湛江市农业农村局：高压震慑涉农领域黑恶势力
本报记者何有凤
农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。
湛江是农业大市，农村人口众多。近年来，湛江市大力实施脱贫攻坚、新农村建设、乡村振兴等措施。市农业农村局肩负重任。为更好地推动“三农”发展，保障农民利益，市农业农村局坚决把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，把开展涉农领域扫黑除恶专项斗争放在心上、抓在手里、扛在肩上，切实履行政治责任，认真抓部署、抓落实、抓督导，全力以赴完成中央扫黑除恶督导组反馈意见的整改落实工作，切实解决专项斗争工作存在的突出问题，补齐工作短板，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，铲除黑恶势力的“拦路虎”，营造和谐安宁的社会环境，助推湛江经济社会高质量发展。
走村入户培训宣讲
发动群众举报线索
为深入贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署，市农业农村局先后多次召开会议学习领会中央、中央督导组、省委和市委指示要求，研究贯彻落实措施，及时明确涉农领域扫黑除恶专项斗争的目标任务、实施步骤和工作内容。各级农业农村部门也相应成立了由一把手任组长的领导机构，形成一级抓一级、级级抓落实的组织机构，制定工作方案、开展工作。配合政法机关和公安部门做好涉黑涉恶线索摸排、移交工作。
为深入推动扫黑除恶工作，该局举办了全市农业农村系统扫黑除恶专项斗争工作培训班，提升了参训人员对开展扫黑除恶专项斗争的政治敏感性和责任感，增强了理论水平、业务技能，对实际工作具有很强的指导意义，进一步推动了湛江市扫黑除恶工作长效深入开展。同时，积极参加全省农业领域扫黑除恶专项斗争培训班，进一步提高了对扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识，增强了扫黑除恶专项斗争的责任感、使命感，提升了开展扫黑除恶专项斗争的能力水平。
为广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传发动，全市农业农村部门努力拓宽线索来源渠道，组织镇村采取在村庄张贴标语、发放传单、手机短信、微信公众号等多种方式宣传扫黑除恶活动，公布举报方式，张贴扫黑除恶横幅、海报，制作宣传专栏，发动广大农民群众积极举报。
该局还在全省首创扫黑除恶宣讲深入渔村、渔港、渔船活动，切实推动十九大精神进渔村、进渔港、进渔船，激发了渔民群众践行新思想的热情。同时，通过渔家讲坛、渔船座谈等方式，走进渔民兄弟，用贴心话、大实话宣讲扫黑除恶道理，受到渔民群众欢迎，使得扫黑除恶工作深入民心，也使得今年休渔工作比往年平稳有序。此外，借助伏季休渔渔船职务船员培训的有利时机，向渔民群众宣传在海洋与渔业领域开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，并向渔民群众公布举报方式，共派发宣传资料3万余份，受教育群众近10万人。
线索摸排不“烂尾”
严打高压震慑“黑恶”
主动出击，不走过场！去年来，各县（市、区）农业农村部门组织得力工作组对分管领域扫黑除恶行动进行拉网式排查，把提高线索摸排的有效性贯穿于扫黑除恶工作的全过程
全市农业农村部门重点排查垄断农村资源、侵占农村集体资产、在农村租地中煽动闹事，恶性违法侵占祖宗地、垄断农资经营、农产品购销运输欺行霸市、农资无证经营等方面黑恶乱线索，发现一宗核实一宗，并及时与相关职能部门沟通做好线索移交工作。市农业农村局组织督导小组分别到各县（市、区）、乡镇农业部门开展线索排查督导工作，确保县镇排查工作不走过场。
该局积极统筹协调，强化线索摸排，主动组织镇（街）和村“两委”、驻村工作队、“十百千”干部开展集中摸排，重点摸排把持农村基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在农村土地承包经营权确权登记颁证、集体土地流转等过程中煽动闹事的黑恶势力；在新农村建设和脱贫攻坚工程建设、水利工程建设、河海采砂、渔业捕捞等涉农领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力等4类线索。结合扶贫领域职务犯罪、市县镇三级矛盾纠纷和各级信访等案件进行串并分析，及时发现涉农涉黑涉恶线索，排查和移交了一批线索，线索摸排工作取得了突破性进展。
为强化督促指导，压实县级农业农村部门责任，该局开展逐一谈话，局党组成员按分区挂钩形式对各县（市、区）实行网格化管理。在加强专项督导的同时，还注重平时结合土地确权、“大棚房”专项整治等重点业务工作，深入基层一线开展扫黑除恶专项斗争工作督导，密切掌握各地工作开展情况，督促各地农业（农机）部门切实履行行业主管责任，推动扫黑除恶工作抓紧抓细抓实。
今年，该局还将继续强化先生摸排，切实做到问题线索100％甄别、100％核查、100％处理、100％反馈，防止线索“烂尾”，对黑恶势力形成严打高压态势。
联动执法重拳出击
清除黑恶势力滋生的“温床”
扫黑除恶专项斗争是一项系统工程，该局注重建立纵向联动、横向协作的工作机制。积极发挥牵头单位作用，主动加强与相关责任单位联动合作，全面推进重点领域黑恶线索摸排和整治工作。另外，建立联合执法机制，加强联合横向执法，进一步加强行业重点领域治理，坚决铲除农业领域黑恶势力滋生土壤。
有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱！本着这一工作原则，全市农业农村系统结合业务，深入开展农业农村领域全面整治工作。
首先是加大农资市场整治力度。联合县（市、区）执法人员开展市场巡查，下镇进村入户，深入生产经营企业、深入田间地头面查找农资领域出现的问题，规范湛江市农资市场管理，维护广大农民群众的合法权益。该局先后开展了农资打假保春耕专项执法行动、农资打假专项治理行动、农产品质量安全专项整治以及开展以乡村农药经营门店为重点的农药产品抽样检测工作。截止目前，全市农业领域累计出动执法人员4298人次，整顿农资市场63个，立案查处违法案件93宗，结案66宗，涉及金额27万元。
其次，加大“三资”管理力度，全面深化农村集体资产改革，规范农村集体资产管理，妥善解决农村集体资产管理引发的矛盾，维护农村的稳定。再次，加强农业机械化管理。积极查找农机领域违法违纪违规行为，加强农机监理，规范农机行业行为。此外，积极配合相关部门打击把持基层政权，在征地、租地、拆迁和工程项目建设过程中煽动闹事等方面涉黑涉恶行为。
精准聚焦！去年来，市农业农村局针对摸排的全市农业农村领域扫黑除恶重点打击问题“清单”，坚持扫黑除恶专项斗争与日常监管相结合，在开展行业专项整治工作的同时，加强行业监管，强化农业综合执法，开展专项治理，堵塞管理漏洞，有效清除了黑恶势力滋生的“温床”。通过全面整治，营造和谐安宁的社会环境，为实现乡村振兴、高质量发展提供良好的社会保障。
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