一切为了方便人民群众 湛江市住建局打造便民利民绿色通道
2018年以来，湛江市住房和城乡建设局（以下简称“湛江市住建局”）积极推进行政审批标准化进程，促进政府职能转变。该局局长吴群忠亲自挂帅，深挖政策潜力，以精简办事流程、提升审批效能为抓手，积极推进“放管服”重点工作，致力把服务重点项目建设，企业资质升级和服务优化创新作为工作重点，出实招、求实效、干实事，全力抓好窗口建设，努力提升行政审批效率，切实为人民群众排忧解难。至12月13日，该局驻湛江市行政服务中心窗口，所办结的业务总量为55435项，其中办结的承诺件为37296项，即办件为18139项，圆满完成了今年的各项目标任务，受到社会各界的好评。
把便民服务作为头等大事来抓
湛江市住建局始终坚持把便民服务作为头等大事来抓。该局局长吴群忠亲自抓挂帅，经常到窗口指导工作，现场办公。同时，坚持按照市行政服务中心局长工作日要求，在每周五由值班局领导现场办公，为企业及办事群众及时处理协调各类难题。本年度住建局局长工作日到位率达100%。
局领导还主动与市行政服务中心领导沟通交流，共同探讨解决审批工作中的难题，努力将国家政策落到实处、让民众真真切切享受到改革红利。今年11月30日，吴群忠前往窗口调研时，要求窗口工作充分利用互联网，在预约申请、核查资料、事项审批等方面发挥更便民的作用，减少群众跑路次数，力争让群众最多跑一次。对于群众反映突出的同类资料反复提交问题，要抓紧时间进行梳理整改，整合优化业务办理流程，精减材料，把方便留给群众。
今年以来，该局以窗口建设作为推动实施便民服务，推进行政审批制度改革的重要抓手，力求把各项工作落到实处。他们挑选精兵强将强化窗口建设，加派了一批平均年龄在30岁，思想素质好、业务素质高、办事能力强的青年职工充实到窗口工作队伍中，使整个干部队伍年龄结构年轻化，整体素质得到大大提升，确保了窗口优质高效运转。
强化服务意识，优化办事程序
为了贯彻落实“放管服”， 湛江市住建局领导提出，加强窗口建设，增强服务意识，简化一切可以简化的程序，精简审批环节促进湛江市建设工程健康发展。一年来，该局驻湛江市政府行政服务中心窗口围绕局党组的工作重点，通过健全便民利民的工作机制，强化服务意识，建设廉洁高效的窗口形象。
首先是简化施工许可核准手续。一是简化“建设工程质量监督注册手续”。二是简化“建设工程安全监督登记手续”。三是优化施工图审查服务。四是简化项目一般管理人员变更手续。五是简化审批手续环节；六是对社会服务事项“建设工程施工安全监督登记手续”进行简化，减少申请材料2项。七是调整施工许可证核发办事指南，申请施工许可不再要求提交资金证明或保函、建设项目工伤保险参保证明材料。八是简化住房补贴资格申请手续，取消提供未婚证明和无工作证明。九是发文中心进一步压缩该局13个审批事项的办事时限，在原承诺时间的基础上压缩超50%。十是调整施工许可证遗失补办事项，取消提供刊登施工许可证遗失声明报纸。十一是发文中心进一步优化施工许可办事流程，合并施工许可核发与质安监手续，实行并联审批。
其次是审批前移窗口。按照“一个窗口受理、一条龙服务、一个网审批、一站式办结”的要求，进一步提升窗口服务效能，对进驻窗口业务事项进行了优化调整。同时，为进一步加大减政放权、放管结合、优化服务改革力度，深化行政审批体制改革，取消了5项社会服务事项：建筑节能工程设计审查备案、施工合同备查、建筑节能设计审查备案、勘察审查备案、施工图设计文件审查备案等事项。根据审批标准化，调整事项时能做到及时修订发文中心，并及时在实体办事大厅和网厅公开。
苦练业务内功，彰显湛江住建新风采
窗口人员的一言一行、一举一动，都直接代表和影响着整个住建局在基层企业和群众心目中的形象。提升窗口人员素质，至关重要，为此，住建局窗口注意从以下几方面抓好窗口队伍建设。
一是抓学习，业务操作烂熟于心。窗口常年致力于提升工作人员业务素质，针对不同的业务和岗位，开展各类学习和培训活动。除每月固定内部开展业务学习和培训，还不时组织工作人员走出窗口到外地兄弟单位、省厅学习交流。为更好更快为企业和群众服务，平时工作人员自觉苦练基本功，熟练掌握计算机操作技能，对各项业务的审批内容、办事流程、审批依据、申报材料、办理时限等都
二是抓素质，为民服务不忘初心。为了更好地服务企业和群众，工作人员着重学习了《公民道德规范实施纲要》《机关工作人员职业道德规范》《窗口服务技巧》，自觉加强理想信念、职业道德、自强自立、党风廉政、身心素养建设，增强敬业奉献为民服务意识。她们从小事做起，从点滴入手，日常着装仪表整洁，坚持文明用语，待人接物行为文明规范，服务质量不断提升。
三是抓培养，业务提升刻苦用心。窗口工作人员注重新老结合，老同志有“活到老、学到老”的态度，新同志有“比、学、赶、超”的精神。采取这种方式，既发挥老同志的经验优势，也充分注重锻炼新同志的能力，鼓励年轻人大胆开拓创新。青年职工们带着使命学习，扎实工作，在岗位上争优创先。
助推重点项目，开启绿色通道
针对湛江市重点项目时间紧、任务重和领导高度关注的情况，该局在坚持原则性的前提下，又不失灵活性，充分考虑服务湛江经济和为业主着想，变被动服务为主动服务，把一切工作做在前头，提供现场指导、专人负责、全程跟踪协调等优质服务，解决重点项目在报建中遇到的问题。今年以来，在坚持窗口服务规范化、人性化的基础上，住建局窗口为广东银地建设集团有限公司等27家公司申请施工许可核发及开工建设手续开启审批绿色通道，受到企业的好评。
服务企业群众，力争便民贴心
今年以来，该局窗口在优化服务上下功夫，切实为企业办实事、把好事办好。一是延时服务。不论是上班前或下班后，窗口工作人员延长服务时间，为等待办事的申请人提供延时服务。延时服务制度的推行，改进了工作作风，深化了服务意识，最大限度地满足了办事群众的需求。本年度延时服务共642人次。二是容缺办理。为了进一步方便群众办事，该局窗口结合工作实际，对群众及企业办理业务实行“容缺审批”方式。如市政府重点督办的中国热带农业科学院农产品加工研究所综合实验室项目在办理施工报建时，欠缺设计单位项目负责人签署工程质量终身责任承诺书手续和项目前期条件审查表，为加快推进项目建设，该局窗口特事特办，先办后补的便民服务措施与优质的服务态度得到了该单位的高度称赞。该局窗口本年度办理容缺审批共76宗，涉及行政许可事项23项、社会服务事项53项。三是上门服务。今年加强预约上门服务的力度，得到企业好评。
湛江市住建局努力打造便民利民绿色通道，住建局行政服务中心窗口积极主动为办事群众及单位提供了高效快捷便服务，得到了群众和企业的一致肯定和好评，2018年住建局窗口满意率达到100%。
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