廉江创新审判管理 维护橙乡公平正义
据了解，廉江市人民法院近三年一审服判息诉率达90％以上，案件结收比保持96％以上，信访投诉率在0.27％以下。去年，廉江市人民法院被最高人民法院评为第一届全国法院审判管理优秀业务单位，被广东省高级人民法院评为全省法院审判管理优秀业务成果评选活动组织先进单位。
■文/图通讯员林达琳徐忠婵
加强队伍建设促办案质量提高
公正司法是人民法院工作的永恒主题。廉江市人民法院始终提高政治站位，拉高工作标杆，坚持改革创新，牢固树立全院工作一盘棋思想，把案件质量作为审判执行乃至全院工作的重点，有力地促进了法院工作的全面开展。该院坚持做到在人才上向审判管理倾斜、在工作重心上向审判管理工作倾斜、在评先评优上向审判管理倾斜。
首先，廉江市人民法院在人才上向审判管理倾斜，积极调动法官多办案、快办案、办好案的积极性，营造创先争优的良好氛围。2012年，该院审管办作为独立部门单列出来，法院一把手亲自抓审管工作，审管办主任任审判委员会委员、入额法官，审管办一直保持3名业务骨干。
其次，该院在工作重心上向审判管理工作倾斜，树立了严谨细致的工作作风，维护社会公平正义；把各项案件质量指标作为年终考核的重点，建立廉江市人民法院案件质量标准体系，并坚持每年对发改案件进行评查与庭审公开观摩，审管日常工作深入到民事、刑事审判工作中去，及时掌握审判执行态势，并进行分析总结。司法改革以来，该院多次举行座谈会推进实施。
再次，该院在评先评优上向审判管理倾斜，队伍进一步正规化、专业化、职业化，确保审判质量优良；将案件质量指标全部纳入岗位目标进行考核，将审判管理工作与评先评优和年终考核相挂钩，年终考核、评先评优和晋职晋级上优先考虑办案指标质量高、裁判文书写作质量优的干警。
同时，该院着力培育法官职业精神，强化社会主义核心价值观教育，增强广大干警对法治的信仰、对法律的忠诚、对审判事业的热爱；加强队伍能力建设，充分发挥教育培训主渠道作用，按照司法改革要求推进教育培训改革，优化培训内容，创新培训方式，加大法官教学、案例教学、现场教学比重，广泛开展岗位练兵活动；加强审判业务专家梯次培养工作，引领干警队伍整体提升司法能力。
“三位一体”的工作机制促审判质效提升
廉江市人民法院从抓案件质量入手，构建权责明晰、纵横结合、科学规范、运转高效的工作格局，构建三位一体的审判管理工作机制，坚持全员、全程、全面“三全管理”，实施对审判过程的全方位监督，全面提高审判质效。
该院实现案件全员管理，该院院长、副院长根据各自权限通过审判管理信息系统抽查全院或分管部门案件，不定期听取工作汇报，研究、指导和监督审判执行工作。庭长对本庭案件负监督责任，办案法官在院长、庭长监督下自主管理，法官助理、书记员协助承办法官做好审判信息录入、资料扫描等日常工作。其他行政综合部门分别承担审判管理能力培训、审判作风监督、后勤保障等职责。
实现案件全程监督，首先是开展案件质量评查。该院分别采取案件自查、上级法院案件抽查与发改案件质量评查三者相结合的方式进行，对案件质量进行评查、分责。2018年，审判委员会对发改案件的评查分责，形成书面报告专题向市人大常委会汇报。其次是深化司法公开；推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，裁判文书上网数量居湛江市基层法院首位。
该院实现案件全面监控，充分利用“监控指标”分析审判运行并将态势分析发至各部门，确保各项指标科学协调发展；对主要办案指标实施监控，当有异常情况出现时，及时召开院务会议或院务办案会议查找原因，提出具体解决办法；对节点期限预警案件，通过短信、电话、网上公布数据等多种方式督促承办法官结案。制作承办法官的案件收结存情况表以及立案超过两个月、三个月仍然未结案件的情况表，将办案情况定期公布在办公楼的发布屏上。此外，该院还建立未成年犯案件回访教育机制，每年与刑事法官一同到监狱回访少年犯，帮助少年犯回归学校、社会，将审管监控延伸到法庭之外。
营造良好的法治环境阳光司法促和谐
廉江市人民法院坚持司法为民、公正司法，充分利用审判管理，把民事审判工作置于推进经济、社会发展的全局之中去谋划，为建设法治廉江、平安廉江、和谐廉江营造良好的法治环境，使群众在公平正义上收获越来越多的获得感，共享阳光司法带来的温暖。
一是该院及时督促法官将审判过程中发现的各政府部门或机构存在的问题，向有关部门发出司法建议，营造依法行政的社会环境。二是该院积极适应全媒体时代，利用法院的四大媒体平台及本地电视台、报纸，发布有教育意义的案例，及时向社会进行法治宣传，法治教育效果明显。三是该院自觉接受人大代表、政协委员、人民群众监督，邀请人大代表视察工作、旁听庭审、见证执行、参与评查案件，进一步拓展了阳光司法的广度和深度。
落实司法改革促工作纵深发展
廉江市人民法院深入推进审判管理改革，以审判管理“规范、保障、促进、服务”审判执行工作，取得了显著成效，为提升审判质效、提高司法公信力、充分发挥司法职能作出了积极贡献。
司法改革试点顺利实施。该院率先在法院机关选取刑事庭和行政庭，在中心法庭选取安铺法庭作为试点部门，组建“法官＋法官助理＋书记员”新型审判单元，实行独任法官和合议庭办案责任制。安铺法庭被确定为全省人民法庭审判权运行机制改革试点，2016年，审判权运行机制改革在全院全面铺开。改革实施后，该院领导直接参与一线办案，不再签发非本人参与办理案件的裁判文书，独任法庭和合议庭对承办案件终身负责，很好地落实了“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求。
人员分类管理全面实行。根据全省第二批法官入额遴选工作的统一部署，该院于2016年5月正式启动法官入额遴选工作，目前已产生员额法官34名；任命21名政法编制干警为法官助理，向社会公开招聘速录员20名；法官、法官助理、书记员的配置比例基本形成，整体办案效能得到明显提升。
司法职业保障得到落实。从2016年起，廉江市人民法院经费正式由省财政统一保障，法院财物实行省级统管后，办公办案支出、工作人员差旅报销等审判执行工作经费得到充分保障，法院基础建设、物质装备、信息化建设等得到全面加强。根据上级统一部署，该院按时完成法官职务套改以及入额法官单独职务序列等级确定等工作；法官、司法辅助人员和司法行政人员工资套改工作和工作绩效考核、发放等已经按上级有关文件规定组织实施，各类人员的工资待遇有不同程度提高，司法人员的职业保障得到落实，有效增强法官职业尊荣感，调动法官的积极性。
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