扬起风帆赶潮来 百亿项目聚橙乡 廉江市招商引资工作纪实
招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，是一座城市经济发展的源头活水，更是一个地方经济振兴的后劲所在。在湛江市委、市政府的正确领导下，廉江市通过发挥区位、资源、产业、政策、服务优势，突出平台建设基础，创新招商引资方式，优化招商引资环境，提升窗口服务效能，逐渐形成“引进一个龙头、带来一串项目、聚成一片产业”的发展格局，招商引资成为区域经济转型突破、加快发展的“助推器”。
栽下梧桐树，引来金凤凰。放眼橙乡大地，招商引资取得丰硕成果，并实现了项目量与质的新突破，一个个生机勃发、百舸争流的喜人场面随处可见，一声声创新引领、开放崛起的铿锵强音催人奋进，一股股真抓实干、同心同德的磅礴力量喷薄而出。2018年，廉江市共引进5000万元以上项目42个，总投资额294.61亿元。其中超亿元项目37个，合同投资额291.36亿元；工业项目27个，合同投资额220.15亿元；中国500强大型骨干企业1个，总投资30亿元。
●提档园区建设
夯实平台建设基础
加快发展，时不我待。创建良好的招商引资载体和工业发展平台是廉江市经济体制机制改革的一项重要举措。廉江市突出抓好佛山顺德（廉江）产业转移工业园扩能增效，充分发挥园区的招商载体作用。一方面，以创建省级高新技术产业开发区为目标，进一步调整园区发展规划，争取省有关部门的批复，将沙塘、金山两个产业集聚区纳入佛山顺德（廉江）产业转移工业园管理，统一享受省级产业转移工业园政策，将园区分散式管理改为统一管理，既扩大了园区范围，又提高了管理效能，推动提档升级。目前，园区面积由过去的8.3平方公里扩大到55平方公里。另一方面，加大园区征地工作力度，着力盘活、优化存量工业用地，做好交通、电力、地下管网等基础设施规划，搞好“五通一平”，加强生态文明建设，为招商引资夯实基础。基础设施建设是经济腾飞之翼。
近两年，廉江市落实园区征地1000多亩，投资2亿多元完善园区基础设施建设。去年园区在建项目11个，新建成投产项目5个。其中，中蕴集团投资的廉江陆港物流产业新城项目落户新民镇、石城镇和城南街道辖区，规划用地2728亩，总投资60亿元；三一集团投资的三一绿建产业园项目落户金山工业集聚区，规划用地800亩，总投资30亿元。
●提质转型升级
建设现代产业体系
经济体系离不开创新引领、协同发展的产业体系的支撑。2017年，廉江市被中国轻工业联合会、中国家用电器协会授予“中国小家电产业基地”称号。廉江市牢牢抓住发展机遇，修编园区产业发展规划，重点引进电子、家电、家具等生产企业，及其上下游配套产业，推进形成产业集群。推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，引导企业增资扩产，加快技术改造、产品升级，努力实现自动化生产、智能化出品、差异化发展、协作化突破。探索建立包括家电产品研发中心、互联网+创新中心、大数据中心、产品检测中心、采购中心、营销中心、企业孵化中心、行政服务中心等“八位一体”的制造业创新中心，为转型发展打造新引擎、培植新动力、注入新活力，努力向创新要效益，向质量要市场。引入广东跨境通网络科技有限公司建立跨境通互联网平台，以“特色产业链+产业互联网+金融资本”，打造产业互联网总部经济的模式，将廉江市家电产业链条进行全面资源整合，开拓国外市场，打造全新的小家电企业集团式外向型发展模式，通过平台式、抱团式发展，整合仓储销售渠道资源，打通廉江市小家电产业的全球销售渠道，收获了一份沉甸甸的成绩单。
去年，广东省小家电智能制造区域创新中心正式落户廉江。去年廉江新增国家高新技术企业8家，省级科技型中小企业25家、省名牌产品6个，建成省级工程技术研究中心3个、技术中心3个，市级工程中心9个。
●提升审批效率
优化良好营商环境
营商环境是一个地区对外加强沟通与联系、开展互动与交流、参与竞争与合作的重要依托。廉江市进一步深化简政放权，减少行政审批事项，建立负面清单制度，突出市场对资源配置的决定性作用，形成“政府引导+市场化运作”的投资建设模式。
本着“真诚、热情、务实、高效”的服务宗旨，秉承“客商为上、全程服务”的理念，大力推广“一门式、一网式”政府服务改革，全力打造高效、廉洁的政务服务体系。拓宽招商引资项目审批“绿色通道”，从项目洽谈到建设推进，为投资企业提供政策咨询、合同订立、手续代办等“一条龙”服务，营造浓厚的“尊商、重商、亲商”氛围。推动“政银企”融合改革，推进政、银、企合作共赢，出台《廉江市工业企业信贷风险补偿金管理方案》，不断完善政府、银行、企业三方联合担保贷款制度，完善政企金对接机制，2018年的对接会已落实意向资金共2.98亿元，切实为中小型企业缓解融资难问题。
研究出台《廉江市深化营商环境综合改革行动方案》，激发市场主体活力，降低市场运行成本，加快对外开放步伐，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。坚持依法治市、依法行政，大力开展社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，创造和谐稳定的社会环境。
大力探索党建引领、服务发展的新做法和新实践，结合“暖企”行动，实施“政企党建融合”项目，推动有关职能部门与企业结对共建，以党建共建推动发展共促，营造“亲”“清”新型政商关系，有效激发企业活力。良好的营商环境成为廉江市实现跨越发展的制胜武器，让客商引得来，留得住，同时不断增加投资规模。
●坚持多管齐下
提升经济发展质效
实践证明，招商引资工作在哪里推进，哪里就凸显经济的发展优势。廉江市坚持推行重大项目市四套班子领导分工挂联机制和进度“倒逼机制”，完善考核评价机制，强化督导督查督办，做到目标明确，任务压实，责任到人，定期检查，按月通报。
通过多管齐下，抓实前期签约项目、推进意向投资项目，强化资金、土地、能源等要素保障，推动意向项目早日签约、落地，促进重大项目早开工、早建成、早投产、早见效。与此同时，加快建设现代化交通运输体系，高标准推进建设“三高速两高铁”以及廉湛快线、国道325线改线、湛江港廉江公共码头等项目，积极构建跨区域交通物流大通道，打造良好的投资发展环境，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，努力形成“人人想创新、人人谋发展、人人抓发展、人人促发展”的工作局面，全力推进廉江高质量发展。
通过千方百计抓招商，全力以赴促项目，一大批大项目好项目相继落户廉江。招商引资、项目建设成为廉江市发展的最强音，成为扩大有效投入、促进转型发展的重要手段。特别是2018年9月28日，廉江市隆重举行16个重大项目集中竣工、开工活动，为廉江市经济社会发展进一步凝聚了人心、激发了活力、鼓舞了士气。当天活动项目涉及基础设施、卫计事业、新型工业等多领域，其中动工项目13个，总投资达59.19亿元，预计年产值42.5亿元、税收1.45亿元，提供就业岗位5360个；竣工项目3个，总投资达6.78亿元，预计每年新增工业产值12亿元，新增农业及旅游产值1000万元。在2018廉江红橙节暨小家电博览会期间，签约项目72个，合同贸易投资额52.2亿元；动工项目7个，竣工项目3个，项目合同投资额达94.69亿元，依托节会招商、以企招商、以商招商取得辉煌成果。
●凝聚社会合力
创新招商引资模式
随着近几年各地招商引资规模的不断扩大，竞争越来越激烈，传统的招商模式收效甚微。廉江市改变过去“捡到篮子都是菜”的综合性招商模式，创新工作思路，更加注重区域经济特色，更加注重完善经济产业链，更加注重招商引资实效，突出产业招商，以招引新电子、新材料、新能源等新兴产业和现代农业产业化项目为重点，兼顾家电家具产业集聚集群，为优势传统产业“补链”“延链”“强链”，提升“价值链”。
成立招商引资工作领导小组，通过研究重点发展产业，明确招商引资路线图，建立了“部门、园区、行业、领导”互动互联招商机制。注重发挥招商部门的牵头作用，注重发挥产业园区的主体作用，注重发挥行业商会独特作用，注重发挥市领导的推动作用，对目标企业进行集中攻坚，提高对接成功率。建立快捷畅通的网络交流平台，利用互联网+、招商局门户网站，以及报刊、广播电视等宣传推介，积极发布招商信息，大力开展网上招商。实行节会招商，举办“红橙节”“农民丰收节”，配合招商推介会，吸引资金、项目、人才到廉江发展。坚持以企招商、以商招商，推动企业围绕上下游、左右手引企招商，加速构建以传统加工业、先进制造业、高端服务业、现代物流业和现代化农业为重点的产业链体系，为廉江经济打造坚实的产业结构、稳健的发展基础。
乡贤是廉江市经济发展的重要力量，以深入实施“乡贤反哺”工程为突破口，成立廉江外地商会，加强与外出乡贤联络，鼓励乡贤回乡投资兴业，实施“以商引商”。同时，启动“双百一千”智库建设，成立廉江市经济社会发展研究会，聚集了国内顶尖名校的教授、学者、专家及廉江籍企业家200余人。廉江陆港物流产业新城、龙健高新科技产业园等一批投资规模较大的企业落户廉江发展，就是乡贤反哺工程的成果，这些廉江籍的企业家，把资本、技术、人才和新的观念带回家乡，与家乡人民一道播种希望、共谋发展、共享双赢。
潮起海天阔，扬帆正当时。今日的廉江，投资环境不断优化，发展潜能加快释放，战略地位日益凸显，为广大投资者提供了创业兴业的广阔舞台，已经成为了投资兴业的热土，实现梦想的宝地。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，廉江市委、市政府将团结带领全市干部群众进一步点燃创业激情，充分发挥优势，全力做好招商引资这篇大文章，吸引更多大项目、好项目落户，以新气象新担当新作为谱写新时代廉江高质量发展的壮丽篇章。
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