让人大壮胆子监督出点子谋事压担子履职 遂溪县委以实的举措为人大工作强支撑添动力
本报记者林小军通讯员蔡明欧学雄
近年来，遂溪县委切实加强和改进对人大工作的领导，全力支持县人大及其常委会依法履职，做到思想上重视、工作上倚重、保障上强化，让人大壮胆子行使监督权、出点子谋划实事、压担子履行职责，开创了人大工作的新局面。
“四项制度”激发人大工作活力
遂溪县委坚持“四项制度”：坚持听取人大工作汇报制度、坚持人大参与县委决策制度、坚持人大联系重点工作制度、坚持完善涉及人大重要文件实施制度，不断健全完善县委对人大工作的领导机制，进一步激发人大工作的活力。尤其特别注重县人大参与县委县政府的中心工作，做到重点工作或项目在哪里，县人大视察调研跟踪监督工作就到哪里。比如，该县开展轰轰烈烈的“城市创文”“两河三岸开发”“旧城改造”等重点工作和重大项目建设，县人大领导都靠前督导，积极参与。通过以上率下，该县各级人大代表积极作为，重点关注群众普遍关心的热点、难点问题，广泛收集意见建议并积极提议案解民困。如去年该县人大代表联名提交的《关于自然村规划道路硬底化的议案》，被县委县政府列为实施“六大行动计划”＋“乡村振兴”的重点内容，采取“以奖代补”的方式，先后共安排资金1800万元，解决了农村道路建设资金难题。目前，全县1970个自然村全部通硬底化道路，农村群众出行更加便利，农副产品销售运输更加通畅。
“四个支持”保障人大发挥职能
遂溪县委着力“四个支持”：支持人大依法行使决定权、支持人大依法行使监督权、支持人大依法行使任免权、支持人大代表发挥主体作用。特别是对事关全县经济社会发展和群众切身利益的大事及领导干部任免事项，县委都及时征求县人大的意见，提交县人大审议决定。2017年以来，县委支持县人大依法作出决议决定57项，依法任免国家工作人员296人次，确保了党委组织意图的落实。
该县人大坚持把党委关注的重点、“一府一委两院”工作的难点和群众反映的热点，作为监督的重要议题全力解决，彰显人大的责任担当。比如，持续督导推进扫黑除恶、乡村振兴、脱贫攻坚等专项工作向纵深发展并取得显著成效。主动提出“打击非法采砂，保护生态环境”的建议，并助力10多个政府部门和各镇联合开展执法行动，依法拆除12处非法抽砂洗砂设备，清理整治非法堆砂洗砂点23个，查处违法犯罪嫌疑人17人、冻结涉案资金2354万元，有力打击了违法行为，保护了土地资源和生态环境。
去年来，该县人大把“双联系”活动作为落实党委政府工作部署和解决民生实事的一项新举措，解决了一批热点难点问题。据了解，县人大共组织遂溪县的全国、省、市、县、镇五级人大代表1453人，走访和接待群众1318人，收集群众普遍关心的热点、难点问题和意见建议599件，已解决571件，其余正在推进解决中。
“四项措施”助推人大精准发力
该县人大通过“票决民生实事、推行代表约见、实行述职评议、开展专题询问”等四项措施，推行基层人大监督新举措，有效推动了党委和政府工作落地落实。去年，该县人大在全县7个镇试行“民生实事代表票决制”，其中洋青镇79名人大代表投票确定镇政府10项民生项目作为2019年的民生实事，并推动投入建设资金2.3亿元，实现了重大事项由“为民作主”到“让民作主”的转变。这一新举措在湛江市首开先河，受到市、省人大的肯定并推广。近年来，该县人大还启动了代表约见国家机关负责人新机制，开展专题询问活动，对落实党委政府工作重视不够、落实不力的部门，问出了办法、问明了责任、问清了时限，为遂溪经济建设带来了新气象、注入了新动能。
“四个保障”凝聚人大工作合力
遂溪县委通过强化“队伍保障、组织保障、经费保障、宣传保障”等给予人大强有力的支撑，最大限度地凝聚人大队伍的工作合力。在县财力十分有限的情况下，县委不断加强经费投入，对人大机关财政预算安排保持每年有所增加，人大重要会议、重要活动所需专项经费都给予足额保证。每年安排县人大代表视察经费90万元，镇人大工作经费、代表活动经费、代表联络室经费208.5万元均列入县财政预算，2019年县财政安排31.5万元建设县至镇人大系统。县财政对人大机关财政预算安排保持每年有所增加，镇人大工作经费、代表活动经费、代表联络室经费均列入县财政预算。从2019年起，县财政每年安排10多万元建设全县人大系统“云视讯”视频会议平台，全县15个镇人大办公室实现了“八有”标准、代表联络室（站）实现了“六有”标准，办公设备不断完善、制度不断健全，充分发挥了人大机关和人大代表在遂溪经济社会发展中的作用。
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