“十四五”谋新局开新篇，新兴蓄势而发 闯出一条高质量融湾发展道路
新兴优化城乡生态环境，打造全域是景区、村村是景点的美丽县域。梁桂婵摄
新兴乘势而上、起而行之，努力开创美好未来。梁桂婵摄
立春已至，万物复苏，到处一片生机勃勃的景象。
回望“十三五”，新兴县在党中央和省委、市委坚强领导下，深入贯彻落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，围绕云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”目标任务，积极应对新冠肺炎疫情等重大风险挑战。全县经济社会发展不断取得新进步，发展质量逐步提升，融湾环境全面优化，城乡底色愈发美丽，民生福祉扎实增进，生态屏障安全牢固。党的领导全面加强，地区生产总值年均增长5.6%，探索建设融湾发展先行示范县迈出坚实步伐。
“十三五”圆满收官，“十四五”开局起步。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，新兴县如何谋划未来5年发展蓝图，备受瞩目。
新兴县委十三届十次全会擘画了“十四五”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进。迈进“十四五”，新兴将贯通把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，认清全国、全省、全市的发展大势，紧扣市委赋予新兴探索建设融湾发展先行示范县的定位要求，全面辩证分析县情，找准立足点和发力点，切实在探索融湾发展的道路上走对走好走实。以高质量发展为主题，借助承担国家、省、市各项重大试点、示范的机遇，落实好市委“4321”工程，推动产业现代化、城市现代化、社会治理现代化、城乡高水平统筹发展，实现向东融湾取得重大突破、向西联动引领发展，到2025年成为全国投资潜力百强县，用10年争创全国综合竞争力百强县。
●梁桂婵
发挥区位优势
打造更强大现代产业体系
“十三五”期间，新兴全面贯彻新发展理念，发展动能得到进一步激发。5年来，新兴地区生产总值年均增长5.6%，经济增速保持全市“排头兵”位置，入选2020年全国县域综合竞争力和投资潜力400强。
农业现代化稳步推进。获评国家农村产业融合发展（多业态复合型）试点示范县，获批建设1个国家级和3个省级现代农业产业园；工业基础不断夯实。新成工业园拓展形成“一园多区”的发展格局，园区工业产值突破百亿元。全县招商引资由46.8亿元增长至111.5亿元；旅游“双创”稳步推进。获评全国县域旅游综合实力百强县和广东省全域旅游示范区，连续多年获评广东旅游综合竞争力十强县。
现代农业蓬勃发展，工业发展欣欣向荣，文化旅游方兴未艾，一个以生态经济发展为主的美丽新兴正在形成。
启航“十四五”，创新、绿色、开放依旧是新兴经济发展的关键词。新兴将依靠改革创新推进融湾发展先行，激发融湾发展内在动力，以“特区”的自觉、“特区”的魄力、“特区”的担当，在新起点上高标准对照大湾区，高质量、高水平推进新兴改革发展各项工作，闯出一条高质量融湾发展的道路。
新兴将充分发挥生态良好的绿色底色、三产均衡的产业特色、底蕴深厚的文化亮色，巩固提升生态环境核心竞争力，塑造、扩大区位优势，探索优势资源转化为高质量发展动能的有效路径，培育生态农业、绿色工业、生态旅游高质量协同发展的现代产业体系，全力实现高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的经济循环。
立足区位优势，新兴将以大园区、大项目、大平台、大交通为抓手，高质量对接大湾区的产业体系，推动产业集聚发展，全面提升对大湾区产业的吸引力，建立起与大湾区优势互补、产业链完整的现代产业体系。
打造承接大产业发展的大园区。立足新兴三产趋向多元化发展的良好优势，加快建设畜禽养殖、机械装备、不锈钢和铝型材等产业园区，培育更多的产业龙头企业，力争打造多个百亿产业集群。高标准谋划建设产业转移工业园区，加快创建省级高新技术产业开发区，抓好东园、北园建设。拓展新兴县产业载体的战略纵深，加快推进东部片区高端制造业示范区建设，推进东成镇、稔村镇、水台镇与思劳—腰古组团共建“产业走廊”，有效对接珠江西岸经济带和先进装备制造产业带。
牢牢把握新型工业化这个发展方向，积极参与大湾区产业分工，以省重点培育的20个战略性产业集群为重点，以市重点发展的七大特色产业集群为主攻方向，大力发展机械装备制造产业，全力引进一批投资超30亿元的好项目。积极对接珠三角枢纽（广州新）机场，打造东部空港经济区。依托广湛高铁，与广州、佛山等沿线城市谋划共建高铁经济带，打造高铁商圈。
以建设国家农业科技园区为抓手，新兴将加快岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心等一批重大科研平台建设，构建全产业链的农业科技创新体系，打造全国畜禽、丝苗米、农牧装备产业的创新发展引领区。深入实施“国家农业种质资源保护利用工程”，在畜禽生物良种培育、畜禽疫苗研发领域进行国家核心技术攻坚。以科技创新赋能农业全产业链，推进农业“接二连三”，推动产业链条往上下游延伸。充分发挥已有的工业设计中心的创新引领作用，推进新兴不锈钢研究院建设，加快不锈钢产业自动化、数字化、智能化建设，打造大湾区不锈钢产业外贸示范基地。
发挥资源优势
打造知名高品质生活供给地
改革是引领发展的第一动力。“十三五”期间，新兴与时俱进全面深化改革，“放管服”改革、“数字政府”建设向纵深推进，政务服务环境对标大湾区进一步优化，获评中国营商环境百佳示范县，新兴县行政服务中心获全国“综合十佳”称号。
“十三五”期间，新兴综合交通体系建设取得重大突破，广湛高铁动工建设，江罗高速、汕湛高速、高恩高速新兴段先后建成通车，高速公路出口覆盖全县7个镇。县内交通路网进一步通达，与高速公路的衔接更加紧密。
经济要发展，交通要先行。“十四五”期间，新兴将强化交通布局，完善与周边大湾区城市和市内兄弟县（市、区）的快速连接通道，加快新兴与珠三角枢纽（广州新）机场及粤港澳大湾区其他地区的深度连通，服务好广湛高铁建设，做好与高速公路、高铁、机场的路网衔接，构建“公铁空”复合、“环形放射状”的交通体系，融入大湾区1小时交通圈、广佛半小时交通圈。
同时，新兴将充分发挥生态优良、文化底蕴深厚和农牧产业发达等资源优势，着眼大湾区高品质生活需求，深化供给侧结构性改革，以大农场、大花园建设对接大湾区城市。
打造大湾区农副产品安全供给地。坚持“大湾区所需、新兴所能”，高质高效建设现代农业产业园等大平台、大基地，以与广州市供销社签署农产品供销战略合作协议为契机，争取省供销合作社冷链物流重点项目落户新兴。完善猪肉、鸡肉、丝苗米等产品供湾的大湾区“菜篮子”城际产销合作机制，加快大湾区“菜篮子”配送中心和冷链物流中心建设，推动新兴优质农产品进入大湾区，全力打造大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“肉案子”。
打造大湾区生态休闲康养地。对标大湾区旅游和康养的高品质生活需求，坚持“面上保护、点上开发”原则，探索创新生态资源的开发利用模式，大力推进生态优势转化为产业优势、经济优势，推动旅游组团发展，积极创建国家全域旅游示范区，推动龙山旅游景区创建国家5A级景区，培育发展集生态养生、生态观光、生态农业、生态文化于一体的生态旅游产业集群，努力把新兴打造成大湾区“48小时+”的生态后花园和休闲康养地。
打造大湾区文旅融合体验地。充分挖掘红色文化资源，加强叶季壮故居、蕉山战斗革命烈士陵园、县委旧址新民小学等革命文化旧址的保护和开发，打造红色教育品牌。擦亮特色传统文化，加强“禅宗文化”的新时代内涵诠释，用好“国保”单位和国家级、省级“非遗”项目资源，对接融入文化大湾区。结合省市“文化+旅游”“文化+创意”两个平台建设，做大做强文旅产业，创建全国文化生态产业区。
发挥领先优势
打造高质量城乡统筹发展格局
望得见山、看得见水、记得住乡愁，建设宜居宜业美丽乡村是人民群众对美好生活的向往。“十三五”时期，新兴深入实施乡村振兴战略，全面开展农村人居环境综合整治，蝉联市乡村振兴“三清三拆三整治”专项竞赛“六连冠”，打造了车岗相塘、六祖龙山塘、新城云吟等一批精品村，乡村产业兴旺基础不断夯实。
加快城市生活品质与大湾区城市共融，开发建设了多个大型城市综合体，建成惠能纪念广场、金台山智慧公园等一批市民公共休闲活动场所。成功创建广东省县级文明城市、获评国家卫生县城和全国县城新型城镇化建设示范县，县城中心首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度不断提升。
在此基础上，“十四五”期间，新兴将把新型城镇化建设作为提升融湾发展综合竞争力的重要抓手，以创建全国县城新型城镇化建设示范县为契机，统筹推进县城首位度、城镇发展集聚度、县域美丽度建设，提高与大湾区城市群的融合度，打造大湾区的品质之城、特色县城，成为生态建设发展区县域新型城镇化的广东代表、国家示范，为云浮新型城镇化建设提供新兴经验。
增强现代科技服务功能，以科技动力提升县城首位度。着力构建以县城为中心的科技服务大平台，依托人才驿站实施好重点人才工程，推进都市商圈规划建设，全面实施中心首位度提升行动和县城“四提”补短板行动，提高县城对科技、人才等高端要素的集聚力，提升县城的综合承载能力。
发展产业组团，以产业动力提升发展集聚度。构筑大县城、向东融湾、组团式发展的县域新型城镇化战略布局，推进农村人口就地城镇化、有序城镇化。以融湾产业和城镇综合发展为两条主轴线，建设南部生态旅游区、现代农牧区、西部特色农业区。
优化城乡生态环境，以美丽动力提升县域美丽度。坚持文化亮色、绿色底色，继续打好全域旅游牌，推动优质生态转化为优质产业，建设现代生态县城、美丽圩镇和美丽乡村，推进更高质量的城乡统筹，推进全域生态优质化、生态产业化，打造全域是景区、村村是景点的美丽县域。
发挥发祥地优势
打造宜居宜业宜游县域样板
农为邦本，本固邦宁。站在“十四五”新的起点，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。
聚焦新阶段“三农”工作重心，新兴坚持以生态作为核心竞争优势，围绕打造生态建设发展新高地，以美好环境与幸福生活共同缔造试点县建设为契机，做强做优农业，做精做美农村。在全面推进乡村振兴中力争创新成效，打造与大湾区相匹配的美丽新农村、大湾区人民向往的美好家园。
打造更有特色的美丽乡村。持续提升农村人居环境，探索以“圩镇带动镇域、支撑县域”的高质量发展路径，深入开展美丽圩镇创建三年行动，实现“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的创建目标。
打造更加优质的美丽生态。严守生态保护红线，坚持保护原生态、治理病生态、培育新生态并举，统筹山水林田湖草各要素，打好碧水、蓝天、净土等标志性战役，促进全县森林质量精准提升，巩固提升生态环境核心竞争力。
产业兴旺是乡村振兴的关键。新兴将着力打造更有活力的美丽经济。探索推广土地经营权流转，撬动社会资本进入乡村，建立完善农村资源转化体系，探索农村零散的资源转化为产品的路径，促进一二三产业高质量融合发展。
一切发展的要义在于人。人民生活幸福指数是城市经济社会发展的重要指标。
“十三五”期间，新兴大力发展民生事业，不断提升人民生活幸福指数。新建扩建中小学校12所、幼儿园19所，新增学位供给15000多个，广东云浮中医药职业学院即将建成……实实在在的惠民生数字，为新兴人民群众换来了更好的生活和环境。展望“十四五”，新兴将继续做实做细做好民心民生工程，让群众从细微之处感受城市变化，在城市大发展中提升市民群众的幸福指数。
对标大湾区优质的公共服务体系，打造民生幸福标杆。新兴将加强与大湾区城市民生事业交流合作，推动教育改革、教学教研与大湾区对接，全面提升教育管理水平。加强与大湾区三甲医院合作，补齐医院体系建设短板，提升全县公共卫生服务能力；全面提升养老托幼、文旅体、社会福利等公共服务水平，不断完善社会保障体系。
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