强党建遂溪实施“五雁”工程
时值火龙果丰收季节，每天清晨，遂溪县洋青镇万亩火龙果种植基地都是一派繁忙的景象。在连片的火龙果种植园内，圆润硕大的火龙果沉甸甸地挂满了枝头，村民在忙碌地采摘成熟的火龙果、分拣、装运……“这是今年第五批果了，我们组织了一个专业的销售团队，帮助种植户将火龙果直接销售到全国各大城市如北京、上海、武汉等地。”在洋青镇洋青村火龙果种植示范园，村党支部书记宋宁告诉记者，洋青村的火龙果个大、味甜、水分足，颇有名气，供不应求，单火龙果一项，洋青村的种植户今年人均纯收入预计2万多元。作为这片火龙果种植示范园的拓荒者，宋宁带领村民克服困难，发展火龙果产业，走出了一条振兴乡村的新路子。
象宋宁这样的“头雁”带领村民脱贫致富的例子在遂溪农村还有很多。据了解，近年来，遂溪县创新举措实施农村基层党建“五雁”工程，以“头雁”领航，带动“群雁”齐飞，围绕农村经济抓党建，引领乡村振兴，基层组织建设和农村面貌发生了深刻的变化。
清除“病雁”
党的肌体犹如人的肌体，要强筋健体首先要消除病害，增强肌体免疫力。该县以开展整顿软弱涣散村党支部为契机，找出村干部队伍中的“病雁”，驱逐出队，强化村级干部队伍建设。全县共排查出软弱涣散村党组织24个，县委组织部牵头组织相关部门逐个对软弱涣散村进行实地走访、明查暗访，找准存在问题症结，采取“一村一策”的措施分类施治。目前，共排查出“四不”（政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职）村党支部书记6人、“三类”（受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶）村干部7人；已调整不胜任岗位的村党支部负责人6人，补齐村“两委”干部5人，启动村委会主任罢免程序1宗。
培育“雏雁”
据了解，遂溪共有347个村（社区）1900多名村级干部，普遍存在老龄化、文化水平偏低、服务能力不强等问题，乡村振兴缺乏人才保障，培养村级后备干部尤为迫切。从2018年起，遂溪县委组织部就着手谋划在三年内每年培养100名村级后备干部学员，并出台了《培养专业型职业化村干部后备人选工作方案》、《实施“头雁”工程选任村级后备干部工作方案》等文件。村级后备干部学员主要从大中专院校中的遂溪籍在校应届优秀毕业生和25周岁以下的优秀往届毕业生，以及遂溪籍近年的党员退役军人中进行公开选拔，经培训、笔试、面试及考察等程序，择优录取“苗子”，确保根正“苗”红。
2018年12月19日，该县第一期村级后备干部培训班开班，被遴选的246名学员经过半年培训、层层选拔和考核，已有152名学员被录用，被聘用到各行政村作为见习干部，见习期间的工作待遇、生活待遇与当地村“两委”干部同等对待。目前，这批经过精心培育的“雏雁”在推动遂溪乡村振兴的生动实践中放飞着青春梦想，书写着人生华彩乐章。黄华亮是这批被新录用到河头镇河头村任党总支部副书记的一名后备干部，任职以来，不到两个月的时间，他已60多次进村入户走访了解民情，帮助解决道路通行、环境卫生和各类保险等村民急需解决的问题，协助推进新农村建设“三清三拆三整治”工作和红色村党建示范工程建设，大力宣传党的各项惠民政策，真心实意为群众办好事办实事，普遍得到镇村干部和群众的认可。
提升“群雁”
“头雁”虽强，力量毕竟是有限的，只有提升“群雁”的能力，让群雁合舞齐飞，才能更好地服务群众，推动乡村振兴发展。该县充分利用各种教育平台，多形式全覆盖对村级党员干部进行大教育大培训。一是发挥镇级党校的作用，围绕“乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、惠民政策、实用技术”等多方面，定期对村级党员干部进行培训，全面提升综合素质和服务群众的能力。目前，全县15个镇党校共举行各类培训活动152场次，培训人员19466人次。二是发挥“老干部方言宣讲团”的作用，组建了广东首个“老干部方言宣讲团”，深入农村开展宣讲活动，运用雷州话、粤语等本土方言，以文艺表演、现场互动等群众喜闻乐见的形式，向群众宣讲党的十九大精神、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等内容，把党的声音有效传递到农村。目前，宣讲团已走进全县15个乡镇开展宣讲活动200场，听众约3.3万人。三是在湛江市首开先河建设“智慧党建”系统，该系统是在互联网上为基层党组织和广大党员提供现代化管理及工作、学习、交流的平台，创新了党建工作的手段，有效加强了基层组织建设，推动党建工作向科学化转变，并在全市推广应用。
奖励“能雁”
为激发村干部“想为”的劲头，该县出台了《遂溪县村（社区）工作激励考核实施办法（试行）》。对全县347个村（社区），从治理有效（含基层党建、社会治安、信访维稳等）、生态宜居（含“三清理、三拆除、三整治”工作、生活垃圾处理、基础设施建设等）、生活富裕（含精准扶贫、产业发展等）、镇领导班子评价等四大方面进行考核。对各镇考核排名前30%的村（社区）党组织书记进行奖励，给每个村（社区）党组织书记发放3万元绩效奖励金。此外，健全社会保障待遇，通过县财政拨款缴交“单位支付部分社保金”和通过从村（社区）干部工作补贴中扣取“个人缴交部分社保金”的办法，为村级在职干部购买社保，切实解决村干部的后顾之忧。
招录“优雁”
为解决村级干部（含后备干部）的出路问题，该县按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》的要求，结合省、市相关公务员、事业单位人员招聘办法的规定，计划制定专项招录优秀村（社区）党组织书记纳入乡镇（街道）事业编制、进入公务员队伍和乡镇（街道）领导班子的实施办法，从而形成从村后备干部，到村干部，到乡镇干部，再到乡镇领导干部，这样一条链式递进培养的有效模式，进一步拓宽和完善村干部晋升通道。
“我们计划制定实施这个办法的目的，是要让"优雁"更有机会、更有动力、更有干头，推动基层党建和农村工作整体跨越发展，最终实现乡村全面振兴。”遂溪县委常委、组织部长吴建文表示。
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