尽快建立入侵物种防御体系
“这个石窝里有"怪鱼"!以后不敢让孩子靠近了!”近日,有着万鸟归巢奇观的名村,吴川市振文镇里坡村再次火了一把,原因是有村民捕捞了一条有攻击性的“怪鱼”。5月12日,记者向专家核实,该鱼应为鳄雀鳝,是北美雀鳝鱼中最大的一种,有极强的攻击性,其卵也含有剧毒,会给生态系统带来巨大的破坏。(据5月13日《湛江日报》)
包括雀鳝鱼、食人鱼等在内的入侵物种,在我国已达400多种。环保部指出,我国已经成为遭到生物入侵严重的国家,有些地区生态系统遭到不同程度的破坏。然而,我国对于生物入侵的现状并不完全了解,相关控制方法也并不健全。如我们熟悉的福寿螺、小龙虾、水葫芦、水花生、紫茎泽兰、大米草、薇甘菊等入侵物种,给农林业带来了严重危害,每年造成直接经济损失高达上千亿元。
分析起来,造成外来物种泛滥成灾主因之一,是有些地方和种养殖户片面追求经济效益而不当引进。这警示我们,控制外来有害物种入侵,既要下狠劲清剿已发现外来有害物种,更要尽快建立外来有害物种入侵防御体系。比如建立物种引人许可证体系,建立外来物种入侵风险评估体系,尽可能把有害物种阻挡于国门之外。
目前,我国至今还没有针对外来入侵物种的专项法规或条例,在外来物种风险评估、预警、引进、消除、控制、生态恢复、赔偿责任等方面缺乏法律的刚性规定,导致了外来物种的引进门槛很低。进一步看,外来生物监管涉及农业、林业、渔业、海事、卫生、环保、贸易、海关、检疫、科技等多个部门。要避免出现外来生物监管缺位的现象,就必须通过立法手段,赋予职能部门法定的监管责任。同时,在立法的基础上建立经济制约和责任追究机制,明确引入外来物种者应承担责任,用经济手段和严格问责促使当事人以谨慎态度对待物种引进,以及建立物种引入监测和快速反应体系,严密防范入侵的外来有害物种大爆发。
另外,在明确管理职责和法律责任的同时,还要让公众充分知晓入侵物种的严重危害,避免盲目放生,动员全社会的力量参与对入侵物种的防治,建立健全对入侵物种的防御体系,才能减少和避免外来物种造成的生态灾害。
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