构建现代化产业体系 强化发展极产业支撑

湛江晚报 2019-01-19 10:01

湛江钢铁库间。记者郎树臣 摄记者文秋华

《政府工作报告中》提到,要着力构建现代化产业体系,强化现代化沿海经济带重要发展极产业支撑。《报告》中写到,要坚持供给侧结构性改革主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,引进龙头大项目,打造优质大集群,以“五大产业发展计划”为抓手,切实做好“四篇文章”,实施重点项目242个,计划投资460亿元、增长10%,强化省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极的产业支撑。“构建现代化产业体系,强化现代化沿海经济带重要发展极产业支撑”对于湛江来说意味着什么,湛江又该如何做?记者采访了市委党校经济教研室副主任、副教授陈红文和市委党校经济教研室副主任、副教授王守智。

以重点项目为依托

打造世界级绿色临港产业集群

《报告》指出,要加快打造世界级绿色高端临港产业集群。建立重点项目工作台账,强化时间倒排、任务倒逼,以重点项目为依托,建设具有国际影响力的高新产业集群、东海岛重化产业循环经济示范基地和海洋产业集聚区。

王守智介绍,在两会召开前的1月15日,市委十一届七次全会审议通过了《中共湛江市委关于加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的决定》。湛江要建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极,最关键是要依托一定的产业作为支撑,而且从高质量发展的时代诉求来看,必须构建的是现代化的产业体系,这是报告中一个非常明确的发展方向。因此,报告分别从加快打造世界级绿色高端临港产业集群、力促项目招大引强选优、贴心服务振兴实体经济、推动现代服务业提速发展、着力提升外贸抗风险能力等五个方面,指明了湛江下一步现代化产业体系构建的方向。

报告中还特别提出要吸引更多优质产业项目落户,这也是现代化产业体系构建和经济高质量发展的题中之义。因此,我们打造的临港产业要朝着世界级的绿色高端产业集群方向发展,我们推动的服务业也是高质量的、深度产业融合的现代服务业,只有立足自身,着眼长远,在项目引进中招大、引强、选优,才能为构建现代化产业体系奠定基石,才能保障湛江沿着高质量发展之路前进。相信在这些重点项目、优质项目的支撑之下,构建的现代化产业体系,必将为湛江建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极起到至关重要的作用。

陈红文指出,目前湛江市迎来了千载难逢的发展机遇,国家和省给予了湛江前所未有的关注,湛江目前所处的历史节点和拥有的自身优势,决定了湛江将迎来大有作为的发展时期。从经济上来说,重要发展极的形成依赖于产业的支撑。湛江是海洋大市,临港工业基础深厚,现在有钢铁、石化、造纸等龙头企业进驻,非常容易产生产业集聚效应,从而形成粤西乃至广东的生产中心。

畅通“绿色通道”

吸引更多优质产业落户湛江

《报告》中还指出,要力促项目招大引强选优。抓住国家对新上重大项目能耗指标实行单列的机遇,大力实施精准招商,建立重大项目洽谈引进“绿色通道”,吸引更多优质产业项目落户湛江市。

陈红文指出,要推动产业体系的建成,抓住大项目就是抓住了发展的重点。大项目所起的集聚效应非常明显,其龙头带动作用让人惊叹。举个例子,目前,湛江市正举全市之力服务于巴斯夫精细化工一体化基地项目落地,巴斯夫是国际一流的化工企业,这种类型的工业大企业,拥有雄厚的科研实力和资金实力,有科学的决策机制和畅通的信息渠道,像巴斯夫这样的优质大企业可以很好地带动当地的工业发展,充分发挥自己的优势,助推当地形成工业高低发展。湛江市拥有得天独厚的发展条件,深水良港有利于临港工业的发展,再加上有国家和省的支持,吸引越来越多优质企业到来,发展势头如虎添翼。陈红文也指出,发展极的形成有两种情况,一种是依靠优越的自然条件发展起来的,还有一种是通过政策的推动、引导而成的,湛江自然条件优越,这是我们的优势,但是政策优惠力度还不及珠三角,这是我们亟需改善的。

王守智认为,《报告》中多次强调要支持优质项目重点项目的发展,要尽力保障项目的发展需求,这也是基于经济发展规律和湛江实际,而作出的有序部署。毕竟重点项目的规模效应、集聚效应和外部溢出效应是巨大的,现阶段我们要集中力量办大事,更应该集中力量服务好重点项目,让其能够真正落地、生根、开花,以发挥其带动效应。尤其是湛江的临港产业,是我们打造现代化沿海经济带重要发展极的重要支撑,必须要全力服务好,要做到跟踪服务、全程服务、贴身服务,无论是用地指标的配备,还是相关程序的审批等等,都要有专人跟踪服务,做到变“被动服务”为“主动服务”、“上门服务”,确保为重点项目建成、投产提供真正意义上的“绿色通道”。

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