切实做好打造向海经济这篇大文章
李琼斌
因海而生，向海则兴。此乃经济发展规律。
步入21世纪，放眼全球，环顾周边，向海经济领域的竞争日趋激烈；逐鹿海洋，竞争海上，打造向海经济的时代已经到来。谁赢得海洋、掌控向海经济，谁将在新一轮城市发展大潮中占得先机、赢得主动。
向海要智慧，向海要思路，向海要资源，向海要财富，向海要发展，这是向海经济的题中之义。向海经济，就是要将发展步伐从陆地区域迈向沿海区域乃至更深更远的海洋，提升海洋经济在地区经济社会发展中的地位，发挥海洋经济对推动地区经济持续健康发展的重要作用。可以说，打造向海经济，拓展“蓝色经济”空间是未来经济社会发展的重心所在，是缓解陆域经济资源与生态环境压力的重要途径，也是未来我国经济发展的重要增长点。
8月下旬，省委书记李希在茂名调研座谈会上强调指出：“茂名拥有天然良港和丰富的岸线资源，向海发展的空间很大，党中央做出了建设海洋强国的重大部署，省里提出打造沿海经济带，为茂名向海发展提供了广阔舞台和巨大机遇。茂名要顺势而为，打造向海经济，做足海的文章，走好高质量发展之路。”这是对茂名市提出向海洋要资源、要财富的动员令，为茂名市打造向海经济、写好用海文章指明了发展方向，提供了基本遵循。当前，贯彻落实李希同志讲话精神，结合茂名市的海洋资源禀赋和区位优势，把打造向海经济纳入茂名发展大局中去再审视和再认识，进一步优化向海经济发展布局，拓展蓝色发展空间，将“蓝色经济”打造成为加快经济发展的强大引擎，这对在新时代推动茂名高质量发展具有重大意义。
茂名市濒临南海，地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸试验区“三大经济圈”交汇处，是广东海洋经济试验区的重要区域。海洋产业基础扎实，临港工业、海洋渔业、港口物流、滨海旅游成为茂名海洋经济的主导产业，海洋经济总产值约占全市GDP总量的三分之一，增长速度高于全市GDP增速。交通发达便捷，初步形成铁路、公路、水路（港口）、航空（湛江机场）互联互通的立体交通网络，“四横三纵”高速公路网和“四横两纵”铁路网纵横交错，市域内路网四通八达。海洋自然资源丰富，海岸线长180多公里，大小岛屿21个、港湾26个，-20米等深线浅海滩涂面积1.13万公顷，40米以内等深线海域面积4300多平方公里，海域具有热带性、活跃性、多样性、边缘性特点，适合近海养殖、海洋捕捞。港口设施完善，拥有水东、博贺等多个天然良港，茂名港是国家一类对外开放口岸，已建成多个万吨级成品油码头和杂货、集装箱码头，拥有中国最大的25万吨级单点系泊原油接卸系统，年吞吐能力将近2500万吨。滨海旅游资源丰富独特，茂名的海岸线滩长、水清、浪平、沙白、坡缓，禀赋十分优越，达到国际A级水平，有全国十大渔港之一、千年渔港博贺港，水东湾是罕有的大小适中、相对封闭的城市内湾。可以说，茂名具有打造向海经济的扎实产业基础、得天独厚的区位优势和禀赋丰裕的资源优势，向海发展的空间广阔、潜力巨大。
近年来，茂名始终坚持向南靠海发展战略，依托区位优势和海洋资源优势，大力推进海洋综合开发，呈现出海洋渔业稳步发展、临港工业迅速崛起、滨海旅游业加快发展、海洋运输和港口物流业初具规模的良好发展态势。但也要看到，茂名向海经济发展水平与国家和省要求相比、与沿海发达地区相比仍有较大的差距，向海经济的开发程度不高、水平尚浅。如今，在省委、省政府建设广东省沿海经济带战略部署的全面实施之际，李希同志在茂名调研时向茂名市提出要“打造向海经济”，意义特别重大、深远。对茂名市而言，各级领导干部要深刻领会李希同志讲话精神之要义，抢抓机遇，树立科学用海意识，充分发挥政府的战略主导作用，在宏观层面主导制定向海发展总体战略，在中观层面制定海洋产业、海洋区域发展部署，在微观层面注重海洋资源因地制宜的开发，形成有资金、政策、管理、人才、科技、体制支撑的向海经济发展战略体系，不断推动从陆地向海洋、从近海向远海、从浅海向深海、从蔚蓝向深蓝渐次挺进的生产力发展层次，实现向海经济发展由初级阶段向高级阶段迈进，全面谋划向海经济发展大格局，致力把向海经济打造成为茂名经济发展的“蓝色”引擎，为茂名实现高质量发展提供强大的发展动力。
当前，对茂名来说，要按照李希同志的讲话精神，结合自身禀赋条件和比较优势，全力做好打造向海经济这篇大文章。首先，致力推动临港产业做大做强，将临港工业、港口物流、远洋运输作为发展重中之重，做到港业城联动发展，打造省内一流的临港先进制造业基地，加快建设区域性综合深水大港，逐步把茂名建设成为区域性航运中心。其次，促进传统海洋渔业转型升级，重点发展现代远洋捕捞业、高附加值海水养殖业和海产品精深加工业，推动传统海洋渔业由粗放型向集约型转变、由近海作业向深海作业转变、由简单型向科技型转变。第三，大力发展海洋新兴产业，加强海洋科研机构、人才的引进和建设，着力提升海洋科技自主创新能力，重点发展海洋生物医药、海洋能源、海洋信息工程等新兴产业，不断提升海洋产业发展层次，占领向海经济发展制高点。第四，大力扶持海洋服务业加快发展，重点发展以滨海旅游业为龙头的现代海洋服务业，着重围绕博贺渔港、放鸡岛、浪漫海岸、中国第一滩、歌美海等滨海资源，充分挖掘冼夫人文化、海洋民俗文化等人文元素，促进海洋文化与海洋旅游高度融合，实现从观光旅游为主向休闲度假旅游为主的转变，不断推动滨海旅游向高端方向发展。第五，着力推动向海经济与生态文明协同发展，坚持可持续发展的理念，注重保护和开发并举，推进“护蓝”工程，加强海岛生态保护和有序开发，强化海洋污染防治和生态管控，构建“蓝色”生态屏障，实现发展向海经济与保护海洋生态环境的共赢。第六，强化向海经济对外合作与交流，积极参与“一带一路”建设，加强与粤港澳大湾区对接合作，深度融入北部湾城市群发展，推进湛茂阳沿海经济带建设，加强与梧州、玉林的区域合作，推进与德国、荷兰、俄罗斯、新加坡、意大利和日本等经贸合作，大力开拓国内外新兴市场，不断提升向海经济对外开放水平。
更为重要的是，茂名打造向海经济面临千载难逢的重大战略机遇：一是国家实施海洋强国战略的重大决策；二是国家建设粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸试验区“三大经济圈”的重大部署；三是国家实施“一带一路”发展战略的不断深化；四是省委、省政府建设广东省沿海经济带战略部署的全面实施。所有这些，正如李希同志在茂名调研时所指出的：“为茂名向海发展提供了广阔舞台和巨大机遇”。只要我们善于抢抓机遇、用好机遇，将发展机遇、政策红利转化为发展优势、竞争优势，争取把茂名纳入国家海洋经济发展示范区，争取省在茂名落地建设一批临港产业项目和临海重大设施项目，积极融入“三大经济圈”和“一带一路”建设中，茂名打造向海经济将会如虎添翼、突飞猛进。
可以说，伴随着城市发展势能和重大战略机遇多重“叠加”效应的不断释放，茂名打造向海经济迎来了一个“时来天地皆同力”的全新发展阶段，加快茂名向海经济大发展正当时。在新的发展起点上，茂名有条件、有能力、有责任在打造向海经济方面先试先行，为全省乃至全国沿海地区发展向海经济提供实践经验和借鉴，为广东省建设沿海经济带新增长极画上浓墨重彩的一笔！
(作者单位：市委政研室）
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