牢记总书记殷殷嘱托 书写新时代“湛江答卷”
本报记者路玉萍
改革开放再出发，奋进湛江不停步。打造现代化沿海经济带重要发展极是习近平总书记给湛江布置的重要任务，构建“一核一带一区”区域发展格局，是广东省贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神的重大举措，是全省当前和今后一个时期推动区域协调发展的总抓手。在市委、市政府3月1日召开的打造现代化沿海经济带重要发展极工作推进会上，湛江开发区、徐闻县、坡头区、湛江海关、湛江港集团、中科（广东）炼化有限公司负责人分别作了发言。大家紧扣主题，有思路、有项目、有实效，进一步增强了湛江同心同力同向回答总书记答卷的信心。
全力打造湛江现代化产业体系
罗建君（市政府党组成员、湛江开发区党委副书记、管委会主任）：
开发区是湛江工业发展的主战场，必须当好推动重大产业发展的主力军。我们一定认真按照市委、市政府提出的“一通道、一港区、一示范”发展思路，紧紧围绕“重点项目攻坚年”的总体要求，发挥好“三大作用”，攻坚克难，奋发有为，全力以赴推动重大产业建设，为湛江打造现代化沿海经济带重要发展极提供有力支撑，进一步擦亮国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、国家海洋经济发展示范区3个国字号“金字招牌”
依托湛江钢铁、中科炼化和巴斯夫3个国家级重大项目，全力打造超千亿元级临海钢铁和临海石化两大产业集群，大力发展海洋装备、临港物流、海洋服务、机械电器、生物医药、滨海旅游等特色产业，全力打造湛江现代化产业体系的强力引擎。把重点项目建设作为当前和今后一个时期全区各项工作的重中之重，全力以赴打好重点项目建设攻坚战。重点是聚力破解要素瓶颈，加快推动湛江钢铁、中科炼化和巴斯夫三大项目快速达产增效，打造世界级临海钢铁和临海石化两大产业集群。推进宝钢湛江钢铁基地项目扩能增效。全力推动湛江钢铁三号高炉系统动工建设，支持湛江钢铁推进智慧制造，当好全省供给侧结构性改革的典范。加快推进中科炼化一体化项目建设。全力确保项目年底建成投产，同时确保准入的7个石化配套项目尽快落地建设，与中科炼化项目同步投产。全力服务好巴斯夫项目建设，推进项目尽快列入国家重点项目并进行立项，确保首期项目年底动工建设，按照世界一流的标准做好园区建设和管理。
打造雷州半岛先行区徐闻样板
吴康秀（徐闻县委副书记、县长）：
徐闻作为大陆通往海南的桥头堡，在衔接海南、北部湾和东南亚海陆贸易中的地位不可替代，也有能力参与共建西部国际陆海贸易新通道，成为对接海南自贸区（港）、联动北部湾、国家经略南海、接连东盟的重要出海口，一定要抓住湛江建设“一通道”的契机，主动参与琼州海峡海陆贸易通道建设；要抓住湛江建设“一港区”的契机，主动对接海南自贸区（港）建设，全面推进与海南基础设施互联互通，产业发展互融互济，优惠政策溢出分享，实现错位发展、融互发展；要抓住湛江建设“一示范”的契机，主动融入琼州海峡经济带建设，结合《琼州海峡经济带和南北两岸规划》，以世界眼光、战略思维谋划未来发展，高定位、高起点、高标准谋划徐闻作为特殊功能区相关规划。重点抓好交通规划、城市规划、土地利用规划、重点片区规划、产业规划、滨海旅游规划、乡村振兴规划等系列规划，绘就徐闻未来发展的宏伟蓝图。积极参与国家海洋经济发展示范区建设，致力把徐闻打造成为现代化沿海经济带和琼州海峡经济带协同发展的关键支撑点。
同时，要探索徐闻与海南两地旅游资源互补合作模式，鼓励企业双向投资、联合营销、客源互送，共建两地全域性、一体化旅游，争取在徐闻能够享受离境免签证政策，共同打造琼州海峡热带旅游目的地。深化徐闻与海南两地蔬菜采购调运、物流配送、冷藏储备等领域合作，努力打造雷州半岛先行区徐闻样板。
加快推动海东新区扩容提质
陈景泰（坡头区委副书记、区长，海东新区党工委副书记、管委会主任）：
全省“一核一带一区”区域发展格局建设推进会要求“建设好海东新区，为湛茂阳都市区发展建设提供有力支撑”，这是省委赋予海东更高的历史使命和时代重任。我们要敢于担当、主动作为，抓好“五个先行”，围绕湛江市打造现代化沿海经济带重要发展极的目标推动海东城市扩容提质。城市扩容提质“多规合一”要先行，加快推进海东新区国土空间规划和产业规划的协调发展，实现科学合理布置城市空间，以高水平规划引领海东新区开发建设；城市扩容提质生态优化要先行，坚持绿色生态发展，加快海岸带综合保护与利用示范区建设，全面启动海岸线修测，开展海岸带生态整治修复，打造宜居宜业宜游的海湾新城区；城市扩容提质基础设施要先行，坚持把完善交通基础设施作为基础工程，确保主干道畅通，新老城区循环互通；城市扩容提质高新产业发展要先行，坚持产业先行，认真实施“五大产业发展计划”，突出做好“医”“海”两篇产业文章，把高新产业发展作为海东的重中之重，把高新园区建设作为头等大事、全力以赴；城市扩容提质营商环境优化要先行，加快营商环境综合改革试点工作，提升经济发展软实力，以良好的营商环境推动城市扩容提质。
同时，加快推动海东新区扩容提质，必须处理好“五个关系”，才能实现坡头（海东）更高质量、更快效率、更加协调、更可持续的扩容提质。要处理好促发展与强管控的关系、城市发展与乡村振兴的关系、雷厉风行与久久为功的关系、市场作用与政府作用的关系和抓重点工作与顾日常运转的关系。
加快推进自由贸易区建设
蔡滨（湛江海关副关长）：
高层次开放平台是参与融入国家发展战略的重要载体。湛江参与融入共建“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自由贸易区（港）战略，需要高层次对外开放平台来吸引国际产业转移，承接国际产业分工。湛江地处粤桂琼三省区交汇处，被广东自贸试验区、海南自贸区、广西北海综保区所环绕，如果没有相应平台支持，将会形成“政策洼地”，势必进一步限制湛江的发展，扩大区域发展的差距。湛江外向型产业和进出口企业迫切需要借助高层次开放平台所具有的入区免税、保税、退税等政策功能，以及贸易管制、保税监管、外汇等方面的便利措施，提升综合竞争力。
结合湛江实际，我们在谋划建设自贸港（区）过程中，要做到精心设计、同步建设，分步实施。要确定战略定位和发展目标，结合自身战略机遇和发展优势，明确湛江自贸区的定位为建设21世纪海上丝绸之路重要枢纽、保障海南自贸区、服务粤港澳大湾区、延伸广东自贸区的重要平台。要明确产业布局和功能定位，以高水平建设国家海洋经济发展示范区为契机，结合湛江港大宗散货及油品产业链完善特色，建设以原油、成品油、保税燃料油现货交易为重点的国际油品交易中心、国际油品储运基地。要夯实自贸区建设的软硬件基础，按照广东省制定出台的《推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化规划纲要》，发挥湛江港口区位优势，谋划开展湛江深水港和澳门自由港的互补合作，逐步构建和完善湛江国际物流网络，提升湛江国际海港枢纽功能；同时，发挥湛江对海南保障、支撑、互补的作用，着力打造海南自贸区（港）建设的综合保障基地，推动湛江与海南经济特区基础设施互联互通、主导产业互融互通、优惠政策溢出分享共赢。
共建西部国际陆海贸易新通道
李雄伟（湛江港（集团）股份有限公司副总裁）：
湛江港集团认真贯彻落实《中共湛江市委关于加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的决定》以及湛江市“一通道、一港区、一示范”建设新要求，积极谋划，参与共建西部国际陆海贸易新通道。推动加入新通道合作平台，积极协调并推动省政府加强与新通道沿线省份沟通，支持湛江成为西部省区合作共建新通道框架协议成员，共享新通道优惠政策；联合铁路、船公司、物流单位，建立新战略合作平台，形成相辅相成的贸易通道、经济走廊；开拓海铁联运新专列，拓宽海铁联运至西南的物流通道，打造“一站式”供应链全程服务。
同时，要加快服务新通道的基础设施建设。全力推进30万吨级航道改扩建工程建设，推动将湛江港纳入第二批40万吨级矿石码头布局；加快建设东海岛港区杂货码头工程和霞山港区通用码头工程，年内完成东海岛港区杂货码头水工码头工程，全面开展霞山港区通用码头工程建设；推动将宝满港区集装箱码头一期扩建工程、宝满港区后续工程、东海岛港区公共码头工程、东海岛港区铁路支线工程等项目列为对接新通道的国家重大战略项目规划建设，统筹解决项目用海指标，构建港口集疏运立体交通体系，为共建新通道提供基础设施服务保障。要推动无水港布局建设。充分发挥湛江港集团内陆无水港“北联南下”节点功能，“串珠成链”布局中西部无水港网络。拓展与港口、铁路、船公司、物流等单位合作，海向与东盟、东南亚、招商局海外港口及工业园联结，陆向与区域各铁路局合作联结中西南地区，畅通“一带”和“一路”海陆全程物流大通道，形成商品双向对流的供应链门到门服务网络，促进港口转型和产业升级。
全力确保中科炼化项目年底投产
邓瀚深（中科（广东）炼化有限公司副局级调研员）：
2019年，是决战决胜中科项目建设的关键一年。我们将严格落实省委、省政府和市委、市政府以及中国石化集团公司党组的决策部署，按照广东省构建“一核一带一区”区域发展格局，结合湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的部署要求，进一步提高政治站位，强化担当，解放思想，转变观念，开拓创新，真抓实干，紧紧围绕“项目2019年全面建成”总目标，坚持安全第一、质量第一，全力确保今年100亿元投资目标的实现，全力确保实现主要生产装置年底前全面建成中交的目标，全力推进生产准备工作，尽快发挥效益，为做强做大国有经济、促进地方经济发展作出积极贡献。
今年我们将拿出不达目标誓不罢休的干劲和韧劲，全力做好工程建设及生产准备工作，重点抓好三方面工作：
一是抓好思想引导，为推动中科项目按期投产打牢思想基础。我们将以习近平总书记视察广东重要讲话精神为引领，把全体员工和参建人员的思想和行动统一到项目建设的目标上来，以时不我待、只争朝夕的激情和干劲，努力实现中科项目按期投产。二是抓好保障服务，为推动中科项目按期投产营造浓厚氛围。我们将所有工作、所有资源均向工程建设聚焦，以逢山开路、遇水架桥的精神，大力营造良好的施工氛围，全力推行规范化管理、标准化施工，努力打造优质工程，为装置一次开车成功奠定基础。三是抓好党建共促，为推动中科项目按期投产注入精神动力。我们将不断提升党建工作质量，着力在抓党建工作与中心工作深度融合、与企业文化深度融合、与队伍建设深度融合上下功夫，努力开创“心齐、风正、气顺、劲足”的新局面。
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