湛江开发区 全力推进“证照分离” 让审批更简服务更优
本报记者潘洁婷通讯员唐少连林春梅
道路运输车辆年审时限，从规定的20个工作日，优化为5个工作日办理，绝大部分在资料齐全的情况下能做到即到即办；食品药品行业行政许可的核发、备案、补发、变更、注销等，二维码一扫，办事流程、所需提交资料立即一清二楚；工商部门推出了“审核合一、一人通办”“一站式办公，一个窗口办理”……得益于“证照分离”改革。如今，湛江开发区的市场主体从拿到营业执照到开门营业，比以往少了很多“领证”的烦恼。
2月3日，记者从湛江开发区获悉，作为中央、省、市“证照分离”改革试点地区，2018年3月30日起，该区正式启动“证照分离”改革试点工作，区直、驻区12个部门联动参与，共同推进130项改革事项，营造高效、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，对推动经济高质量可持续发展发挥积极作用。据统计，试点改革以来，开发区工商部门新登记市场主体2431户，同比增长60%。其中，内资企业977户，同比增长88.61%；外资企业30户，同比增长210%；个体工商户1424户，同比增长19.17%。累计开发区辖区（含东海岛）各类经济主体办理工商登记注册达到15466户，同比增长19%，其中，企业4940户，同比增长38%；个体工商户10526户，同比增长49%。
简化流程：让企业“少跑腿”获好评
去年3月30日起，开发区大力推进“证照分离”改革事项的实施落地。改革的红利到底如何？企业最有发言权。
“没想到现在办证这么方便”，日前，在开发区食药监局办理《食品经营许可证》的许观兰十分感慨。得知办证手续简化，资料齐全当天可领证，初次创业的许观兰喜出望外。当天她没有准备员工的身份证复印件，工作人员还建议她通过微信传送当场打印，免得又跑一趟。
短短半个小时，许观兰就成功拿到了《食品经营许可证》。“原来听说半个证需要20天左右，现在当即可以拿证，太方便了。”许观兰直言，如今办证速度之快，超乎她的预料。据工作人员介绍，若是资料齐全，如今办理《食品经营许可证》仅需10多分钟。
“勤政为企业发展廉政显政府威信”、“以民为本热情服务情系企业效率典范”在食药监局办证窗口，高悬的锦旗十分抢眼。这些锦旗，都是药店、便利店等客户高效办证后，为表达谢意赠送。”
据了解，自实施“证照分离”改革以来，办证手续简化，效率提高，大大缩短了经营户的进场时间，得到了前来办证的企业和群众的点赞。
截止12月31日，开发区共办理涉及到“证照分离”改革事项有3227件（其中：完全取消审批的20件，审批改为备案的131件，实行告知承诺制的906件，优化准营的2170件）惠及企业2098户。
宽进严管：事中事后审管无缝衔接
“证照分离”减少了繁杂的审批许可备案，减少了企业办事环节和材料，而对行政审批部门而言，窗口工作人员担负的职责也更重了。
“证照分离”绝不是只“放”不“管”。在“证照分离”的实施过程中，积极探索建立信用信息共享机制，建立健全“双公示”“双告知”企业信用监管机制，通过数据交换、推进联合执法等方式，构建起现代市场监管新模式。截至目前，开发区各类市场主体工商信息均对外公示，达到公示率100%、及时率100%；区工商部门与区税务局、区经济贸易和科技局等部门的数据交换达到2000多条，推送数据1600多条。
值得一提的是，“证照分离”工作强化事中事后监管，注重现场督查检查，加强整改指导，推行随机抽派执法人员、随机抽查被监管单位开展监督执法监察，并对违法行为进行公布的“双随机一公开”监督执法，制定“红名单”“黑名单”管理制度，实施守信激励和失信惩戒，营造法治化、国际便利化营商环境。区工商分局、东海工商分局共随机抽查691户市场主体，依法批量吊销“僵尸企业”128户、“僵尸个体工商户”65户。立案查处各类违法经营行为99宗，依法批量吊销列入“黑名单”的市场主体345户。区环保局对19家污染源实施了共计19次随机抽查，对发现的环境违法行为，均进行立案处罚，并及时向社会公开全部相关信息。
新闻推荐
本报讯（通讯员刘宜华）近日，笔者从湛江市文艺评论家协会主席团会议获悉，2018年，市文艺评论家协会在市文联指导下，坚持正确的...