建设步伐，把“走出去”学习的成果，转换成为工作落实的效果，确保县乡人大工作与时俱进，努力在深化推进县乡人大工作年中，打造新亮点、展现新气象。
为推动县第十六届人大第四次会议的《关于建立农村生活垃圾处理长效机制议案》办理工作，今年6月25日至28日，徐闻县人大常委会组织县政府分管领导及相关职能部门、各乡镇主要领导和部分代表一行22人组成学习考察组，赴海南省文昌市、琼海市、定安县、澄迈县和海口市秀英区等地学习考察。
考察组边看边思，边听边学，详细了解各地农村生活垃圾治理和人居环境整治工作的先进经验和成功做法，就农村生活垃圾收运模式、垃圾分类、外包公司服务工作、资金筹措投入、保洁员待遇、日常运行、设施建设、长效机制建立等方面进行了深入探讨和交流，旨在通过学习考察，进一步解放思想，对标先进、找准差距，将海南各地经验转化为推进徐闻农村生活垃圾治理和人居环境整治的实际行动。考察结束后，考察组还形成专题考察报告，提交徐闻县委、县政府作决策参考。
“请进来”授课启迪思想强能力
徐闻县人大常委会按照“干什么培训什么、缺什么补什么和需要什么加强什么”原则，精心选择“人大讲堂”主题，邀请专家、学者和有关领导到徐闻给相关人员进行授课；内容涵盖中央和省委、市委重要会议精神解读、人大工作业务、党的建设、法律法规、经济文化等各个方面，使人大代表、人大干部和相关人员及时了解和掌握各个方面最新理论成果和前沿理念。
徐闻县人大常委会始终把政治思想建设放在首位，把政治学习作为培训班的重中之重，邀请专家进行深入讲解，不断增强代表的责任感和主人翁意识，提高代表的政治思想觉悟和政策理论水平，使代表在思想上与党委保持高度一致，在工作上更好地发挥代表作用。
例如，为全面贯彻落实省、市关于加强粤港澳大湾区发展规划纲要学习的通知要求，今年6月14日，徐闻县人大常委会通过“人大讲堂”这个平台，举办了粤港澳大湾区建设专题讲座。
为更好发挥人大代表作用，徐闻县人大常委会始终把代表履职能力建设作为重点，通过举办人大代表初任学习培训班、人大工作业务知识学习培训班等，让人大代表和人大干部掌握人民代表大会制度基本理论、履职基本知识，不断适应新形势，在学习实践中着力提升审议能力、调研能力、参与决策能力和依法履职能力；同时密切与人民群众的联系，倾听人民群众对徐闻发展、城市建设管理、环境保护、社会治理等重大问题的呼声，回应人民期待。
同时，该县人大常委会还把《宪法》、《代表法》、《监督法》、《预算法》、《环保法》、《禁毒法》等系列法律法规作为代表学习的重要主题。为进一步营造全社会关心爱护未成年人的良好氛围，今年5月14日，徐闻县人大常委会举办“人大讲堂”——《未成年人保护法》专题讲座。讲座上，主讲老师结合典型案例，从未成年人保护法的概述、未成年人的家庭保护、未成年人的学校保护、未成年人的社会保护、未成年人的司法保护等五个方面进行了生动形象、深入浅出的讲解。此次讲座，对徐闻县未成年人保护委员会各成员单位实施好《未成年人保护法》，做好未成年人保护工作，共同营造有利于未成年人健康成长的社会环境。
徐闻县人大还以“人大讲堂”为载体，举办职业礼仪与美育修养、健康知识、国学、健身等文化讲座，创造浓厚的机关文化环境，提高机关干部的文化素养。
“沉下去”宣讲基层代表齐点赞
徐闻有各级人大代表1000多名。为提高基层人大代表履职能力和工作水平，更好地发挥人大代表作用，今年4月，该县推动“人大讲堂”向基层延伸，组织由符斌等8名优秀代表组成的宣讲团，深入15个乡镇（街道）开展代表履职宣讲活动，积极宣传他们立足岗位、履职为民的先进事迹，激发广大代表的履职积极性，提高代表履职能力和水平。
4月3日，徐闻县人大代表履职宣讲报告会开讲，徐闻县人大代表、县人民医院院长符斌作首场宣讲。宣讲会上，符斌结合自己十多年来当省、市、县代表的履职实践，用朴实无华的语言、感人至深的事例，作了一场生动精彩的报告。他表示，作为人大代表要加强学习，多深入基层调研，善于听取各方意见，反映人民意愿，真正担负起人大代表的神圣职责。
“群众的信任是我最大的追求。自当选县人大代表以来，无论在日常生活中，还是在工作中，我始终不忘选民的期望和嘱托，依法行使人大代表的权利，认真履行人大代表的义务。”4月23日，借助前山镇召开第十四届人民代表大会第五次会议之机，徐闻县十六届人大代表、乌港椰风志愿服务队队长叶奕锐向与会代表真情讲述了履职故事，分享了他的履职感受与体会。
目前，徐闻县代表履职宣讲活动实现了该县15个乡镇（街道）全覆盖。宣讲团每到一处，都受到了基层代表们的热烈欢迎和点赞。
徐闻县各乡镇召开2019年度人民代表大会第一次会议期间，徐闻县人大常委会正、副主任还到挂点乡镇给基层代表上辅导课，使代表们进一步加深了对人民代表大会制度的认识，了解和掌握执行代表履职的有关知识，增强了履职的责任感和使命感。4月23日，在前山镇第十四届人民代表大会第五次会议上，徐闻县人大常委会主任戴吴金荣以《发挥代表作用展现时代风采》为主题，从人大代表参与决策作用、参与监督作用、桥梁纽带作用、模范带头作用等方面，深刻讲解了人大代表应该如何履职、如何更好发挥人大代表的作用，展现时代风采。并希望各位代表要珍惜荣誉，当好宣传员、监督员、传达员、联络员、协调员、信息员；要加强学习，学习好党的方针政策、法律法规，提高自身能力，多与群众联系，多关注民生，高效务实履职。
“刚当上人大代表时，我也迷茫过、困惑过，感觉不懂的地方很多。但通过一系列的学习培训，我对如何发挥代表作用、依法履职尽责有了较全面、深刻的认识。”一位农民代表表示，通过学习，解决了想履职、能履职、履好职的问题。
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