巴斯夫成为省两会热词 高质量产业发展体系助力湛江腾飞
省政府工作报告指出，进一步放宽制造业、金融业等领域外资准入，强化省领导联系跨国公司直通车制度，推动湛江巴斯夫新型一体化基地、埃克森美孚惠州化工综合体等一批重大项目落户。
2018年7月，高铁开通不足半月，湛江市又迎来全球化工巨头巴斯夫最大的投资项目。消息传来，全市上下倍感振奋！该项目落子湛江，可谓意义重大。今年省两会期间，政府工作报告中“湛江元素”频频亮相，巴斯夫项目已提上议事日程，备受瞩目，湛江市各级各部门、各界人士共同展望湛江美好发展前景——
本报记者陈彦邓耀瑞潘洁婷
积极提供通关便利服务推动巴斯夫项目落地建设
湛江海关副关长、党组成员蔡滨：
湛江巴斯夫新型一体化基地作为中国首例重化工外商独资项目，受到了国内外的广泛关注。该项目将充分借助湛江特有的优越自然资源和港口条件，同时也将为湛江打造现代化沿海经济带重要发展极提供强大支撑。湛江海关将坚决贯彻落实党中央的决策部署，按照省委省政府的具体要求，全力以赴推动巴斯夫项目落地建设。
一是积极提供海关政策支持和引导。海关将就巴斯夫项目可享受的快速通关、减免税等优惠政策开展全面梳理和专题研究，在进口设备减免税、项目监管场所建设、信息化联网、提升口岸物流效率等方面提供有力的政策支持和服务。二是积极提供通关便利服务。建立关地企联系机制，积极对接地方的发展规划和企业的建设需求。创新海关监管模式，提前介入海关监管作业场所等各项配套设施建设，对巴斯夫进口设备以及原材料提供“船边验放”等便捷通关措施，并就进出口环节涉及的税收、监管问题提出建设性建议。三是积极服务产业配套。大力支持巴斯夫上下游配套产业、企业入驻，延伸产业链，形成集群效应，服务湛江临港产业体系建设，支持湛江打造世界顶级的石化一体化基地。
为湛江高质量发展提供产业支撑
湛江市工业和信息化局党组书记、局长王小穗：
巴斯夫新型一体化项目是巴斯夫156年来最大的一次海外投资，也是我们国家在新一轮对外改革开放中引进的一个重大外资项目。这是我国参与全球价值链、增强国际竞争力、吸引外资的一个标杆案例，也是在国际区域经济合作形势下我国“一带一路”倡议极具高端资源要素的一个标杆项目。巴斯夫项目是百分之百的外商投资项目，这是我国在新一轮对外开放中放宽外资准入的一个成功案例，将为广东在新一轮对外开放中提供重要参考。
对湛江来说，巴斯夫项目将成为我们打通国际通道的重要产业项目，对推进“一通道、一港区、一示范”建设将起到重大推动作用。湛江要加快建设省域副中心城市，承接海南自贸港的溢出效应，最主要的是产业支撑。当前，湛江市正紧紧围绕“四大抓手”，推进“五大产业发展计划”，在钢铁、石化、造纸三大产业龙头项目带动下，全市经济社会发展向好，巴斯夫项目将成为湛江市打造高端、绿色、高质量石化产业的重要支撑，未来湛江将形成一条精细化工一体化的完整产业链，该项目也将成为发挥先进产业带动效应、实现社会经济发展转型的一个标杆性项目。
作为工业信息化部门，我们肩负着重大历史使命与责任，下一步将按照省委省政府、市委市政府的工作部署，加快推进项目落地，构建高质量产业发展体系，把该项目作为湛江市践行习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神的抓手，为广东实现“四个走在全国前列”、“当好两个重要窗口”作出湛江贡献，为湛江高质量发展提供产业支撑。
撬动社会资本参与巴斯夫配套基础设施建设
湛江市财政局党组书记、局长李汉东：
湛江财政坚持服务市委、市政府中心工作大局，支持推进湛江东海岛基础设施建设，加速提升湛江市钢铁、石化产业发展水平。为做好重大项目所需的征迁安置和配套基础设施建设，近年来，湛江市累计投入东海岛基础设施建设资金267.65亿元，其中，投入宝钢湛江钢铁、中科炼化项目配套基础设施建设资金214.68亿元；统筹安排省市财政资金、债券资金22亿元加快推动巴斯夫项目落地。
宝钢湛江钢铁项目投产至今，成为全省供给侧结构性改革的典范，2018年前三季度生产钢材592.9万吨，实现产值287.2亿元、总利润46.24亿元（扣除所得税后净利润32.77亿元），投资约189亿元的3号高炉系统启动前期工作，34个钢铁配套项目正加紧建设。中科炼化项目主要交通道路基本完成，累计完成投资144.25亿元。
为推动巴斯夫项目落地，当前财政部门重点从两方面着力：一是在符合上级政策要求和做好债务风险防控的前提下，依据地方财政承受能力，依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，撬动社会资本参与巴斯夫配套基础设施项目的建设和运营。二是探索推行市场化投融资模式，支持东海岛石化产业园配套基础设施建设。按照“政府引导、市场主导”的原则，拟成立一家市场化企业作为项目实施主体，对东海岛石化产业园配套项目实行一揽子投融资。同时，积极整合盘活经营性国有资产，对资产未来可产生现金流进行合理估算，结合项目资金需求制定各阶段的资产整合计划，通过资产的注入，逐步形成企业自身可平衡的综合现金流。
以重点项目为依托打造世界级绿色临港产业集群
市委党校经济教研室副主任、副教授陈红文：
省政府工作报告多次出现“湛江元素”，说明湛江在全省发展战略布局日趋重要，特别是报告中明确提出：进一步放宽制造业、金融业等领域外资准入，强化省领导联系跨国公司直通车制度，推动湛江巴斯夫新型一体化基地等一批重大项目落户，更是为湛江新一轮发展注入强大动能，令人振奋。湛江要以时不我待姿态，主动出击，顺势而为，高起点规划、完善相关基础配套设施，以重点项目为依托打造世界级绿色临港产业集群。
湛江是海洋大市，临港工业基础深厚，现在有钢铁、石化、造纸等龙头企业进驻，非常容易产生产业集聚效应，从而形成粤西乃至广东的生产中心。要推动产业体系的建成，抓住大项目就是抓住了发展的重点。以巴斯夫项目为例，目前，湛江市正举全市之力服务于巴斯夫新型一体化基地项目落地，巴斯夫是国际一流的化工企业，这种类型的工业大企业，拥有雄厚的科研实力和资金实力，有科学的决策机制和畅通的信息渠道，像巴斯夫这样的优质大企业可以很好地带动当地的工业发展，充分发挥自己的优势，助推当地形成工业高低发展。湛江市拥有得天独厚的发展条件，深水良港有利于临港工业的发展，再加上有国家和省的支持，吸引越来越多优质企业到来，发展势头如虎添翼。
举全区之力服务好巴斯夫项目建设
湛江经济技术开发区有关部门负责人：
省政府工作报告提出，要推动湛江巴斯夫新型一体化基地等一批重大项目落户。这体现了省委省政府对巴斯夫项目的推动、对湛江实现高质量发展给予高度重视。
去年，开发区凭着逢山开路、遇水架桥的勇气和毅力，迎难而上，成功引进投资100亿美元的德国巴斯夫新型一体化基地项目，这是中国重化工行业外商独资企业“第一例”。同时，开发区改革完善项目准入制度，通过寻找智库借外脑，聘请中国石化工业联合会专家对有关进入园区的配套项目可行性严格审核，确保了项目引进的科学性。
近日，开发区召开相关会议，就2019年项目推进主要工作节点进行充分研究和全面部署。今年完成园区规划、规划环评。同时，完成首期项目立项备案、用海报批、土地平整和供地工作，确保首期项目第一套装置年内动工。2020年，力争完成巴斯夫乙烯项目从预备项目转为规划项目，推动一体化项目全面开工建设。
下一步，开发区将举全区之力，在服务好巴斯夫项目建设同时，依托巴斯夫一体化项目谋划建设世界一流的国际化工产业园区。
市场监管部门积极推动项目加快落地
市市场监督管理局相关负责人：
湛江市市场监管局认真贯彻落实制造业、金融业等领域外资准入的相关扶持政策，落实“放管服”各项措施，主动服务重大项目。市场监管部门积极主动参与开发区投促小组组织的巴斯夫项目的推进，指导开发区工商分局参与市、区的谈判会议，提供登记政策指导。同时，建立重大产业项目引进“绿色通道”，提供全程快速通道，推行并联审批制度，与开发区相关职能部门实现同步并联审批，减少审批时间审批环节。
深感振奋，期待湛江明天会更好
赤坎北桥街道居民符里：
省政府工作报告中明确提出推动湛江巴斯夫新型一体化基地等一批重大项目落户，作为一名普通市民，深感振奋。
湛江要打造现代化沿海经济带重要发展极，最关键是要依托一定的产业作为支撑，而且从高质量发展的时代诉求来看，必须构建的是现代化的产业体系。可以预见的是，巴斯夫项目将是湛江现代化产业体系中极其重要的一环，希望湛江充分发挥区位、港口等优势，以闻鸡起舞、日夜兼程姿态，争取更多政策扶持，吸引更多优质产业项目落户，这也是现代化产业体系构建和经济高质量发展的题中之义。
打造临港产业要朝着世界级的绿色高端产业集群方向发展，只有立足自身，着眼长远，在项目引进中招大、引强、选优，才能为构建现代化产业体系奠定基石，才能保障湛江沿着高质量发展之路前进。相信在这些重点项目、优质项目的支撑下，构建的现代化产业体系，必将为湛江建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极起到至关重要的作用。
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