激活“平安家庭”细胞共创平安和谐湛江
家庭是社会的细胞，平安家庭是平安湛江的重要基础，是创建平安最有效、最直接的载体。近年来，在湛江市各级妇联的牵头带动下，有关部门紧紧围绕平安湛江的总体部署，坚持以家庭为主体，以村（社区）为基础，以提高群众知晓率、参与率、满意度为目标，以“六防”促“六无”，深入开展平安家庭创建活动。通过激活“平安家庭”细胞，发挥先进典型示范作用，营造了人人参与平安创建、家家建设和谐文明的浓厚氛围，助推了“平安湛江”建设。
强化组织完善平安家庭创建机制
“把"平安家庭"工作做好，就是抓好综治建设！”为确保平安家庭创建工作实现加分进位，在市妇联的牵头带领下，湛江市平安家庭创建活动协调小组对标中央、省的有关工作部署，制定了2018年平安家庭创建支持计划项目工作方案，组织指导全市开展创建工作。
为了加强督导考核力度，湛江市还将平安家庭创建工作纳入了《湛江市县（市、区）落实“四个全面”绩效考核及年度考核评价实施意见（2018修订版）》。各级妇联作为平安家庭创建活动牵头部门，切实承担了组织、指导、协调、督查的职责，与成员单位共同推动创建工作扎实有效开展。
2018年，湛江市各县市区掀起了一股平安家庭评选活动的浪潮，形成了家家户户争挂“平安家庭”牌的氛围。其中，遂溪评出平安家庭215874户、示范户13000多户；徐闻评选出平安家庭10500户、示范户48户。麻章区黄外社区和开发区观海社区被授予2017年度省级平安家庭示范村（社区）并通报表扬。这一系列的评选起到了示范带动作用，激发了广大家庭成员的参与意识，以“家庭平安”托起“社会大安”。
宣传发动营造平安家庭创建氛围
平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是社会稳定和发展的保障，也是政法工作者的不懈追求。为了营造平安家庭人人共创，平安湛江人人共享的浓厚社会氛围，市妇联、市综治办联合下发《关于深入推进平安家庭创建工作的通知》，各成员单位将平安家庭宣传活动纳入工作计划，加强了工作指导。
走在街上，能看到志愿者在开展“三项测评”问卷调查；走进校园，能看到教育部门结合“法制教育进校园”等项目对在校学生进行平安教育；走进社区，能看到各级妇联组织开展“家家平安人人幸福”、“弘扬宪法精神创建平安家庭”等主题宣传活动。包括书画、歌舞等各种艺术形式的平安家庭创建宣传活动，正在全市如火如荼地举行，让群众感受到无处不在的平安创建氛围。
据了解，2018年，湛江市各级成员单位广泛发动群众参与，团市委组织志愿者深入基层完成了网络问卷30多万、纸质问卷90多万份，开展平安湛江宣传活动1779场；妇联系统开展“助力三项测评创建平安家庭扫黑除恶巾帼在行动”户外宣传活动145场，市妇联自行设计制作平安家庭宣传彩铃推广使用，创作禁毒公益歌曲“让平安与家庭同行”，印制三项测评宣传册及平安家庭宣传品10万多份，价值20万元。湛江市群众对平安建设知晓率得到了明显提升，全市形成党政领导重视，部门协作，上下联动的创建格局。
在新媒体无孔不入的时代，湛江市还注重传播途径，各级成员单位充分运用传统媒体和新媒体平台，积极应对网络舆论，传播正能量。如今年4月，雷州市南兴镇9岁小女孩遭遇家暴，刺痛人们的心理底线，激起了社会和网民的极大关注，市妇联通过湛江日报等媒体发出正面声音，制止了社会舆论无限扩大的负面影响，同时宣传了反家庭暴力法。
创新工作丰富平安家庭创建形式
为了激活“平安家庭”细胞，助推平安创建，市妇联积极创新创建模式，以项目化运作形式做深做实做细平安家庭创建工作。其中，以“妇工+社工+义工”模式精选16个镇街、村（社区）开展创建活动，有效提高群众平安家庭创建的参与度和知晓率，切实提升平安家庭覆盖率，两年投入项目经费28.5万元。据了解，市妇联平安家庭创建工作以项目化运作方式开展是全省唯一一家。
平安家庭创建，经济是基础。近年来，市妇联积极联合市民政局、市财政局等部门开展农村妇女增收致富支持行动，实施扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目。2011至今，共争取省、市、县贴息资金1547万元，为5114名创业妇女发放贷款2.24亿元，还贷率达100%。2013年至今，为单亲特困母亲向社会争取援助款3051.45万元，援建了母亲安居房2197户。2010年开始，争取广东省恤孤会连续8年在湛江市开展“访贫助学湛江行”项目，项目累计资助湛江孤贫儿童11382名，帮扶资金3000多万元，约占省恤孤会“访贫助学”资助总量的44.4%。通过帮扶结对为特困妇女儿童解决了实际困难，有效帮助农村妇女增收致富，夯实了平安家庭和谐社会的基础。
为了提升公安干警和妇联干部反家庭暴力接处警业务能力，2018年市妇联与公安局联合举办湛江市反家庭暴力业务培训班，基层派出所长和镇街妇联主席300多人参加了培训，其中基层派出所有180多人。为了提高基层妇联的工作能力和服务水平，为妇女儿童提供多元服务，市妇联2016-2017年在坡头区开展“社区有力-妇女骨干支持计划”项目，得到了当地党委政府的肯定和支持，工作取得了明显成效。为实现全市县、镇、村三级妇干培训全覆盖，市妇联将逐年逐步推广该项目，2018年-2019年在开发区、麻章区实施。
维权普法撑起平安家庭创建脊柱
近年来，湛江市积极推进普法维权工作，将矛盾纠纷化解于萌芽状态，努力实现“小事不出村，大事不出镇”。通过用好用活法律武器，撑起了平安家庭创建的脊柱。
在市妇联、综治办牵头协调下，全市上下联动开展系列普法和妇女维权服务活动。市妇联联合市委政法委、市人民检察院在开发区梧阔社区开展“创建平安家庭服务在身边”2018年湛江市“三八”妇女维权周活动、在坡头镇开展“"你好新时代"——巾帼展风采法治我践行”2019年湛江市“三八”妇女维权周活动，在全市开展“百名法学专家，百场法律讲座”活动10场，还有正在开展的“平安家庭普法小剧场”20场，全市共开展法治文化活动33场，面对面咨询活动21场，普法讲座22场，湛江日报、湛江电视台等新闻媒体对系列活动进行了广泛报道。
为实现“小事不出村，大事不出镇”，将矛盾纠纷平息在萌芽状态，市妇联坚持每月15、25日的领导接访日制度，畅通了全市12338妇女热线，组建了维权志愿者队伍，将心理咨询和婚姻指导融入日常调解工作。2018年提供咨询服务1175人次，个案服务27个。县（市、区）婚调委成立以来共调处家庭纠纷38宗，切实维护了妇女的合法权益。
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