城市“僵尸车”霸占公共资源占位已久
通讯员李赞
轮胎泄气、漆面龟裂、车膜现空鼓……近日，记者实地走访市区多个楼盘和居民小区发现，在楼盘外围的开放式停车场和小区内不用收费的停车位，停放着不少没人管的“僵尸车”，影响了城市形象和城市品位。在今年的市第十四届人民代表大会第五次会议期间，市人大代表李兆斌把焦点放到了市区“僵尸车”问题上——市区“僵尸车”乱停乱摆乱放，长久下去，问题会越发严重，占用公共资源现象也会越发多，因此，要尽快找出一个解决“僵尸车”的法子！
1现场
占用公共资源影响城市环境卫生
“僵尸车”，指的是有些车辆因为长期无人使用维护，落满灰尘，形似僵尸，因此有人形象地称为“僵尸车”。这些“僵尸车”有的是汽车，有的是自行车；有的有车主，有的则来历不明。记者在实地走访中看到，在多个楼盘沿街商铺前的停车位、不用收管理费的小区内，停放了一些十分破旧车辆，车身上铺满了层层灰尘和垃圾，汽车轮胎已凹陷下去，有的车看起来甚至到了强制报废的年限，这些报废、无主的废旧车辆，长期“霸占”着公共停车资源，有的还成为“垃圾车”，路过的居民紧蹙眉头快步走过，市容环境卫生也大打“折扣”，城市形象也受到了“伤害”。在某个楼盘经营着一家超市的黄女士指了指店铺前不远处的一辆“僵尸车”，抱怨地说：“这辆车在这停了好久好久了，一直没有人管，长期占着小区公共车位，又影响环境，早就应该清理了。”
2剖析
目前监管空白亟待相应部门管理
为什么市区会出现数量不少的“僵尸车”呢？李兆斌详细“分析”说，这些“僵尸车”存在是多个原因造成的，“僵尸车”中有一部分是被人遗弃的车辆，起初是为了占用车位，时间长了就废弃了；有的可能是套牌或者查封车辆，无法处理后就一直停放着；有的可能是车主因为移民或者其他原因直接放弃的；还有就是黑车，被盗抢车辆也是产生“僵尸车”的一个重要来源。
当前，“僵尸车”退出渠道不畅，其一，因为报废程序繁琐，许多车主懒得耗费时间、精力去申请报废，找个地方将其丢弃成了最省时省力的办法。其二，一部分车辆因为行驶年限较长，根据国家机动车报废标准能得到的补贴低，所以车主就弃之不理。其三，由于违章较多的车辆，车主并没有及时处理，长时间未处理的违章产生了相当多的滞纳金，车主想要重新启用或者报废车辆必须先清除所有的违章记录，缴清罚款。如果一部车有好几万的罚单，把车卖了还不值几万，补缴罚款就非常不“划算”，干脆就置之不理。其四，车辆属于不达标车辆，国家相关法规规定，新车6年一审，6年内每两年去车管所盖一次章；7-15年的车辆，每年审查一次；15年以上的车辆，每半年审查一次，如果不去年检或者年检不合格的车，就会被要求强制报废。长期停放的“僵尸车”明显早已经超过了规定年审期限，车主与其花时间和精力申请复检或者租拖车拖走强制报废，不如弃之不闻不问。
3担忧
车零部件损毁或老化易引发隐患
据了解，目前，“僵尸车”的监管处于空白地带，一方面，交警部门可以对城区交通道路上的“僵尸车”进行查处；另一个方面，废弃停泊在小区内或者楼盘停车场内的“僵尸车”没有相对应的监管部门。不同部门在对“僵尸车”的处理上显得“有心无力”，交警部门、城管部门、住建部门、小区物业公司等都没有明确的权限、权责以及可依据的法律法规条例对“僵尸车”进行处理。
“僵尸车”在市区出现却难以“清理”，将造成什么影响呢？李兆斌认为，许多“僵尸车”就近“霸占”小区停车场或路边的停车位，使得原本就紧张的停车问题越发突显，占用了社会公共资源，导致资源出现不合理分配。“僵尸车”若停置过久，一些零部件会损毁老化，汽油管老化、接头松动、管路磨损等，都会使汽油泄漏、蒸发，在空气中挥发变成有害气体，严重危害周围人身体健康，若汽油浓度较大在阳光烘烤下易起火自燃，尤其在天气干燥高温的情况下，接触到路边的杂草、落叶堆就容易引发火灾，安全隐患极大。此外，湛江正在创建全国文明城市，这些车辆破破烂烂，乱停乱摆乱放，严重影响了城市形象，不利于创建工作的深度开展。如果不及时解决“僵尸车”乱停问题，待“僵尸车”积少成多再寻找解决办法之时，那就为时过晚了。
4建议
摸清排查底数明确管理部门权责
李兆斌建议道，要尽快摸清湛江市僵尸车底数，即是对全市范围内的报废车辆、不年审车辆、无牌无证车辆进行排查，特别是针对物业小区、小区停车场和内部道路这些监管盲区进行排查。要从根本上整治和解决“僵尸车”问题，尽快完善相关处理程序，明确对“僵尸车”的界定，明晰城管、交警、住建、街道办等有关执法部门的职责，避免监管空白。同时，要完善“僵尸车”的回收处理事宜，优化汽车报废机制，让社会力量参与其中，引导更多公司开展汽车回收利用；对车辆该报废而不申请报废的车主进行相应处罚，以增强车主的责任意识。
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