超标车存量大,商家卖车仍打“擦边球”
近期,由国家市场监管总局等部委联合发布的《电动自行车安全技术规范》(以下简称“新国标”)及由认监委发布的《强制性产品认证实施规则电动自行车》(以下简称“3C认证“)正式实施。
而在新标准实施前夕,国家市场监管总局联合工信部、公安部发布《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》(以下简称《意见》),《意见》进一步加强新国标和3C认证新标准下电动自行车的生产、销售、监管等环节。
从新国标到3C认证再到《意见》,可见国家相关主管部门要彻底整治和促进电动自行车行业的决心,让电动自行车摆脱以往“品质差、安全低、事故多”的标签。
然而,由于电动自行车市场体量巨大,各地在旧国标时期的管理存在差异化,如何合理消化存量超标车制定过渡期及在市场销售环节执行新标准,将直接反映出各地区新国标的落实执行情况。
南方农村报记者梁凯文
广东历来是电动自行车生产和消费大省,电动自行车生产企业和市场保有量名列国内前茅。新国标下广东电动自行车市场到底是怎样?南方农村报记者将推出数篇关于新国标下广东电动自信车市场调研报道。
无牌超标车随处可见
“湛江市区(霞山和赤坎)禁摩很早,摩托车很早就没有市场,后来电动车取代了摩托车而且凭借短途通勤难以比拟的便捷,电动车近年在当地的需求一直很旺盛。目前,市区电动车保有量有四五十万辆,单是霞山区的电动车销售点就不止有50个,且大多数店都是直营店,一个普通品牌店年销售最少4000台。”位于霞山区解放西路某电动车品牌负责人告诉记者。
记者在有“电动车一条街”之称的解放西路调查发现,路面上行驶的超标电动车数量大,虽然大部分车主都佩戴上头盔,但是横穿斑马线、逆道等行为时有发生,符合新国标带脚踏功能的车型基本上没有看到,此外,路上的电动车基本上没有牌照,但偶尔会看到悬挂有“湛超某某”的白色牌照的车辆。
在湛江吴川市城区,记者发现路上除了凤毛麟角般的黄牌摩托车外,基本上都是没有牌照的“公主款的电动车”(超标车)。“吴川每年电动车销量大概有3万辆,目前当地市场电动车保有量最少在20万辆左右,基本上都是没有牌照的超标车。城区内摩托车与超标车的占比大概在1比7左右。”吴川某合资品牌负责人告诉记者。
“湛江这边早在2013年的时候曾经进行过上牌登记,主管部门说全部超标车上牌登记后,就开始登记符合GB17761一1999国标车(以下称为“老国标”)的手续,但是超标车只上了一段时间就停止了。”当地某品牌负责人向记者表示。
记者查阅相关资料获悉,在2016年的时候广东省公安厅等部门曾发文要求省内各地开展电动自行车生产企业和产品目录申报,湛江等四市作为电动自行车登记的首批试点城市。但由于老国标的相关技术规定难以满足企业和消费者需求等原因,湛江市登记上牌工作基本上形同虚设。
“2016年之后相关部门确实是在这边开设了电动自行车上牌登记点,但是符合老国标目录的车型需求十分低,几年来鲜有车主愿意购老国标车上牌登记。”湛江某品牌负责人透露。
消费者对新国标认识低,多数商家仍打“擦边球”
“有听说过电动车有新的规定,但是具体没有了解,我现在骑的车子电压都是72伏,如果新标准的电动车功率这么低,还需要脚踏等规定,我觉得很多消费者都不会买,”湛江解放西路一位电动车车主告诉记者,“新国标电动车的速度这么慢,倒不如去买自行车。”
记者到位于解放西路十字路口的台铃和小牛电动车店发现,店内产品基本上都是销售拥有“3C认证”的车款,但实际上店内的电动车基本不符合新国标在重量、功率以及设计上等规定,而是属于机动车范畴的电摩款或轻便电摩款。根据电摩或轻电摩的相关法规要求,销售企业必须拥有3C认证才可流通,而电动自行车在4月15日后流通也必须有3C认证。
值得注意的是,根据湛江市早年已规定禁止市区的销售企业(禁摩区域)销售摩托款车型,意味着上述店内销售的绝大多数电摩车款产品超出了该区域企业的经营范围,浑水摸鱼,仍打着“拥有3C认证”的擦边球,售卖不符合新国标标准的电动自行车。
除了上述情况之外,在吴川市城区,记者发现个别商家甚至销售没有3C认证的电摩款或轻便电摩款车型。
记者调查湛江多个地区发现,商家们向消费者宣卖时,普遍会表示产品符合国家3C认证、路上行驶交警不会管、产品的证件齐全可以随意上牌等“承诺”。
新监管法规已在送审阶段
记者分别走访了湛江市及吴川市的交警部门和市场监督管理局,湛江市市场监督管理局安全生产监督管理科负责人向记者透露,目前由副市长牵头公安等部门负责起草的湛江市电动自行车管理办法(以下简称“办法”),该办法正在市人大常委会审议阶段,新办法出台后将会严格执行。此外,市局早前已向下辖县(区)宣贯国家部委和省厅下发的相关文件。对于记者实地调查的情况,也将会进行专项检查。
而吴川市市场监督管理局一名副局长向记者表示,早前该局已经向吴川下辖乡镇的电动车销售点和维修点进行了盘点并建立台账,以便新的管理办法出台后更好地对流通环节进行监管和宣导,据悉,目前吴川市共有约112个电动车销售和76个维修点。
此外,对于记者反映的问题,该名副局长也承诺将联合有关部门进行专项的超标车检查行动。
吴川市交警大队负责人也向记者透露,目前相关监管法规仍在空档期,待办法出台后将开展系列整治行动。
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