专家解读推进粤港澳大湾区建设实施意见和三年行动计划，基础设施的互联互通是重中之重 未来大湾区国际性交通枢纽 将是多点式+组合式
牢记嘱托 筑梦湾区
聚焦粤港澳大湾区发展规划纲要实施意见和三年行动计划
文/羊城晚报记者 程行欢 沈钊 唐珩
广东近日发布推进粤港澳大湾区建设《实施意见》和《三年行动计划》,其中关于基础设施的互联互通是重中之重。日前，羊城晚报记者采访多位专家，对此进行解读。
湾区内互联互通延展至海外商贸网络
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出两点具体要求，一是对外“畅通对外综合运输通道，完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道”，一是对内“构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。”这也是“一小时经济圈”的明确表述。
而在《三年行动计划》中，表达更为明确：“支持在高铁沿线和高铁站周边建设合作平台载体，为深化粤港合作提供支撑。加快珠江口东西两岸融合互动发展，推进跨珠江口通道建设。拓展完善珠江西岸地区交通网络，加快快速通道建设。”
中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域研究所所长张光南接受采访时表示，在现代产业体系中，基础设施的互联互通能够降低企业的交通运输成本以及人才的流通成本，实现粤港澳大湾区城市之间、产业之间、人才之间更好的互联互通。
“《三年行动计划》同时还注重粤港澳大湾区交通基础设施与湾区外区域的互联互通，这能够让粤港澳大湾区的建设辐射到更多的区域，助力周边区域乃至整个国家的发展。”张光南称，通过粤港澳大湾区的交通基础设施建设，内地市场与海外市场、内地商贸网络与海外商贸网络能够实现互联互通。
广深港都承担国际性交通枢纽功能
广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明解读《三年行动计划》时认为，未来广州、深圳的国际性交通枢纽地位还要继续提升，且粤港澳大湾区的国际性交通枢纽会是多点式的、组合式的，“广州、深圳、香港三者没有一个绝对的龙头，都会承担国际性交通枢纽的功能，但它们会有内部分工”。
“粤港澳大湾区要加强与‘一带一路’沿线国家的联系，香港的机场规模未必能够容纳这么多的国际航班，因此广州、深圳需要承担起一部分国际性交通枢纽的功能。”马向明认为，这种多点式、组合式的国际性交通枢纽的特点不仅会体现在航空领域，铁路、港口等领域也会如此。
马向明表示，“目前，广东正逐步形成两小时紧密经济圈”。“自从沿海铁路建成以后，潮汕地区的旅游景点就涌入了大量的珠三角旅客；同理，珠三角往返湛江沿海铁路建成以后，珠三角与湛江的石化分工就越来越明显，比如德国的巴斯夫公司就主动选择在湛江投资。”马向明称，这些都说明粤东西北与珠三角的产业协同、经济联系由于交通的改善出现了过去所没有的局面，等到广东建成更多高铁以后，两小时紧密经济圈的互动会进一步加强。
从3+2升级为4+2的世界级机场群
在建设世界级机场群的的规划上，《实施意见》和《三年行动计划》也承接《规划纲要》的具体要求，更进一步按照定位细化了机场建设的定位与布局。
民航专家綦琦认为，基础设施建设方面，广东省将陆路与空路并行规划，提出了“依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，加快形成高效连接的网络化空间格局”、“统筹研究解决轨道枢纽、航空枢纽、高速公路出入口接驳道路拥堵问题”的实施方案，进一步聚焦航空枢纽建设的出入口接驳道路拥堵问题，可谓“靶向治疗”，直面问题核心。
在世界级机场群的建设方面，“广东省提出，要新建珠三角枢纽（广州新）机场和规划建设一批支线机场、通用机场，这意味着，现在大湾区的‘3+2’机场群，未来将升级为\‘4+2’的世界级机场群”。
綦琦还表示，《实施意见》中再一次聚焦了通用航空，明确要大力发展通用航空产业，在飞起来的同时增加通航产业对经济发展的贡献力度。
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