高度重视安全生产 全力维护国家利益和消费者利益 成效显著 湛江烟草：安全发展 高质量发展
“安全为了生产，生产必须安全！”今年全国安全生产月期间，记者随湛江市应急管理局相关负责人，走访了湛江市一批安全生产工作做得比较好的企业，其中，广东省湛江市烟草专卖局、广东烟草湛江市有限公司（如下一并简称“湛江烟草”）给我们留下了深刻的印象。在与该局党组书记、局长兼公司总经理陈胜希等班子成员的座谈交流中，记者一行充分感受到湛江烟草这支务实开拓的数百人团队，人人将安全生产放在首位，常念安全经，常敲安全钟，绷紧安全弦，在卷烟经营、专卖管理、行政执法等工作方面，形成了颇具特色的安全文化建设体系，全力维护了国家利益和消费者利益，取得了显著的成绩。
党组挂帅党建引领努力强化“党管安全”效能
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是陈胜希经常提醒教育员工时所讲的一句话。为做好安全生产工作，陈胜希带领湛江烟草党组，以局（公司）安委会为工作阵地，将党建工作与安全生产紧密结合，重点突出党建的三大引领作用。首先突出政治引领。在党建体系中健全、完善宣传网络，重点安排安全专题宣传内容，结合安全生产月、防汛防台等工作开展重点宣传，将宣传镜头对准一线，突出宣传基层涌现的好事迹、好做法、好经验，营造安全生产全员参与的良好政治宣传氛围。二是突出组织引领。充分发挥党支部的“战斗堡垒”作用，各级党组织根据党组部署，牵头组建安全工作网络，将安全生产计划指标细化分解、落实责任，积极设立党员安全生产责任区、党员安全生产示范岗，大力开展党员身边无违章、“生产现场党员红”等活动，充分发挥党员在安全生产管理中的示范带头作用，以点带面、全面带动，使安全生产管理“人人有责、人人重视、人人参与”。三是突出机制引领。以“围绕安全强党建，抓好党建保安全”的工作思路，强化机制建设。该局（公司）党组根据安全工作的实际，研究部署全年安全生产计划，制定完善了《湛江市烟草专卖局（公司）安全管理规定》等一系列制度，明确安全生产管理重点任务，制定安全生产目标指标。同时，设立考评机制，落实安全工作“一票否决”制，将各级党组织参与安全各项工作的情况纳入考评范围内，通过实时积分和动态管理，激发各级党组织参与安全生产管理的动力，使党建工作在安全生产管理上的引领由“虚”变为“实”，由“无处着力”变为“抓铁有痕”。
多方面开展安全教育培训不断增强员工安全意识
“虽然安全生产月只有一个月的时间，但是我们要把安全生产月精神贯穿全年。”陈胜希表示，“这就需要我们做到安全进脑，责任入心，绩效挂钩，要年年讲、月月讲、天天讲。”
为将安全责任落实到每一位职工的心中，湛江烟草多次组织开展交通安全专题培训，邀请赤坎区交警大队领导专业授课，内容包括交通法律法规、事故案例、驾驶操作注意事项等，培训效果显著，参培人员受益匪浅；组织开展了新能源汽车安全使用专题培训，邀请江淮新能源汽车公司资深专家讲解，内容涉及驾驶安全、充电安全、日常维护保养、特殊情况应急处理等，全面又有针对性，同时在停车场制作安装了各类制度牌、操作注意事项告知牌，方便驾驶员随看、随学、随记。组织开展了消防安全培训，由局（公司）消防转业干部认真授课，丰富员工的消防知识，有力提高了员工的消防安全意识和技能，在公司上下形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好局面。
“通过参加安全应急知识竞赛，我们对安全生产有了更加深刻的认识。”据了解，湛江烟草积极组织全员参与安全应急知识竞赛，员工参与热情很高。通过寓教于乐的答题竞赛，在增加员工安全知识的同时，提高员工对安全生产的兴趣和参与度，同时引导员工自觉、主动落实好岗位安全责任，筑牢安全防火墙。
积极参与安全生产月活动营造安全生产良好氛围
“听了湛江市烟草专卖局工作人员讲解的驾车时抽烟的隐患、车载点烟器的使用禁忌等安全知识，我们受益匪浅。”6月16日，2019年湛江市安全生产宣传咨询日暨应急救援车辆、宣传彩车巡游活动举行。作为参与咨询单位之一，湛江烟草在活动期间共派发宣传资料900余份，现场解答群众提出的问题20余次，订做宣传展架两幅，内容紧贴烟草实际和市民生活日常，为向市民普及安全知识，提升市民安全意识做出了积极努力。在企业微信群里积极发布安全生产月活动开展情况，营造全员关注、支持、参与安全生产的良好氛围。
6月25日下午，湛江烟草又派出安全管理科和物流中心4名安全管理人员参加了湛江市应急管理局组织的安全生产月公众开放日和典型经验观摩活动，走进中科（广东）炼化有限公司、宝钢湛江钢铁有限公司参观学习安全管理经验，感受安全理念氛围，交流学习安全文化。
“积极参加市里组织的安全生产公众开放日和典型经验观摩活动，进一步学习了安全发展理念、思路、措施和行为规范，而且也使我们加深了对安全生产的理解和对安全生产重要性的认识，促使企业将安全工作进一步内化于心，固化于制，外化于行。”湛江烟草有关负责人表示。
防患于未然扎实开展安全检查和隐患排查治理
防患于未然是安全生产的关键。只有把问题隐患发现在前、解决在先，才能最大限度地减少安全隐患。为此，湛江烟草按照“全覆盖、零容忍、重实效”的原则，不定期组织开展综合性安全生产检查和交通安全专项检查。对检查出的问题，按照“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的要求分类分级管理，构成隐患的，全面组织整改。先后完成了员工食堂燃气管道、电气线路的整改，同时加装了燃气泄露报警装置。据悉，湛江烟草于2013年底通过了安全生产标准化二级达标企业认证，是全市为数不多的二级达标企业之一。
与此同时，湛江烟草高度重视信息安全和网络安全，强化信息系统安全防护能力，严格落实国家及行业网络安全工作要求，持续强化“系统性、集成性、主动性”的网络安全新观念，根据“分级分域、整体保护、积极预防、动态管理”网络安全总体策略，不断完善网络安全技术体系、管理体系和运维体系建设，通过网络安全基础设施建设和专业化安全服务相结合，以安全管理和运维管理相结合的方式，构建可管、可视、可控的网络安全体系架构。通过部署实施针对网络边界、服务器应用、PC终端等方面的安全防护及加固，有效封堵了隐患漏洞，提升了网络安全应急处置水平，切实提高了企业网络信息安全管理及防护水平。
自建微型消防站提升自防自救能力
记者一行走进湛江烟草的微型消防站，消防斧、绝缘剪和防火服、灭火器等消防器材一应俱全，微型消防站的消防员训练有素。“别看我们这个消防站很小，但关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。”陈胜希说道。
据了解，为了有效提升消防安全自查自纠、自防自救的能力，湛江烟草专门成立了志愿消防队，自觉主动建设了微型消防站，按要求配备了相关人员和设备器材，制定了上墙制度章程，开展了管理训练，确保微型消防站在消防安全工作中能发挥“机动灵活”和“小体量、高效率”的重要作用。消防站里的消防员经常性巡查检查，做到隐患问题第一时间消除，突发火情第一时间处置。微型消防站不但可以服务于本单位，在周边小区遇到火灾等紧急情况时，可以由社会统一使用调配，发挥资源共享的社会效用，为坚决打好安全生产硬仗奠定了坚实的基础条件。
警报一拉响，湛江烟草立即启动应急疏散预案。指挥员立刻指挥消防员进行灭火，在救援人员的强大攻势下，火势逐渐得到控制；与此同时，参训人员用湿毛巾捂住口鼻，顺着墙壁、墙角弓腰逃离作业车间，按照预定疏散路线，有序地撤离到安全地带。
据悉，像此类应急消防演练，湛江烟草已经组织多次。“通过消防演练，不仅提高了员工的防火意识，而且也提升自救能力，使全体职工得到了很好的锻炼。”陈胜希表示。
主动承担试点任务推动安全文化建设落地生根
为了进一步提升安全文化建设成效，充分发挥安全文化在安全生产中的导向、凝聚、激励、约束功能，营造员工自我约束、自我提升和团队互助的安全文化氛围，推动安全文化建设落地生根，湛江烟草主动承担了全省烟草商业系统安全文化建设示范企业的工作任务，从物态文化、制度文化、行为文化和观念文化四个方面开始着手全面加强安全文化建设，计划于2021年底前通过广东省安全文化示范企业的审核验收。
此外，湛江烟草还订购了大批宣传标语、横幅、壁报、宣教挂图，张贴于单位门口、食堂、作业区和活动区；制作了专题宣传栏，张贴于人行通道；丰富创新宣传形式，申请了湛江烟草安全管理科微信公众号，及时发布安全新闻，科普安全知识，弘扬安全文化，加强安全宣传。
狠击烟草走私保障卷烟市场安全有序运行
为规范湛江市卷烟市场秩序，保障湛江市卷烟市场安全、平稳、有序运行，湛江市烟草专卖局联合相关部门加大打击烟草走私力度，取得良好成效。
据了解，2017—2018年，全市烟草部门立案查处各类涉烟案件5902宗，其中，国标、省标案件10宗，案值5万元以上大要案188宗；查获各类违法卷烟5469.95万支（假烟528.06万支，走私烟3589.76万支，非烟1352.13万支），烟叶烟丝227.68吨，涉案金额合计4542.78万元。2019年1—5月，全市烟草部门立案查办各类涉烟案件744宗，其中，省标案件1宗，案值5万元以上大要案78宗；查获各类违法卷烟1765.58万支（假烟207.48万支，走私烟868.83万支，非烟689.27万支），烟丝8.4吨，涉案金额合计1045.95万元。
今年1月14日凌晨，在海关广东分署缉私局的组织协调下，广州、黄埔、南宁、厦门海关缉私局、茂名市公安局以及广西、湛江国家安全部门全力配合，湛江市烟草专卖局联合湛江海关缉私局出动执法人员130余人，分成17个抓捕组，在广西北海、广东广州、惠州、茂名、湛江等地开展统一收网行动，现场抓获犯罪嫌疑人21人，查扣涉案物一批。
经查，2018年10月以来，走私团伙利用“大飞”（经改装的超马力摩托艇）从越南经海上走私卷烟至广东雷州半岛海域，再利用小货车跨关区偷运至珠三角地区销售牟利。截至目前，该案共逮捕犯罪嫌疑人11人，查证涉案案值约1.4亿元，涉税近1亿元。
今年2月，在海关总署缉私局的统一部署下，广东省局协同广东分署缉私局统一指挥，湛江市烟草专卖局联合湛江海关缉私局出动执法力量300余人，分成41个行动小组，在湛江、深圳、广州、佛山、东莞、南宁、北海等地实施统一抓捕行动。现场查获违法卷烟现货379万支以及大量证据材料，抓获犯罪嫌疑人41人，成功侦破“YX1902”走私卷烟系列案，一举打掉长期于广东、广西地区从事卷烟走私的2个境外籍经销商和3个境内团伙，实现了对“出口-回流-运输-储存-销售”走私卷烟全链条打击。截至目前，“YX1902”走私卷烟系列案共立刑事案件5宗，执行逮捕犯罪嫌疑人28人，查证涉案卷烟约33.5万件，涉案案值约20.1亿元，涉税13.39亿元。
伫立新起点，奋进新时代，湛江烟草提出了高质量发展“138”规划，即以赶超为目标，以变革为主调，以创新为驱动，努力走出一条符合湛江烟草实际、持续健康发展的道路；推动湛江烟草思想变革、组织变革、人才变革；在专卖管理职能战略方面突出“精准”；在商业经营职能战略方面突出“赋能”；在企业管理职能战略方面突出“效能”；在现代物流职能战略方面突出“延伸”；在数字信息职能战略方面突出“支撑”；在人才队伍职能战略方面突出“优化”；在企业文化职能战略方面突出“融合”；在社会责任职能战略方面突出“影响”，继续做优做强烟草商业系统，全力服务全市经济社会发展大局。
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