湛江市稳扎稳打推进“数字政府”改革建设 加快实现“让数据多跑路 让群众少跑腿”
今年1月2日，湛江市政务服务数据管理局正式挂牌成立，紧跟省的步伐、对标省的标准，稳扎稳打推进湛江市“数字政府”改革建设。半年时间过去，湛江市“数字政府”改革建设取得了初步成效，“管运分离”的电子政务建设管理新体制已建立，政务云平台建设全面启动，有望年内建成并投入使用。随着数字化政务的不断深化推广，群众办事越来越便捷。
湛江市“数字政府”政务云平台有望年内建成并投入使用
今年来，湛江市以“管运分离”为原则，积极构建“数字政府”建设管理新体制。首先从管理层面推进政务信息化建设体制改革，市政务服务数据管理局统一负责全市政务服务管理、“互联网＋政务服务”、政务数据管理和公共资源交易管理等工作，具体承担统筹推进全市“数字政府”改革建设等13项职能。其次，从运维层面构建以企业为主体的建设运营中心，结合市“数字政府”改革建设实际需要，由市政府与数字广东公司签订了推进“数字政府”改革建设战略合作框架协议，由数字广东公司为湛江市“数字政府”建设运营提供长期、稳定的服务和支撑。
湛江市还从技术层面打造全市统一安全的政务云平台。目前，湛江市已依据省“数字政府”政务云平台统一建设规范标准编制了《湛江市“数字政府”政务云平台建设方案》，并通过省“数字政府”联合专家组评审和省政数局审核备案，湛江市“数字政府”政务云平台建设全面启动，有望年内建成并投入使用。
在摸清了全市相关情况后，湛江市科学编制改革建设方案，同时优化升级电子政务基础设施，构建全覆盖、高安全政务外网体系。目前已完成了全市统一电子政务外网优化升级，建成横向联通市委、政府、人大、政协、法院、检察院和市直各部门，纵向上联省，下联县（市、区）、镇街和行政村的五级统一政务外网体系，网络覆盖市级政务单位148个、县（市、区）政务单位899个、乡镇政务单位121个、行政村（居委会）1944个。
全面梳理政务服务事项
提升政务服务精准化水平
去年来，湛江市依据部门权责清单，全面梳理政务信息资源共享目录，印发湛江市首批政务信息资源共享目录711条。坚持以数据共享应用为驱动，全面推动政务数据资源整合开放应用。
截至目前，市共享平台共享交换234张业务数据表，共计9668万条数据。依托“开放广东”平台推进数据开放应用，目前全市已有39个部门在“开放广东”注册账户，共上传了74项数据集，涉及全市各行各业。
市政务服务数据管理局还组织对全市政务服务事项“十统一”标准化进行梳理，累计完成6.37万个政务服务事项标准化梳理，基本实现全市2045个镇村服务事项全覆盖。结合市机构改革情况，组织有关单位对涉改政务服务事项进行梳理和重新调整，积极协调确定418项争议事项的责任单位和实施单位，确保企业和群众网上办事“找得到、查得准、办得成”。目前已完成45个市直部门共计8345项政务服务事项实施清单编制，并形成《湛江市市直部门政务服务事项实施清单》。深入推进审批服务便民化，编制了《湛江市深入推进审批服务便民化实施方案》，大力推进“马上办、网上办、就近办、一次办”等系列审批服务便民化措施。
群众少跑腿
办事更方便
今年来，湛江市不断深化“一网、一门、一次”改革，努力营造便捷高效营商环境。为使群众办事更加方便，湛江市积极推进线上“一网通办”。组织全市有关单位按照省的统一部署做好“广东政务服务网”切换上线工作，全面整合市县政府部门分散的政务服务资源和网上服务入口，形成统一的“互联网＋政务服务”入口。目前全市共有7342项行政许可和公共服务事项实现了“一网通办”，其中市级有1006项可在线办理，网上可办率为80.1％，县级有6336项可在线办理，网上可办率为71.6％。
为提升线下“一站式”功能，湛江市积极推动市直部门政务服务事项进驻市行政服务中心办事大厅集中办理，逐步实现企业和群众现场办理事项“只进一扇门”。目前，进驻市行政服务中心办事大厅的市直部门43个，进驻事项1124项。其中1052个事项实现单一部门窗口“最多跑一次”审批服务，覆盖率达94％；191个事项实现“不见面审批”，覆盖率为17％；326个事项实现即来即办，占比率为30％。另外，湛江市还加快推进“多证合一”改革。按照国家和省的部署要求，统一上线运行广东省“多证合一”备案信息申报系统，在全市范围内推行企业“二十四证合一”，有效优化营商环境。
同时，湛江市还着力打造“全天候、零跑动”政务服务。目前，湛江市已在人流密集地段设置42个点共52台“市民之窗”服务终端和自助小屋，为群众提供24小时不间断服务，解决政务服务“最后一公里”问题。充分发挥网上中介超市服务功能，目前市网上中介超市已入驻中介服务事项1234项，涉及中介服务61类。目前已完成中介服务项目选取近300宗，实现“交易不见面，过程全留痕”和“零跑动”交易。
湛江市紧跟省的步伐推进高频便民事项上线“粤省事”平台。目前，“粤省事”上线高频事项680项，其中覆盖湛江的事项445项，湛江特色事项6项，为市民群众办事提供了极大便利。为进一步方便群众办事，市政务服务数据管理局表示，近期将全力配合省实现新一批共214项全省通办高频服务事项上线和推广应用，大力推广“粤省事”在湛江市应用，并加快完成湛江市35项特色服务事项上线“粤省事”，实现更多高频便民服务事项“掌上办”“指尖办”，为市民群众提供更加广泛、实在和贴心的应用服务，加快实现“让数据多跑路，让民众少跑腿”。
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