遂溪全域推进农村人居环境整治 助力乡村振兴
通讯员蔡明
日前，笔者走进全市农村人居环境整治示范村之一的遂溪县北坡镇柏基村，看到成片的民居被绘上精美的手绘墙画，墙画还搭配了名人名言、历史故事、法律知识等，彰显了法治、孝道、家风家训等内涵，新农村美景让人眼前一亮。
据了解，近年来，遂溪县全力推进农村人居环境整治工程，实行先易后难，以示范带动全域，建设一批生态宜居美丽村庄。目前，全县建成市级生态文明镇3个、市级生态文明村166条、市级生态文明先进村9条；自然村中县级文明村达标率65%；全县获市级以上文明村称号的自然村948条，约占全县自然村数的50%；获市级以上文明镇称号的镇15个，占比100%；建成全国文明村镇3个、省文明村4条。
坚持高位推动
该县专门设置了“书记项目”，县、镇、村“三级”书记齐抓农村人居环境整治。结合实施“头雁”工程，选优配强村党支部书记，加大整治软弱涣散基层党组织的力度，撤换5名村干部，从机关干部中遴选15人到村任党支部书记；从全市中职学校优秀毕业生和遂溪籍的退役军人中遴选246人进行集中培训，择优录用了150名村官，其中17人直接任命为村（社区）党（总）支部副书记。试行绩效奖励机制，每年奖励一批优秀村支书每人3万元，从2019年下半年起县财政为在职村干部统一缴纳社保费，正向激励村级干部干事创业。建立农村人居环境整治工作末位排序问责制度，每月对各镇新农村建设情况进行通报排位，对连续落后的镇主要领导进行约谈提醒。目前，有两个镇和一个县直单位作表态检查，有两个镇被暂停干部人事权，有三名镇委书记被书面提醒，有两名镇委书记和三名镇长因新农村建设工作推进不力被调整回县直机关工作或轮岗。
推行“三权下放”
下放资金使用权，新农村项目建设资金由县财政局直接划拨到镇财政所；下放项目决策权，各自然村发挥理事会作用，由村民小组严格按照资金使用范围，因地制宜评议决定新农村建设项目并向镇级职能部门申报；下放项目管理权，项目由镇级职能部门进行审批，报备到县级职能部门，由县级职能部门确认实施，群众对项目的施工进行监督。同时，坚持以奖代补，打破“大锅饭”，实行“先做先奖，做好多奖”的竞争性奖补方案，建设一个项目，竣工验收后，奖补一个项目。
注重示范带动
优先发展“红色村”，将遂城镇下洋村打造成为“基层党建+红色革命文化+乡村旅游”示范点，将乐民镇敦文村建设成为黄学增教育基地，将河头镇河头村与革命烈士陵园连片打造建设成为党性教育基地。打造连片示范带，将第五批省级新农村连片示范建设项目的北坡镇北坡村、上塘村、下担村、赵屋村、新屋村等5个行政村，打造成统一风格风貌、彰显文化底蕴并具有岭南特色的社会主义新农村。同时，全县15个镇按照每个镇建设三至五个示范村，统筹资金优先建设，示范带动全县生态宜居美丽乡村全覆盖。
借助乡贤力量
去年，该县在广州举办了遂溪乡贤助力乡村振兴大会，现场签订10个乡村振兴项目，总投资5.76亿元；发动遂溪籍规划人才返乡共同参与全县农村规划建设，鼓励一大批乡贤投身家乡建设。如杰出乡贤陈丹、陈四兄弟捐资建设家乡油河塘新村，被评为“全国文明村”；广东一号食品股份有限公司董事长陈生捐建家乡官湖新村价值2亿元的138座别墅赠送给村民居住；遂溪深圳商会名誉会长苏成和先生帮建家乡石塘村，投入资金超过1亿元，助力新农村建设。遂溪广州商会会长王晓春回乡在遂溪岭北工业园区投资3亿元建设湛江拉多美项目；北坡镇乡贤袁盛益回乡投资3000万元建设鱼龙湖休闲旅游项目，通过实业支撑乡村振兴发展。
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