搭建南门户城市新框架 为高质量发展添新引擎 徐闻城市扩容提质卓有成效
1高起点高标准规划加快城市扩容提质
城市规划既是城市建设的依据，又是城市发展的蓝图。徐闻县与海南省隔海相望，是广东省对接海南自贸区、自贸港和东盟国家的桥头堡。为保证城市建设高水平发展，徐闻县对应海南省建设自贸区自贸港的规划来提升修编自己的规划，规划好各片区产业布局和城市功能配套设施，实现产城融合发展。
结合琼州海峡经济带的规划，徐闻县完成了《徐闻县城市总体规（2011-2035）》（下称《规划》）审批，描绘出城市发展的宏伟蓝图，县城控规面积从143平方公里扩大到353平方公里，规划了“两新城”“两园区”和“两湾一角”、城南大道片区、徐闻港片区、临港国际物流城、观海长廊以及流梅溪湿地公园、城市中心公园、徐闻文化中心等新版块，带动徐闻快速发展，跨越发展。
“两新城”即滨海新城、梅溪新城。滨海新城位于县城南部，规划范围以城南大道为中轴线，北至207国道，南至滨海大道(杏磊湾)，东接梅溪新城，西至进港公路，面积约16平方公里，总投资约40亿元，未来将成为徐闻县经济发展的重要地区。梅溪新城位于徐闻县城东部，北起大水桥水库与省道376交界处，南至流梅溪东渡排洪渠出口，东接大水桥糖厂，西至滨海新城（旧207国道），面积约9平方公里，总投资约17亿元，作为徐闻县城中心与“三湾两角”南方冬休度假养生组团连接的重要地区，将承载城市产业转型升级的重要功能，是徐闻县城向东向南发展的桥头堡。目前两个项目所在区域已编制了控制性详细规划，并纳入广东省PPP项目库管理。
“两园区”即南山物流园区、下桥工业园区拓展区。“两湾一角”即白沙湾、青安湾和大陆最南角（角尾）。白沙湾功能定位为旅游、休闲、度假，已编制控制性规划。青安湾功能定位为旅游、休闲、度假，已编制控制性详细规划；大陆最南角（角尾）已编制完成概念性规划。“三公园”即是南门塘公园、流梅溪湿地公园和城区中心公园。城区中心公园范围从一洲至城南大道，已完成项目控制性详细规划。
2园区建设有序推进夯实产业发展支撑
一个地方的加快崛起，离不开产业支撑。随着扩容提质的步伐加快，徐闻县加快新区扩容提质，抓好规划管控工作，继续加大工作力度，全力推进“两园区”、徐闻县生态工业聚集区等重点项目建设，注重完善城市功能和产业布局，把城市规划和产业规划结合起来，实行产城联动，为徐闻县发展提供产业支撑，加快推进城区扩容提质。
徐闻县加快推进南山临港产业新区建设，围绕徐闻南站和南山港建设临港中央商务区，打造粤琼深度合作示范区和湛江乃至广东对接海南和南海地区的战略门户。目前已完成南山物流园区片区控制性详细规划编制。南山物流园区是徐闻县扩容提质将倾力打造的“两园区”之一，将打造成临港国际物流园区，园区规划面积1万亩，起步区面积1500亩，连接区域内的相关道路及基础设施已启动建设。
而规划中“两园区”的另一个园区下桥工业园区拓展区，占地约8平方公里，正在编制园区控制性详细规划。目前，已有12家企业进驻下桥工业园。
徐闻县积极推进徐闻经济开发区升级转型。徐闻县城与海安两地建设单薄，城市骨架不够丰满。下一步，徐闻将抓住有利时机，整合开发区9.2平方公里土地，重新调整海安工业园功能规划，突出开发区商贸流通功能，引导开发区发展成为城市的新城区。目前区域内已建徐闻县实验中学、徐闻体育馆等项目，徐闻县第七小学建设正在推进中。
3扎实推进交通建设勾勒城市交通脉络
徐闻县高定位高起点高标准谋划自身作为特殊功能区相关规划，编制港口功能规划、沿海岸线规划、产业对接规划等一系列规划的同时，不断加强交通基础设施建设。日臻完善的交通网络为徐闻扩容提质，打造广东对接服务海南岛的南门户城市，深化不断深化琼州海峡两岸合作，主动对接服务海南自贸区（港）建设，打下坚实的基础。
推进琼州海峡港航一体化建设，带动了徐闻港工程的快速建设。2018年，总投资34.4亿元的徐闻港“三大工程”齐头并进推进，成果喜人。徐闻港进港公路改扩建工程项目全长17.88公里，已于9月29日提前一个月建成通车。湛徐高速徐闻港支线项目全长16.32公里，目前已完成路基桥涵、路面、机电、交安和档案的验收。徐闻南山港水工工程已完成总工程量的90%；陆域配套建筑等分项工程已开始施工。徐闻港“三大工程”将进一步畅通琼州海峡通道，合力解决“过海难”难题，打造琼州海峡半个小时经济圈，也将给徐闻发展带来更多机遇。
而其他各项徐闻县交通工程也在紧锣密鼓推进。目前，环半岛公路（徐闻段）按计划推进，12月底前完成海安至南山路段清表工作。广东滨海旅游观光公路（徐闻段）初步选定线路走向，湛海高铁（徐闻段）正开展前期准备工作。同时，省道376线改道工程已启动，争取在春节前完成大水桥糖厂至海安旧国道路段清表工作，解决春节期间城东进出口交通拥堵问题。而城南大道工程已经启动，正在开展项目用地征地报批等相关工作。
伴随着各项交通工程的快速推进，徐闻的交通网络脉络愈加清晰，建设有高速公路、机场、铁路和港口中层的多层次、复合型对外交通系统，阔步向“多式联动的交通枢纽城市”迈进。
4打造品质中心城区优化提升人居环境
伴随着扩容提质建设的大幅迈进，徐闻县加强中心城区建设，逐步完善市政基础设施，推进城市精细化管理，专项整治市容秩序和“两违”问题，巩固“五城同创”成果，全面提升城市绿化、亮化、净化、美化和便捷化水平，进一步优化城市宜居环境，建设幸福美丽徐闻。
加快城市市政基础设施建设，徐闻县争取上级专项资金支持和加大县财政资金投入，先后建设开通了文塔路、贵生路和木兰大道，环雷州半岛一级公路徐闻段正在建设中，这些市政设施优化了城市交通网络，拉大了城市框架。完善白改黑穿城段道路及设施配套工程，动工建设城区排污管网；建起了生活垃圾无害化处理填埋场和污水处理厂；改造自来水管网，实现了城区自来水供应全覆盖；开展城市环境综合整治，根治脏、乱、差现象，提升县城形象。
徐闻县为民打造宜居环境，加快城区建设，优化群众居住布局，提高了居住质量，改善居住环境，提升县城品位。同时，建成了县文体活动中心、文化中心广场、贵生公园等活动场所，改造了徐闻人民公园，逐步解决了市民“无处去”问题。同时，规划建设的公园正在加快推进建设，南门塘公园已完成项目修建性详细规划并已启动建设；流梅溪湿地公园范围从大水桥至海安东渡排洪渠出海口，已完成项目控制性详细规划。这些公园将进一步优化城市生态环境，满足群众对城市生态空间的需求。
文/记者张丽华图/视觉中心统筹责编/版式曾贤
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