湛江：扬帆远航，擎起广东经济巨龙的西翼
湛江去年GDP达到3012亿元，增长率为6％，近些年来，湛江经济结构不断优化，形成了钢铁、石化、造纸三大产业，引进了中船重工、招商局集团、华侨城集团等大企业项目，农业与旅游业也取得了不俗的成绩。
我们放眼湛江周边区域，南有海南自贸区、北有粤港澳大湾区、西有北部湾经济区等国家级发展规划，湛江成了多个国家级政策的叠加地，这对湛江是一个千载难逢的机遇，湛江要主动对接粤港澳大湾区，加速“东西两翼均衡发展”步伐，成为粤西发展的主引擎，以期形成“北连大湾区、西拓北部湾与南接海南岛”的大格局。
一是主动对接粤港澳大湾区。湛江是我大陆通往东南亚、欧洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市，湛江要发挥优势，实行错位发展，利用好大湾区平台，例如：争取大湾区的基础建设和产业规划延伸至湛江；探索湛江深水港与大湾区港口群合作机制；利用香港国际化金融资源带动湛江产业转型升级；借鉴深圳海洋经济发展经验，加强两地产业对接等；争取成为大湾区的“粮仓”，大湾区有七千万人，是巨大的农产品消费市场，湛江要深化农业供给侧改革，以应对大湾区对于高品质农产品日益增长的需要。
二是建立军民融合战略示范城。湛江是驻军大市和优抚大市，是广东省驻军最多、优抚对象最多的地级市。党的十九大把军民融合发展战略上升为国家战略，给湛江建立“军民融合发展示范城”提供了历史机遇，因地制宜推动国防建设与湛江经济融合发展。驻湛江部队在重大项目建设、维护稳定、扶贫济困、乡村振兴等方面与湛江进行军民深度合作，可以民用的军工技术可以促进技术改造与升级。湛江要积极参与到军队物资装备、科研生产和维修保障等环节，为国防建设事业做出更大的贡献。同时，军队可依托湛江高校资源精准培养军事所需要的人才。
三是建议广东自贸区扩区，成立广东自贸区湛江港－东海岛片区。目前，东海岛是我国第四大岛，是湛江工业发展的主战场，已拥有3个超100亿元的工业项目，湛江港是华南地区唯一能通航40万吨级游轮的优良深水港口，“岛＋港”优势明显，将成为现代化沿海经济带典范。要对其他自贸区进行深入研究，取长补短。假如借助自贸区的“东风”，湛江一定能更好地发挥内生增长，一定能更好地对接海南自贸区和广东省其它三个自贸区片区，使得我国自贸区群中的“海南模式”和“广东模式”更加完善，更加具有可复制性。
四是以旅游为纽带打造品牌线路簇。湛江具有丰富的旅游资源，需要整合资源与合理规划。根据地理区位，近可开辟到南海各地的精品旅游线路，远可开辟“海上丝路之旅”。利用好湛江的红色资源禀赋，大力发展红色旅游，既加强革命传统教育，也增强人民爱国情感，比如：湛江人黄学增（1900－1929年）是深圳党组织的创始人，可吸引深圳人来湛江寻“精神之根”，也是“特区精神”和“红色基因”的完美诠释。另外，可以利用湛江优质的海滩，比如开展以“音乐”“沙滩排球赛”等主题的“沙滩节”。
湛江要充分发挥优势区位和产业优势，在广东省“一核一带一区”发展格局中走出“湛江特色”，建立现代化产业体系，实现高质量发展。湛江，这位“追赶者”扬帆远航，以奋斗者的姿态正在谱写湛江发展新篇章。
（作者为深圳大学博士后，中共宝安区委党校特约研究员）
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