调顺村着力增强“四力” 新农村建设态势喜人 海岛渔村华丽转身 乡村振兴提速发力
图/本报记者林石湛
风云激荡四十载，硕果飘香惠千家。
调顺村位于湛江市赤坎区东北侧，毗连广湛路口和金沙湾观海长廊，三面环海，是典型海岛渔村。借改革开放的东风，调顺村坚持产业强村、文化兴村、生态建村、民主治村，实现了跨越发展。
特别是作为革命老区村庄，近年来，调顺村积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力增强凝聚力、增长力、法治力和战斗力，走出一条“锐意进取、敢为人先，兼收并蓄、博采众长”革命老区发展新路，乡村振兴提速发力、新农村建设态势喜人。
增强凝聚力
坚持“传承＋创新”
抓实以文育人
昔日渔岛村，今日大变样。阳春三月，走进调顺村，村庄布局合理，基础设施完善，村民安居乐业。2018年，该村集体经济达500多万元，人均收入22600元。近年来先后荣获“全国民主与法治示范村”、“全省"五个好"村党组织”、“广东省卫生村”、“湛江市生态文明村”、“湛江市特色文化村”、“湛江市和谐平安村”等荣誉称号。
近年来，调顺村坚持在继承传统中拓展内涵、在拓展内涵中创新，始终在传承上追根、在追根上增益，着力提高爱村建村的凝聚力和自信心。
一是用活动传承。坚持“与时俱进、推陈出新”，充分利用调顺村一年一度的“年例”，举办农民文化节和草龙文化节，在传承传统文化的基础上，注入新农村建设、社会主义核心价值观、中国梦等时代气息，讲述好调顺故事、传播好调顺声音，扩大民俗文化的影响力。
二是用专家引路。坚持“薪火永驻、代代守护”，积极创造条件搭建平台，大力支持黄车炳等调顺民间艺术家，深入挖掘失传50多年的民间艺术“调顺网龙”等，通过自编教材、免费培训，运用群众喜闻乐见的方式，让民俗文化走进学校、走进家庭、走进社区，确保民俗文化不断层、不差代。
三是用园馆孕育。2009年起由村委会牵头筹建“民俗文化园”，着力打造一座融中华传统建筑文化中的中原、闽台、岭南等地方风格于一体的全仿古文化展示园。进一步挖掘和弘扬调顺“石狗”、“妈祖”、“网龙”等特色民俗文化，通过场景重现、活动演绎、实物展示，潜移默化地提高村民群众的文化素养。
增强增长力坚持“引进＋整合”抓实经济发展
在发展农村集体经济过程中，调顺村探索实施“引进＋整合”两双轮驱动，注重整合资源抓增长，招商引资抓升级，人才培养抓支撑，生态保护抓后劲，不断激发经济发展活力。
一方面是整合资源。建立完善调顺村经济联合社，进一步盘活村集体的土地、仓库、厂房等资产资源，大力发展农村二、三产业，积极引导扶持村民发展加工、仓储、运输、商贸、餐饮服务业，开发一批农业新产业新模式新业态，加快产业转型提档升级，促进农业产业化、生产专业化、经营多元化。近年来，集体经济收入每年增长6％以上、农民人均纯收入每年增长8％以上，2016年集体经济收入535万元，农民人均纯收入约20500元。
另一方面是招商引资。围绕突破重大产业项目、促进经济转型升级目标，加大招商引资力度，着力培育新型创业主体，促进传统企业高位嫁接与结构转型，为税源经济可持续增长和加快经济转型升级奠定基础。
同时，强化人才支撑。坚持“人才是第一资源”，加强人才培养、引进、留用。村委在村民子弟读书方面配套奖励政策，每年对高中表现突出的村民子弟，按照不同等级给予奖励。加强与经济发达地区建立友好联系，借鉴学习其经济发展经验。鼓励在外的本土企业家带信息回乡、带项目回乡、带技术回乡、带资金回乡、带发展理念回乡投身家乡建设。
此外，注重增强发展后劲。调顺村以创建“生态文明村”为切入点，投入800多万元，全面加强生活基础设施改造，设立垃圾处理中转站，进行村巷村道水泥硬底化、铺设排污渠、改造了村内臭水塘、公厕，建设一批生态公园、安装路灯，实现村道硬底化、排污渠道化、水域清澈化、公厕无蝇化。
如今，伴随着城市扩容提质步伐的加快，调顺岛片区开发建设吸引了外界目光。目前，湛江市以恒大外滩花园、滨海御景、渔业公司“三旧”改造项目为切入点，促进文化旅游等高端业态沿海岸布局，为调顺村加快经济社会发展提供了更广阔的天地及机遇。
增强法治力坚持“引导＋约束”抓实民主法治
调顺村一岛一村，濒临麻斜海，前绕金沙湾，是赤坎区的“城中村”。过去治安环境较差。为此，村“两委”开展了普法教育，积极配合公安机关打击犯罪活动，并成立村治安联防队、禁毒辅导站，使成功戒毒村民融入社会重新做人。同时，调顺村还专门设立了治保和人民调解小组，为群众化解矛盾纠纷；专门聘请了法律顾问，解答村民在法律上疑难问题，维护群众自身利益。近年来，调顺村社会和谐稳定，村民群众安居乐业，没有发生越级上访和重大治安刑事案件。
这是调顺村近年来加强乡村治理、维护社会稳定的一大缩影。
一是完善制度。坚持制度约束力，按照创建民主法治示范村活动的国家“九条标准”、省“六个有”、市“八个一”的标准要求，结合实际，修订完善《村民自治章程》、《村民代表会议制度》、《民主理财制度》、《村务公开制度》等一系列规章制度，以制度管人、管事、管钱、管物，确保民主法治固化于制。
二是宣传教育。坚持教育引导力，注重制定普法计划，配强普法队伍，开通普法广播，举办文艺晚会和开展法律知识竞赛活动，设立法律导游牌、环境保护法制示意牌、旅游观光“生态文明”普法牌、普法家园石牌等，积极营造浓厚的“爱国、守法、诚信、知礼”法治文化氛围，确保民主法治内化于心。
三是配套设施。坚持设施支撑力，着重完善配齐普法课室，建成用好普法宣传“百米长廊”，定期开放普法书屋，重金聘请专职法律顾问，全天开通法律服务热线，确保普法工作载体多、形式活、效果好。
四是军民共创。坚持共创合聚力，健全双拥工作网络，完善双拥工作机制，成立军警民治安联合巡逻队，定期巡查、合力纠治，努力营造军民齐上阵、全社会齐抓共创的生动局面，确保民主法治外化于行。
增强战斗力
坚持“激活＋严管”
抓实组织建设
调顺村是革命老区，是解放战争游击根据地，革命先辈曾经在这里开展革命活动，与国民党反动派势力作坚决斗战，为中华民族的解放事业作出了应有贡献。
进入新时代，调顺村经济社会提速发展，村容村貌日新月异，社会事业全面进步。在此过程中，调顺村党组织坚持强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，进一步理清思路、创新方法、找准抓手、定实举措，积极在把好“三关”上下功夫，进一步建强基层党组织战斗堡垒。
一是把好入口关，积极吸收优质的新鲜血液。坚持把政治标准放在首位，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，正确处理质量与数量、规模与结构、“入口”与“出口”、积极与慎重、继承与创新，稳定性、连续性与开放性的关系，不断改善党员队伍结构，着力抓好党员队伍“源头活水”。注重在优秀青年农民、优秀致富能手和农村其他社会阶层的优秀分子中发展党员，把那些善于致富、乐于奉献、公道正派的同志优先发展成党员、培养成干部，把勇于创业、带民创业的党员干部培养成社会主义新农村建设的带头人和生力军，激活“党的细胞”生机活力。
二是把好教育关，积极塑造过硬的党员队伍。通过学习抓勤、活力抓新，教育党员牢记第一身份是共产党员、第一职责是服务群众，强化党员党的意识和宗旨观念，以实际行动彰显先锋模范本色。通过短信、微信、远程教育平台等新媒体新平台及时推送学习内容，引导党员交流学习，让党员干部随时接受党性教育、远程参与党组织生活，努力提高自我学习、自我革新的能力。
三是把好管理关，积极构建过硬的战斗堡垒。完善目标责任、公开承诺、绩效考核、表彰激励和过错追究措施，育好管好党组织第一责任人。建立流动党员档案卡分类管理，经常通过手机短信、微信等方式与外出党员沟通联系，加强党支部对流动党员的管理。按期对基层党组织进行换届，选好配强班子。开展“支部示范引领、党员结对帮扶”活动，强化党建促发展。
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