提升营商环境深化“互联网+政务” 中介超市破解“红顶中介”
文/记者林艳芳图/美编郑莹
昨日，湛江市中介超市在湛江市公共资源交易中心正式启动运营。中介机构进驻市中介超市后，即可在全市范围内开展资质许可范围内的从业活动。当天，作为首批进驻市中介超市的企业之一，湛江方正土地房地产评估咨询有限公司相关负责人喜笑颜开地说：“我们企业设在中介超市，就像网店开在淘宝那样有诚信评价体系。企业信用一目了然，有了公开、公平的竞争平台，非常有利于小企业成长。”
市公共资源交易中心主任陈维指出，市中介超市能够有效解决过去中介机构服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，充分发挥市场在资源配置中的作用，规范管理中介服务，破解“红顶中介”问题，是湛江市深化行政审批制度改革的重要一步，推进办事“零见面、零跑腿”，提升湛江市营商环境。
创新
实体为辅虚拟为主
中介机构“开网店”
“湛江市中介超市的启动运营是湛江市深化行政审批改革工作的一件大事，对优化政府服务、深化"放管服"改革和改善营商环境都具有十分重要的意义。”陈维介绍说。
市中介超市采用“实体为辅、虚拟为主”的运作方式。实体超市主要提供咨询洽谈、现场选取、合同签定等服务，网上超市主要提供信息库管理、自动选取、数据交换和短信通知等服务。市中介超市面向全国具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放、动态入驻。中介机构一次进驻，即可在全市范围内开展资质许可范围内的从业活动。
全市财政性资金项目所涉中介服务和使用财政资金购买中介服务均按要求在中介超市选取中介机构，社会机构可在中介超市查询有关中介服务机构资质和信用，享受优质高效的服务。市中介超市由市公共资源交易中心具体负责运营管理。该中心有关负责人透露，根据省要求，凡是政府财政性投资的项目需要委托中介机构的，一律要在中介超市选取，否则各级财政部门一律不予拨款，发展改革部门一律不予立项。
湛江市中介超市将规范中介服务行为，打造公平规范服务供需平台，为财政投资项目、行政审批部门以及社会投资项目提供业务咨询、中介选取、信息发布等服务。
改变
破解“红顶中介”
高效服务公开竞争
当日上午，作为首批进驻中介超市的企业之一，湛江方正土地房地产评估咨询有限公司有关负责人抱着《进驻证书》笑逐颜开。他告诉记者，过去办业务涉及多部门，需要分别多次跑到各部门备案、送材料、审批等等，如今一个平台上即对接完毕，为公司节省了时间、资金和人力。
“此外，中介超市拥有如同淘宝一样的诚信评价体系，企业的信用一目了然。以前像我们这类本土小企业难以和全国大企业竞争，市中介超市让我们有了公开、公平的竞争平台，非常有利于小企业成长。”
市中介超市通过推进涉审中介服务从“场外分散交易”变为“场内集中交易”，实现对中介机构服务收费、服务时限“双下降”，得到了现场企业纷纷的点赞。
市中介超市的成立，不但能能让中介机构受益，也让办事者感到贴心。前来委托中介机构办理项目环评手续的麦先生获知“市中介超市”启动，也拍手称好，“有了市中介超市，我们能轻松找到价格合理、服务贴心的中介机构。”
陈维表示，市中介超市能有效改变过去中介机构服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等局面，破解“红顶中介、中介不中”等问题。
深化
“互联网+政务”
对接省系统平台
市中介超市的启动运营将推动湛江市中介服务领域重大变革，极大改善营商环境。据介绍，中介超市建设以供给侧结构性改革为主线，已完成市县两级政府部门中介服务事项清单和入驻资质条件的梳理工作，拟出台《湛江市县政府部门中介服务事项指导目录》。
市中介超市以“互联网+电子政务”为抓手，全面对接省中介超市系统平台，打造湛江市中介实体超市，以高起步、高质量、一次性完成市、县两级的中介超市建设。目前，市县两级政府梳理的中介服务事项多达400项，实施“一地入驻，全省共用”的共享模式，预计进驻中介机构数量超过2000家。
全国各地有意在湛江市开展业务且具备行业资质的中介服务机构，均可申请进驻湛江市中介超市。进驻中介服务机构业务类型包括工程咨询评估类、工程图纸审查类、工程测量测绘类、质量检测监测类、工程监理类以及资产评估、资本验资、财务审计等。
“今天市中介超市刚启动运营，现在只是棵幼苗，但相信它会迅速成长，在服务湛江市大建设大发展过程中，发挥良好的功效。”陈维表示，该中心将以技术为支撑，以市场为导向，以服务为根本，以信用为核心，运营好、管理好湛江市中介超市。
进驻
机构自愿申请
进行实名认证
中介服务机构自愿申请入驻，按要求填写并上传相关资料，签订承诺书。中介服务机构在入驻时需使用CA证书进行实名认证。目前中介超市已支持实名认证的CA，包括：GDCA、深圳CA等CA证书。若中介服务机构已持有以上CA证书，可直接登录市中介超市网站进行实名注册。即日起，中介服务机构登录广东省网上中介服务超市（网址：http://zjcs.gdggzy.org.cn），进入“中介机构注册”栏目填报相关信息，并上传有关材料原件扫描件，包括但不限于中介服务机构的名称、统一社会信用代码、性质、住所、资质（资格）证书及其等级和有效期、法定代表人、业务授权人、从业人员及其执业（职业）资格信息等内容，保证填报信息和有关扫描件的一致性。
中介服务机构网上成功提交入驻申请后，注册地为省外和省内的中介服务机构，由广东省公共资源交易中心负责形式检查；注册地为市及以下的中介服务机构，由湛江市中介超市负责形式检查。形式检查通过后，中介服务机构入驻信息通过中介超市系统面向社会公开，接受社会监督。
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