反诈如何突破“最后一公里”？ 粤“反诈直通车”将开进60个县区，三级响应实现“精准滴灌”预警

中山市反诈骗中心信息处置室设立了人工干预岗位，民警在电话线上和骗子斗智斗勇。南方日报记者叶志文摄

今年7月，广东“反诈先锋”APP上线。

南方日报记者张梓望

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“再问电信诈骗”③

与其事后追赃，不如事前预警。近年来，广东反诈骗在做好事前预警工作方面不断发力。据统计，目前全省电信诈骗案件有80%发生在60个县区。实现反诈工作“最后一公里”的突破，是电信诈骗综合治理要攻下的一道关卡。

在今年7月上线“反诈先锋”APP的基础上，近期，广东正在推进一个名为“反诈直通车”的项目，在现有省市两级反诈中心的基础上，再往基层下沉、再向一线推进，建立起“市反诈中心—分局—派出所”三级快速响应机制。目前这项试点工作正在广州、中山、茂名、湛江、惠州5地试点，不久将在全省60个县（区）公安（分）局推进。

“我们希望这种三级人工干预模式，能变"大水漫灌"为"精准滴灌"，"点对点"预警、劝阻、拦截。”省反诈骗中心相关负责人说。

转账仅差“确认”键

民警敲门及时劝下

接到“警察”来电，通知你涉嫌犯罪，要你将钱财都转到“安全账户”；偏偏此时，又有警察找上门来告诉你，对方是骗人的！你到底应该听谁的？谁才是真警察？

今年5月20日，中山市的吴女士接到两通陌生来电，对方自称上海某区警察和某检察院检察官，声称其涉嫌洗钱犯罪，要她好好配合调查。在对方的一步步诱导下，吴女士先后到银行办理了银行卡、开通了手机银行，还将自己两张银行卡卡号都告诉了对方。

更离谱的是，对方要求她找一家酒店开房，“不受外界干扰”地在“警察”指引下彻底洗清“罪名”，她竟然乖乖就范。

紧急时刻，上门劝阻的民警到了。然而，已被深度“洗脑”的吴女士却不为所动，任由警察在门外百般劝说，始终拒绝开门，还称上门来的是假警察。直到民警找来了吴女士的同事作证辨真伪，这才说服了吴女士开房门。

直到这时，吴女士的电话还在与骗子保持通话，手机屏幕显示，其正准备输入一串转账验证码。64.9万余元，分秒之间就将被全部转到骗子提供的账号上！

遭遇电信诈骗，却一直执迷不悟，这种听上去简直不可能的桥段，却在现实中一再上演。真假警察不分，将真警察拒之门外，完全听信电话中的陌生人，不仅发生在老年人身上，也发生在一些高学历、高智商的人身上。

“反诈先锋”APP

及时推送诈骗预警信息

资金一旦到了骗子手里，要追回的成本就相对较高。南方日报昨日报道《第三方支付助诈骗“钱跑跑”？》一文中，指出当前第三方支付平台所存在的监管漏洞。因此，现阶段对各级反诈骗中心来说，一项主要工作就是如何将预警到的诈骗线索及时快速送达“最后一公里”，点对点精准拦截。

今年，省公安厅刑侦局开始研发“反诈先锋”APP，并于7月份正式上线。“我们在实际工作中发现，对于受骗群众来说，被骗前的预警和被骗过程中的资金止付，要比被骗后的破案和资金追回更加重要。"反诈先锋"APP的作用，就是实现对诈骗信息的预先感知、提前研判、精准处置，让公安机关与疑似被骗群众双方能更精准地对接。”省公安厅刑侦局新型刑事犯罪侦查处副处长朱嘉伟说。

该APP以省市两级反诈中心综合研判平台为依托，通过系统分析诈骗电话和资金流动的特征信息，实时推送给“反诈先锋”APP。市、县两级反诈民警依据信息第一时间对被骗事主进行短信、电话劝阻干预。如劝阻不成，相关预警信息会通过APP推送给一线派出所民警上门处置，劝阻情况也会及时反馈到反诈中心。由此，形成“信息—指令—处置—反馈”一体化闭环流程，实现预警信息100%流转。

三级快速响应

预警信息精准速达派出所

如果说“反诈先锋”APP主要解决的是省市两级之间的协同处置，那么，如何让信息、指令能贯通、下沉至县区一级，也是至关重要的一环。

省反诈骗中心曾对全省范围内的县区作统计分析，发现其中有60个县区集中了全省80%的电信诈骗案件。省反诈骗中心决定以这60个县（区）公安（分）局作为试点，延伸建设“反诈直通车”项目。目前这项工作正在广州、中山、茂名、湛江、惠州5地试点。

“反诈直通车”结合当前多发案件的特点和规律，通过与电信运营商、金融机构及互联网企业合作，建立了针对各类电信网络诈骗的预警防控数据模型。利用这些模型，平台能够实时生成预警防控数据，第一时间推送至全省各地市反诈中心、60个试点县（区）公安局及移动警务终端“反诈先锋”APP上，让市、县（区）、派出所民警第一时间参与预警处置，高效快捷拦截挽回损失。

“电话号码异常、通讯异常、资金流异常等情况都是监测预警的重要内容。”该负责人介绍，省反诈中心与企业合作，在企业数据生产平台搭建模型，目前已涵盖通讯、资金、互联网行为等多类。

以近期卷土重来的冒充“公检法”诈骗为例，省公安厅与某知名互联网公司安全部门共同研发了境外冒充“公检法”诈骗分析模型，针对案件特点和相关案件信息分析建模，与骗子“拼速度”。

精准“滴灌”

预警成功率达90%

试点各地纷纷细化具体措施。

以湛江为例，市反诈中心与各分局联络员之间建立起了A、B角的快速反应制度，接到预警信息后需在半小时内做出相应处置，派出所同步进行联动，通过联系村委会或民警上门劝阻等方式及时劝阻事主。与此同时，指挥中心110在接到电诈警情时，第一时间将电话转接至反诈中心，由专业反诈民警介入；各派出所如果接到事主报送电诈警情，也上报至反诈中心，由反诈中心做初步止付处理。可以说，这是一种“双向直通”模式。

“反诈直通车”开进县区，效果如何？“信息收集和联络当事人更方便了，预警成功率达到90%。”中山市反诈中心民警李桂纶说，有了“反诈直通车”和“反诈先锋”APP，能迅速掌握事主被骗信息，及时对高危预警对象进行劝阻。

今年8月20日20时50分左右，湛江徐闻县的符女士被冒充“公检法”诈骗，市反诈中心通过“反诈先锋”APP接到诈骗信息后，及时将警情分流至徐闻县刑警大队并电话通知相关同事。然而，符女士的电话却一直在通话中。徐闻警方经过多方协调，联系到符女士的朋友，经过1个多小时多方劝阻，终于使其相信自己正在被诈骗。此时符女士已在银行准备好3万元，正准备向所谓的“安全账户”汇款。

■试点剖析

中山反诈

下沉基层

“以快制快”

预警信息处置率达98.66%

8月18日，星期六。中山市反诈中心民警李桂纶正在值班，接到“反诈先锋”APP预警信息，显示在石歧、东区等地有6名事主疑似正在遭受冒充“公检法”诈骗。接到信息后，李桂纶立刻拨打事主电话，但是，其中一名事主开通移动呼叫转移，无论是打电话还是发短信都无法取得联系。此时，李桂纶通过APP将预警信息推送给辖区民警，辖区民警快速反应，分头上门，将6名事主成功劝阻。

作为全省“反诈直通车”项目的试点，从今年6月开始，中山市反诈中心结合“反诈先锋”APP，初步建立起“市反诈中心—分局—派出所”三级快速响应机制。

“我们前期已经建立了"事主—110指挥中心—反诈中心"三方通话模式，现在的三级快速响应机制，能及时将反诈预警信息通过手机推送给基层民警，也就是说，下沉到了更基层。”中山市反诈中心相关负责人说。

直接通过“反诈先锋”APP反馈处置情况，人工劝阻工作更加通畅，“以快制快”，帮助事主挽回更多经济损失。据统计，试点4个月来，中山市反诈中心接收省反诈中心下发预警信息1875条，处置反馈1850条，处置率达98.66%。

如何确保预警信息的有效处置呢？“我们中心和打击专班建立了值班制度，每天都有专人处置预警信息。同时，以专班民警为各分局联络员，在接收到信息后，第一时间组织分局刑侦大队、派出所开展上门劝阻工作，纵向联动，快速处置。”该负责人介绍。

南方日报记者洪奕宜吴珂

策划统筹戎明昌洪奕宜

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