徐闻海安镇： 打好组合拳促党建工作落地生根
本报记者简陈明通讯员陈东旭
徐闻县海安镇是一个港口镇，与海南省省会海口市隔海相望，是大陆通往海南岛的咽喉要径。如何利用这个区位优势，强化党建引领，对接服务海南岛？海安镇党委积极探索创新基层党建工作方法，通过组建支部书记“顾问团”等一系列创新举措，打好党建引领“组合拳”，不断提高党支部组织和服务能力，使基层党建工作落地生根。
组建“顾问团”增强“头雁”能力
支部强不强，还看“领头羊”。为切实帮助村支部书记提高履职能力，增强发展本领，徐闻县从县直农业、政法、信访等部门，通过个人自荐、单位推荐、纪检把关、组织审定的方式，把思想政治素质好、致富带富能力强、农村工作经验丰富、政策业务水平过硬作为第一条件，遴选30人组建海安镇7个村（社区）支部书记“顾问团”，以“1+1”“1+N”方式与村书记进行结对，建立“党建顾问”治软村、“发展顾问”扶穷村、“管理顾问”理乱村的任职模式。
为充分发挥“顾问团”的合力作用，按照徐闻县《村书记“顾问团”管理实施办法》，健全工作制度。由“顾问团”成员派出单位与海安镇党委结合村情实际，指导制定年度工作计划，形成责任清单，报组织部备案。将“顾问团”考核与派出单位党建考核挂钩，建立以组织部门牵头管理，派出单位、海安镇党委为主责管理和“顾问团”成员分组管理的管理机制。
同时建立学习培训制度，把“顾问团”成员纳入全县干部培训体系，重点加强对党的路线方针政策、现代农业、市场经济等方面培训。健全激励保障制度，对考核优秀的“顾问团”成员除年终确定为优秀等次外，优先提拔使用、优先推荐“两代表一委员”、优先推荐表彰、优先参加上级举办的各类学习、培训、考察活动。
筑牢堡垒破解基层组织乏力问题
海安镇创新打造支持发展有力度、支部班子好等“五有五好”基层党支部，严格落实“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”六项标准，补短板、拉长板相结合，加强支部软硬件建设。以“十个规范化”为标准，分别从党建工作职责、党组织工作、作风建设、民主管理、考核评价等五大类，对健全完善党支部的设置、党支部工作开展、基本工作制度建设等十个方面进行规范。作为指导规范党建工作的“蓝本”。
镇村干部身处基层一线，在脱贫攻坚战中身份极其重要和特殊，既是运筹帷幄的“指导员”，又是冲锋陷阵的“战斗员”。针对部分镇村干部在脱贫攻坚实践中表现出来的工作经验不足、能力素质欠缺的问题，海安镇从服务党员干部教育培训的需要出发，将民主法制、计划生育、农村实用技术、安全生产等专门培训整合到乡镇党校，引进案例教学、加大现场教学等培训方式方法，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证和智力支持。
另外，结合全县开展的“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动，海安镇充分发挥回乡驻村的机关干部工作团队的“传、帮、带”作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，使党组织的带动引领作用在精准扶贫一线得到充分发挥。
文明乡风增强支部政治引领功能
为充分激发组织生活活力，海安镇依托支部主题党日推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特别是在自然村设党支部后，乌港村党支部创新开展学习日、议事日、奉献日三种形式安排主题党日。学习日，突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党章的学习。议事日，突出党建引领基层治理，建立村民理事会，把村里群众聚焦的热点、难点问题拿来议。奉献日，突出志愿活动实践实干实效，充分发挥群众事务党员代办点作用，为群众跑腿解决了不少实际问题，得到了群众的一致好评。
在乌港村党支部的引领下，大力弘扬新时代好家风，广泛开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动。目前乌港村庄道路两旁已种起了花草，电线杆上整齐地挂起了文明乡风建设宣传标语，闲置地已用篱笆围了起来，乌港湿地公园、日月塘、茂材广场、党建文化墙、光荣榜、社会主义核心价值观宣传栏等场景构成了一道道靓丽风景。
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