善于牵住“牛鼻子” 徐闻县抓党建促脱贫保稳定
党建
徐闻县认真按照省、市委的工作部署和要求，围绕“规范化建设”主题，以“七个一”落实党建工作三年行动计划。一是制定“一套行动方案”。制定《徐闻县贯彻落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018－2020年）〉的实施方案》《徐闻县基层组织建设“攻坚200天”行动方案》，明确具体目标和责任要求，全面加强各领域基层党组织规范化制度化建设。二是编撰“一本规范手册”。截止目前，全县已印发1200余册规范手册，并编印了一本《基层党建业务指导手册》，对基层党务工作者提供了较好的业务帮助。三是选派“一批专业指导员”。推行基层党建领导包片组室联镇行动，由县委组织部领导班子带头，以11个组室34名组工干部作为党建指导员，不定期到村（社区）党组织指导督促党建工作。此外，还通过机关选拔、党组织推荐等方式，在县、镇两级选拔59名专业党建指导员，分别派驻到贫困村、“红色村”、软弱涣散村（社区）指导党建工作，推动全县基层党建工作规范化建设。四是发出“一封谈心信”。分别向全县30015多名党员和951名党支部书记发送《致全县党员的一封信》和《致全县党支部书记的一封信》，信中既有问候，又对每名支部书记和党员提出殷切希望和工作要求，有效凝聚了党心，鼓舞了士气。五是启动“一笔建设资金”。2018年，在年度财政经费预算中安排100万元建设专项资金作为党建专项经费。六是打造“一批示范点”。比如，以“党建+红色资源”打造墩尾村、地塘村、公港村等三个“红色村”党建示范点；以“党建+旅游”打造角尾乡放坡村党建示范点；七是推行“一次专项巡察”。由县委组织部牵头成立党建工作巡察组，采取随机抽查、实地走访等方式，截至8月，已走访巡查了包括乡镇（街道）、村（社区）、县直机关企事业单位等39个党支部，共发现问题15个，已落实整改12个。
聚焦精准施策，加强软弱涣散党组织整顿，县党建工作的重要内容。一是全面对接深排查。二是精准施策抓整顿。对列为软弱涣散整顿的25个村（社区）党组织，徐闻县建立“五个一”机制落实整顿，即由一名县处级领导包联指导、一名县科级领导任“第一书记”常驻督导、一个工作组驻村整顿、一名党建指导员蹲点帮带，一套方案指导整顿落实。三是动态管理压责任。截至目前，25个软弱涣散村（社区）的第一书记、驻村工作队到点开展工作次数累计达87次。
徐闻县在党建工作中，还注意突出政治建校，激活镇街党校活力。一是明确部门组建责任。目前，全县15个镇街党校、199个新时代乡村讲习所均已正式挂牌运作。二是配足配强师资力量。统一要求各乡镇（街道）从本地党政领导班子成员、事业站（所）负责人、业务股室骨干、致富能手中挑选至少8名党员干部作为党校的师资骨干，通过培训成为镇（街）本土的授课主力。县委从县级纪检监察、组织、农林畜牧、卫计、司法、信访、党校等部门中挑选业务骨干20名，定期送课下基层，有效地解决了师资队伍力量匮乏的问题。三是强化日常教学引导。四是强化日常检查指导。通过一系列措施，激活了各级党校的活动，为党建工作助力。
定稳
徐闻县委、县政府于2月9日开始认真贯彻落实党中央和省、市扫黑除恶专项斗争决策部署，强化措施，狠抓落实，强力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。对标“十二类打击重点”，聚焦农村地区、重点行业和重点领域，采取“五步排查法”开展线索摸排：一是开展“走千村进万户”排查法；二是开展综治网格“拉网式”排查法；三是聚焦重点行业领域重点排查法；四是发动群众举报排查法；五是清理社会矛盾积案排查法。
到目前为止，全县共接受举报和排查各类线索854宗，其中涉黑涉恶216宗，涉乱问题638宗。从线索来源分，群众举报82宗，上级转办30宗（中央督导组13宗，省督导组13宗，市4宗），各乡镇（街）排查350宗,成员单位排查290宗。县公安机关从强化积案清理中摸排涉黑涉恶线索，共梳理行政刑事案件3674宗，已清理办结300宗，其中办结行政案件230宗，办结刑事案件70宗。实施精准打击，坚持依法严惩，除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。截止目前为止,全县共立涉黑恶案件233宗，破案168宗，刑拘260人，逮捕140人，抓获涉黑恶网上在逃人员71人。共扣押涉案小车15辆（估值142万元），冻结涉案资金5万多元，收缴涉案现金36万多元，缴获枪支9支。打掉涉黑犯罪集团1个，涉恶犯罪集团案件4个。县检察院批捕涉黑犯罪案件1件1人、涉恶犯罪案件29件52人，移送起诉涉黑恶犯罪案件16件40人，保证了社会的稳定。
脱贫
徐闻县突出党建引领，助力精准脱贫攻坚工作。积极探索“党建+扶贫”工作模式，以省定贫困村为试点，将抓党建与开展精准扶贫工作深度融合，充分发挥基层党组织在精准扶贫工作中的引领作用，推动脱贫工作取得明显成效。
一是加强基层组织建设。选优配强贫困村“两委”班子，突出加强新一届村干部和省定贫困村第一书记的培训管理，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。按照省基层组织阵地建设指引要求，全面规范200个行政村公共服务平台标准化建设，进一步活跃党组织阵地，构建“党建带扶贫，以扶贫促党建”的工作平台，为打赢脱贫攻坚战提供坚实平台保障。
二是充实扶贫工作力量。为进一步充实扶贫工作队伍，徐闻县按照市委开展“十百千”干部回乡驻村促脱贫攻坚活动的部署，分别从机关单位选派143名干部回原籍地开展驻村促脱贫攻坚工作，深受群众好评。
三是创新扶贫工作方式。结合“四个日子”主题党日活动、“两学一做”学习教育常态化制度化和驻点普遍直接联系群众等工作，探索“支部+基地+党员+贫困户”新模式，推动脱贫工作取得明显的成效。如南山镇二桥村通过党建引领，在驻村工作队的大力支持下，探索采取发动群众投资企业分红、订单种植药材石参、种植并加工秋葵、养殖稻花鸡等增收模式，并组织党员无偿当“跑腿”，帮助贫困户在网上推销农产品，想方设法增加贫困户收入。2016、2017年，该村的89户贫困户中，有70户实现了脱贫。
四是强化扶贫工作考核。出台《徐闻县基层党建工作考核实施方案》《徐闻县精准扶贫精准脱贫专项督查工作方案》《徐闻县精准扶贫攻坚组织责任制度》，明确15个乡镇（街道）党（工）委、200个村（社区）党组织以及驻村“第一书记”抓党建促脱贫攻坚的目标任务，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）支部书记、第一书记、扶贫工作队的工作进度实行动态跟踪管理、精准考核。
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