湛江市发改局解读《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》 紧抓机遇推动湛江高质量发展

本报记者张永幸何有凤

“《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》获批，湛江将迎来高铁"黄金时代"，对振兴区域经济、发展外贸、巩固国防均具有重要意义。”7月24日，面对众多媒体的采访，市发改局局长聂兵说。

他表示，高铁带来的经济增益远大于表面数据显示，借力于高铁而崛起的城市不在少数，深圳东站、上海陆家嘴、广州珠江新城等金融新城的崛起都离不开高铁的助力。交通配套是一个城市发展的先决条件。对《湛江铁路枢纽总图规划（2016—2030）》（后简称《规划》），他进行了多维度的解读。

大城市崛起离不开高铁助力

记者：《规划》获批，对湛江的重大意义体现在哪里？

市发改局：从全市看，《规划》契合湛江城市往东发展的方向，有利于促进“一湾两岸”经济发展。一方面可提升枢纽内客运运输能力和效率。湛江枢纽规划建设的合湛高铁、湛海高铁、广湛高铁建成通车后，将极大优化湛江枢纽路网，尤其是湛江北站作为主要客运站设在市区，更有利于吸引客流，方便旅客出行；另一方面，将货运线路移出市区，有利于提升湛江港铁路集疏运效率，缓解当前港口货物压港问题，进一步带动湛江临港产业发展。

从全省看，湛江处在粤港澳大湾区、海南自贸区（港）和北部湾城市群三大国家战略实施的交汇点。《规划》纳入了湛海高铁、合湛高铁、广湛高铁等一批互联互通重要基础设施项目，将把湛江打造成四通八达、快捷连通国内外及周边省区的现代立体交通中心城市，预计到2020年，将形成快速通达珠三角和北部湾城市群的“2—3小时交通圈”、快速辐射泛珠的“3—4小时交通圈”，有助于贯彻落实“一核一带一区”区域发展战略和粤港澳大湾区规划精神。

从全国看，湛江铁路枢纽是全国路网性枢纽，是粤西、海南地区与我国内陆地区客货运交流的铁路咽喉要道，有利于我国内陆地区与海南、北部湾及广东沿海地区互联互通，实现全国性综合交通枢纽功能，推动西部战略与粤港澳大湾区、海南自贸区（港）和北部湾城市群三大国家战略的联动发展。另外，湛江枢纽点线能力的合理规划利用，将提升枢纽运输能力和效率，促进军民融合和军地发展，提升驻军通行能力和国防建设。

紧抓机遇推动湛江高质量发展

记者：交通一直是制约湛江发展的短板，五条高铁入城对一个地级市来说较为罕见，体现了国家和省对湛江的高度重视。湛江怎么抓住这个重大机遇，实现高质量发展？

市发改局：发改局要牢牢抓住五条高铁入城的契机，逐步实现新机场、高铁、高速、港口等交通基础设施互联互通，把湛江打造成四通八达、快捷连通国内外及周边省区的现代立体交通中心，在补齐交通短板的同时以更宽的视野、更大的格局谋划推动经济发展。

如今，是否有高铁通达，已经成为一些企业在当地投资的重要考量指标。随着深湛高铁的开通，湛江融入了珠三角3小时经济圈，陆续吸引了巴斯夫、华侨城、中船重工等国内外名企抢滩进驻。相信未来广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁开通后，湛江有望成为珠三角、北部湾等地企业的重要投资目的地。我们要乘势而上，发挥优越的地理位置、丰富的资源禀赋和良好的生态环境优势，引进更多先进企业，加速带动湛江现有产业转型升级。

未来各高铁开通后，湛江市人口吸附能力将大幅提高，对珠三角等地区的辐射不断扩大，吸引更多高技术人才集聚湛江，为本地7所高等院校和90多家科研院所及技术研发机构提供更优质生源，助力湛江打造北部湾人才高地。

做好服务保障推动高铁早日落地

记者：蓝图已绘就，湛江怎样做好服务保障工作，推动高铁项目尽快开工建成，造福湛江人民？

市发改局：为推动《规划》批复成果尽快落地，我们急需做好服务保障工作，切实推动高铁项目尽快开工建成：

加强统筹，成立铁路筹备组。铁路筹备组办公地点设立在市发改局，从市直部门、企业抽调专业人才，专职负责高铁建设的日常工作，以专业化队伍协调解决高铁项目建设中存在问题，更好推动高铁项目建设。

联动协调，实行联席会议制度。定期组织有关单位、沿线地方政府、建设施工单位召开会议，通报项目进展，及时协调项目建设过程中存在的问题，调动各方力量突破高铁及配套工程建设涉及的难点问题，为高铁早日动工建设扫清障碍。

压实责任，逐一击破难题。按照省委、省政府制定的各项目完成时间节点，倒排工期，建立交通基础设施项目领导责任挂钩制度，按时间节点完成广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁等项目的用地预审、环评、社稳评估等批复工作，委托第三方专业机构研究和帮助解决项目土地综合开发等难点问题，为项目获批奠定基础。

上下结合，为人民群众谋利益。市委、市政府主要领导率队定期深入基层，了解群众对高铁站位、线路、班次等需求，结合“一核一带一区”区域发展战略和粤港澳大湾区规划精神，反映诉求、争取支持，高站位、高水平、高质量推动高铁项目建设，推动湛江振兴发展。

落实保障，全力为项目建设排忧解难。做好资金保障，对3条今年开工的高铁合理核查征拆费用、做好财政预算，积极吸引社会资本多渠道筹资。做好用地保障，规划好红线内用地，为高铁按期动工建设创造条件。做好服务保障，加大协调、形成合力，确保工程无障碍施工。

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