华侨城牵手湛江推进半岛全域旅游开发 未来五年投资金额不低于500亿元
徐闻白沙湾：湛江海岸线长达2043.5公里，拥有500多平方公里的海湾
俯瞰湖光岩风景区
湛江市人民政府与华侨城集团有限公司签订全域旅游开发合作协议
文/袁增伟 汪良波 黄少娥
图/郎树臣 陈煜 周海涛
万物竞茂，于斯为盛。
湛江，这座资源得天独厚的生态型海湾城市，以其秀美的自然风光、独特的滨海风情、瑰丽的民俗文化，吸引了众多投资者的目光，全域旅游频奏强音。
10月16日，湛江市人民政府与华侨城集团有限公司签订全域旅游开发合作协议，双方将在旅游景区改造提升、重点旅游项目打造、旅游配套设施开发、三旧改造、城市基础设施建设等领域开展全面合作，未来五年投资金额不低于500亿元。具体项目包括：湖光岩景区委托管理及整体提升，调顺岛片区综合开发，雷州历史街区提升改造，雷州九龙山湿地公园委托管理，徐闻青安湾、白沙湾滨海度假区打造等。华侨城集团党委书记、董事长段先念表示，湛江是华侨城第一个开展全域旅游合作的地级市。湛江作为广东沿海经济带上的重要城市，本身具备良好的发展基础，新时期又迎来了新的发展机遇。华侨城作为中央企业，愿意和湛江市紧密合作，充分发挥自身优势，助力湛江市全域旅游发展和产业升级，为湛江市创建广东省全域旅游示范市、“争当沿海经济带引领者”作出积极贡献。
湛江市委书记郑人豪表示，此次与华侨城集团签约，是湛江市与华侨城集团共同贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央及省关于全域旅游、乡村振兴战略部署的重要行动,为打造沿海经济带新增长极和省域副中心城市注入了强大助力。全域旅游是新时代推动经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手，湛江市将发挥优势，坚持全空间规划、全区域协调、全产业发展、全要素配套、全社会推进，着力塑造全域旅游大品牌、培育全域旅游大产业、构建全域旅游开放合作新格局、建设公共服务新体系，打造国际旅游半岛、国家级全域旅游示范区、北部湾旅游中心城市，努力开创湛江全域旅游发展新局面，加快高质量发展步伐，为推动广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献湛江力量。
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湛江机遇前所未有华侨城引爆全域旅游
进入新时代，湛江所面临的发展环境和条件发生了巨大而深刻的变化。
湛江所处的战略地位空前凸显。湛江处在粤港澳大湾区、广东自贸区对接海南自贸区（港）、对接北部湾城市群、对接东盟自贸区的咽喉要道，是国家几大战略连接的关键节点。
湛江所面临的发展机遇前所未有。湛江既是国家首批沿海开放城市、“一带一路”海上合作重要支点城市、国家北部湾城市群中心城市、全国性综合交通枢纽城市。广东省委以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动广东区域协调发展，打造世界级沿海经济带，湛江被定位为省域副中心城市、广东经济新的增长极。
湛江投资环境的改善日新月异。立体化交通日趋便捷，高铁、高速、机场等一批重大交通基础设施加紧建设，深湛高铁江湛段今年7月1日正式开通，国际黄金周期间，高铁湛江西站“人气爆棚”，发送旅客近11万人次，是粤西地区客流量最大的高铁站。现代化产业体系加快构建，宝钢湛江钢铁、中科炼化等一批重大产业项目扩大生产、加快建设，中船重工、巴斯夫等重大项目即将落户湛江；营商环境不断优化，发展成本逐步下降，对外开放进入了新水平，形成了“看好湛江、投资湛江，凝心聚力、加快发展”的良好态势。
刚刚过去的一周，国家发改委批复了湛江港30万吨级航道改扩建工程项目可行性研究报告；省政府常务会议批准在湛江建设省实验室；广湛高铁项目通过了预可研评审，并争取明年动工建设……湛江发展捷报频传。
华侨城集团投资湛江旅游业，恰逢其时。中央和省高度重视旅游业发展，强调旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。今年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》；5月，省委主要领导要求湛江做好滨海旅游等“四篇文章”；7月，省政府办公厅印发了《广东省促进全域旅游发展实施方案》。湛江市把发展旅游经济放在更加突出的位置，多措并举发展全域旅游，旅游产业蓬勃发展。
10月16日，湛江市与华侨城集团签订全域旅游开发合作协议，未来五年，华侨城集团将按照“两轴三节点”的布局，重点打造沿G15沈海高速所形成的贯穿湛江市区、雷州市区、徐闻县的旅游中轴线，以及沿滨海公路和依托东部海岸线所形成的覆盖“五岛一湾”—九龙山湿地—清安湾白沙湾的滨海旅游轴线。华侨城集团是中国文化旅游产业领军企业，集团旗下欢乐谷连锁主题公园、东部华侨城、欢乐海岸、安仁古镇等众多文旅产品均为业界领先品牌，年接待游客量超过4000万人次，居亚洲第一位。
华侨城集团党委副书记、总经理姚军在签约现场的致辞中表示，华侨城将以央企的社会责任和担当，充分挖掘湛江旅游资源潜力，高点定位、细致谋划、快速推进，打造精品标杆项目，增加优质旅游产品供给，助力湛江市全域旅游发展迈上新台阶，向湛江市委市政府和全市人民交出满意答卷。
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培育全域旅游大产业 做好滨海旅游大文章
湛江毗邻海南，旅游资源丰富，在国家支持海南全面深化改革开放，支持海南建设自由贸易区、自由贸易港的大潮中，湛江建设琼州海峡北岸旅游区优势得天独厚，争当国家级全域旅游示范区责无旁贷，打造滨海旅游品牌大有可为。
以中国旅游研究院专家委员会主任魏小安、民进中央经济委员会副主任王林为主要代表的专家组在为湛江旅游产业做规划时，把湛江旅游产业发展的远期目标定为：打造国际旅游半岛。
近年来，湛江市按照省委、省政府的要求，积极规划建设“五岛一湾”滨海旅游产业园(园区总面积1130.68平方千米，其中陆地面积615.68平方千米，海域面积515平方千米，园区内聚集了滨海、火山、生态、文化等特色旅游资源), 凸显“中国大陆最南端海湾城市”这一旅游优势，着力打造港湾城市滨海旅游产业集聚区、邮轮游艇基地、热带海岛会议度假中心等三大品牌,并以此引导全市旅游产业集聚发展、科学发展。
根据新的发展形势，今年湛江市制定和实施《湛江市滨海旅游城市旅游规划》，结合城市建设，从发展战略、发展目标、产业布局、产业定位等11个方面对湛江滨海城市旅游进行重新规划和提升，营造都市旅游风貌，彰显城市特色，推动湛江滨海旅游城市建设。
湛江市还修编《湛江市旅游资源》（第二版），重点发掘环雷州半岛滨海旅游资源，为全市滨海旅游资源的保护储备与开发利用提供参考依据。同时，加快推进湛江全域快速交通网络建设，在全省率先启动规划建设广东省滨海旅游观光一级公路，建设连接雷州、廉江、吴川县城的高速（快速）通道，建设雷州半岛鱼骨状、放射状网络交通，形成以湛江市为核心的全市1小时经济圈和生活圈。
“我们用了一年多的时间，结合环半岛公路，走访、调研、研讨，对全市滨海旅游资源进行梳理，编制完成《环雷州半岛滨海旅游带项目招商策划》（下称《招商策划》），策划了22个重点滨海旅游招商项目，并对各项目的土地情况进行梳理，提出主要用地指标建议，规划、国土等部门按照实际调整产业规划、调整用地，为开展旅游招商引资打下良好基础。”湛江市旅游局局长彭晖介绍。
在今年6月份举办的湛江旅游招商项目对接会上，《招商策划》吸引了华侨城集团、广东长鹿集团、中青旅、广东旅游控股、佳兆业集团控股等68家国内著名旅游投资企业参会，成功签约旅游项目3个，近期又有5个项目拟签约合作，特别是，10月11日，遂溪县与华强方特文化科技集团签订战略合作协议，将投资30亿元打造文化科技主题乐园，建成后该主题乐园有望成为全国乃至全球的超级旅游景点。
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完善公共服务体系
建设一流旅游城市
“发展旅游就是发展城市。一流的城市、一流的全域旅游示范区，一定要有一流的旅游公共服务。”湛江市市长姜建军在与华侨城集团签约会上表示，湛江各级政府、各部门将以“开放、诚信、合作”的姿态，建立和完善促进项目落实保障机制，严格兑现承诺，简化办事程序，提高办事效率，全方位做好项目落地服务工作，力促项目早日开工、早日建成。
围绕为旅游者提供“一流服务、一流体验、一流享受”的目标，湛江市注重打造滨海旅游龙头产品，完善公共服务体系，推动旅游产业稳步发展。吴川鼎龙德萨斯水上世界于今年4月29日开业迎客，成为湛江乃至粤西地区首个大型综合水上娱乐场所；福鹏喜来登五星级酒店主楼已封顶，预计2018年年底完成基建工程，艾美酒店现已完成大部分基建工程，预计2019年上半年建成。今年1-7月全市共完成旅游项目投资43.63亿元。
与此同时，湛江市积极推动景区创A升级。金沙湾休闲旅游区、三岭山森林公园、茂德公古城相继成功创建国家级4A级旅游景区；湖光岩创建国家5A级旅游景区已完成申报工作。特呈渔岛度假区、鼎龙湾国际海洋度假区按照国家4A级标准正进行升级改造，全市旅游景区的优化升级进入了新阶段。
旅游厕所新改建工作稳步推进。继2017年被国家旅游局授予“全国厕所革命先进市”称号，完成新建、改扩建旅游厕所31座后，湛江市在今年上半年继续投入资金500多万元，完成新建、改扩建旅游厕所15座，有效改善了旅游景区、乡村旅游点厕所条件。
特别是，湛江市抢抓高铁开通机遇，承办了深湛高铁旅游发展大会、百家媒体采风、百家旅行社湛江踩线等活动，并在70多家国内外知名媒体进行深度报道，当天累计225万人次观看了新浪直播。湛江还充分发挥魅力中国城活动的影响力，开展城市品牌营销活动，进一步宣传了湛江。
互联网+旅游工作破冰。湛江市旅游局已与全国最大的在线旅游运营商携程旅行网达成战略合作协议，湛江旅游携程到站游体验馆已于今年8月份上线，借助携程旅行网整合吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，推出多条线上旅游产品，为游客提供一站式服务。
今年国庆黄金周，2018第六届湛江海洋周活动精彩登场，由政府搭台，部队、乡村、媒体以及旅游、工业、商业、餐饮、娱乐等企业共同参与，活动范围首度覆盖全市五县四区，共设十大会场，共推出40多项主题活动，是湛江首个全域性旅游节庆品牌。在海洋周的整合推动下，湛江旅游市场实现了“品质”与“消费”双升级，全市共接待游客460万人次，实现旅游收入21.39亿元，同比分别增长25%和20%；接待自驾游车辆超过45.56万辆次，同比增长10.42%；星级酒店入住率达到91.5%。
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打造全域旅游“大品牌”
争当滨海旅游示范区
品牌是一个地区旅游产业的灵魂。
当前和今后，湛江市均致力打造高质量、多层次的滨海旅游产品体系。结合滨海旅游公路建设，在东部海岸核心区发展滨海旅游综合体项目，主要是以“五岛一湾”为中心，在距离城市核心区2小时车程范围内的东部海岸布局两到三个滨海旅游综合体项目，打造湛江旅游产业龙头。加强西部岸线生态保护，打造国家级的海岸生态度假长廊。雷州半岛西海岸是我国大陆架唯一一段的真正意义上的西海岸，200多公里海岸线上聚集了3个国家级海洋保护区，海岸资源高度富集，湛江以环雷州半岛公路建设为契机，逐步配套完善西海岸的交通基础设施；以徐闻南极村、雷州盘龙滩、雷州天成台、江洪小镇为重点，打造西海岸生态休闲走廊。
在此基础上，打造系列与海有关的旅游品牌。“看海来湛江”旅游品牌：重点开发海岛度假、暖冬旅游、休闲农业、滨海康体产品，“五岛一湾”滨海旅游产业园成为广东重要的滨海旅游目的地及邮轮游艇旅游基地，吴川鼎龙湾海洋生态旅游区打造成为全国最具吸引力的滨海旅游景区，吴川吉兆湾旅游度假区、雷州天成台旅游度假村等成为重要的滨海旅游度假区。加快建成全国自驾游看海最佳旅游公路——环雷州半岛滨海旅游公路。加快把湛江建成全国著名的滨海城市旅游度假目的地、北部湾旅游度假中心城市。打造湛江美食之旅、红嘴鸥港湾游艇美食之旅等美食旅游线路，打造名菜、名厨、名店、名城、名节，擦亮“中国海鲜美食之都”的金字招牌，创建中国海鲜美食旅游目的地。
湛江是农业大市，该市还结合乡村振兴战略，打造半岛乡村旅游品牌。湛江正着手编制实施《湛江市乡村旅游发展总体规划》，整合乡村旅游资源，把发展乡村旅游作为推进湛江新型城镇化建设、推动城乡统筹发展的重要切入点，坚持以旅促农、以旅带农、以旅活农、以旅富农的发展方向，大力实施乡村旅游与休闲农业“四变工程”，未来五年，全市培育建成30个省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）10条、广东A级旅游特色村、5个广东旅游风情小镇、10个湛江市乡村旅游示范点、2个广东自驾车旅居车营地、6家乡村旅游A级景区、20家特色民宿、2个乡村旅游创客基地，大力发展文化类、体验类、康养类乡村旅游产品。
湛江全力打造宜居宜业宜游的生态型海湾城市
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