新兴美丽圩镇新画卷如何绘就？ 内外兼修 有颜值更有内涵
美丽圩镇创建在新兴大地正如火如荼开展，不少圩镇面貌焕然一新。图为车岗圩镇。
梁桂婵摄
新兴全面提升圩镇人居环境水平，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进。图为太平圩镇现场。梁桂婵摄
走进天堂镇圩镇，整洁宽敞的柏油路，有序停放的车辆，文明出行的群众……这个美丽圩镇一步一景，美不胜收，让人心情舒畅，幸福感倍增。去年以来，天堂镇美丽圩镇创建如火如荼，在前不久举行的云浮市美丽圩镇（二类）创建专项竞赛第一轮竞赛中，天堂镇以97.97分夺得冠军，获评优秀奖。
一年来，新兴县按照省委、市委有关部署，聚焦市委“4321”工程，深刻领会“一二三四”的工作方法，拿出“排头兵”的勇气和魄力，发扬敢闯敢试的先行示范精神，认真对照市委关于美丽圩镇创建工作的“十个一”要求，坚持以人民为中心，努力推进美丽圩镇创建与党的建设、全面推进乡村振兴、新型城镇化建设等有机结合起来，突出“一盘棋”整体规划、一体化推进，不断优化构建圩镇、乡村协调发展空间布局，确保美丽圩镇创建既有“面子”又有“里子”，助力推动镇域经济发展，寻找让群众获得感和幸福感显著增强的美丽圩镇发展新模式，探索走出一条独具特色的圩镇善治之路，落实“美丽云浮、共同缔造”，打造更高质量更高水平的“美丽圩镇”，助推云浮打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列。
在美丽圩镇创建中，新兴全面提升圩镇人居环境水平，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，一手抓环境整治和风貌提升，展示外在形象美；一手抓文明圩镇建设，厚积内在气质美。如今，美丽圩镇创建在新兴大地正如火如荼开展，汇聚起乡村振兴“镇”能量。不少圩镇面貌焕然一新，各具特色的美丽圩镇雏形初现、呼之欲出。
如何推进？
“一盘棋”规划、一体化推进
制定“行动目标”、明确“基本原则”、分好“工作步骤”、抓好“主要任务”……在美丽圩镇创建中，新兴坚持顶层设计、强化高位推动，成立了由县政府主要领导任组长的美丽圩镇创建领导小组。各镇也相应成立了工作领导小组和工作专班，把美丽圩镇创建作为“一把手”工程来抓，实现了“有机构、有人员、有经费、有制度、有职责”，以政策支持、产业带动、资金保障和群众参与为主要抓手，全方位推动城乡融合发展。
新兴深入贯彻落实市委、市政府统一部署，进一步理清思路、统筹谋划、制定实施《新兴县美丽圩镇创建三年行动方案（2020-2022年）》（下称《方案》），分类推进美丽圩镇创建，计划用3年时间，分类提升12个圩镇的人居环境、民生功能、文明程度、经济实力、治理效能和风貌特色。
根据《方案》，深化实施美丽圩镇创建行动，新兴坚持全县“一盘棋”规划、一体化推进，全面整治人居环境，补齐镇基础设施和公共服务短板，发展强镇兴村产业，深化镇行政和财政体制改革，完善基层治理体系，激发镇域内生动力，促进圩镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，全面提升圩镇人居环境和发展水平，着眼高质量发展、竞争力提升、现代化建设，努力创建规划引领融合美、功能完善服务美、平安文明环境美，强镇兴村产业美、共同缔造治理美、岭南特色风貌美的“六美”圩镇，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，加快形成城乡融合、全域美丽新格局，促进新兴城乡融湾发展，为创建美丽广东、美丽云浮提供新兴样本。
“现在办事很方便，办业务不用赶到县城那么远，这是实实在在的便民、惠民工程。”日前，在新兴县行政服务中心天堂分中心，前来办理低保复查业务的黄姨用了不到半个小时就顺利办好了。“现在圩镇越来越美，我们生活环境也越来越好，住得舒服。”在深化美丽圩镇创建行动中，天堂镇紧紧围绕“办舒心事”的工作思路，以便民惠民为出发点，在全市率先建设、打造一个“一站式服务”“一门式办理”的优质、高效的镇级行政服务中心，让群众足不出镇就能“办舒心事”。
新兴县行政服务中心天堂分中心的设立，是新兴深化实施美丽圩镇创建行动的有力写照。在美丽圩镇创建中，新兴明确“镇村统筹，城乡融合”这一基本原则，要求开展全域人居环境整治，补齐镇村基础设施和公共服务短板，同步推进美丽圩镇和美丽乡村创建，促进城乡融合发展。
美丽圩镇，内外兼修。新兴还明确了“文化引领，彰显特色”“产业带动，强镇兴村”“量力而行，循序渐进”等基本原则，要求各镇充分挖掘地域特色，彰显人文内涵，以“一村一品、一镇一业”为抓手，通过承接和发展特色产业聚集生产要素和人气，增强辐射能力，提升镇域经济实力，立足新型城镇化发展实际，深度发掘圩镇提升潜力，遵循客观规律，使新型城镇化建设与当地经济社会发展水平相适应。
在美丽圩镇创建中，新兴始终坚持群众主体地位，坚持决策共谋、发展共建、创建共管、效果共评、成果共享，鼓励群众积极参与美丽圩镇创建全过程，打造宜居宜业宜游的幸福家园。
进展如何？
美丽圩镇创建如火如荼、各有特色
美丽圩镇如何创建？创建要点有哪些？《方案》细化出6大项26个任务，明确各镇在美丽圩镇创建中的主要任务。如今，新兴12个镇正对标对表，狠抓落实，大力推进美丽圩镇创建工作。
“以前这里坑坑洼洼，污水横流，车辆行人出行都很不方便。经过改造提升后，道路变成了双向六车道沥青路，人行道宽敞、整洁，绿化带上各种树木花草争奇斗艳。行走在其中，十分安全、舒适。”提及美丽圩镇创建，在天堂镇圩镇生活的群众们纷纷点赞。“圩镇不再"脏乱差"，道路出行更安全、畅顺，让我们的生活质量明显改善，"精气神"都提升了不少，也养成了保护环境的良好习惯。”
去年以来，天堂镇党委政府紧抓机遇，以“实施乡村振兴战略，建设"乡村文明，城镇品质"的美丽圩镇”为主题，着力提升镇区主要道路。如今，崭新的沥青街道宽敞明亮，两旁的车辆有序停放，街边的鲜花姹紫嫣红，平坦的人行道干净整洁……焕然一新的美丽圩镇让人眼前一亮。
无独有偶，太平镇美丽圩镇创建也取得了阶段性成效。时值寒冬，驾车缓缓驶入太平镇圩镇，平坦宽敞的沥青路面、整洁美观的花岗石人行道、干净清爽的临街建筑、停车线内车辆停放整齐划一、行人车辆井然有序……这些让人眼前一亮、热闹非凡、欣欣向荣的街景，正是太平镇开展美丽圩镇创建的成果。
如今，美丽圩镇创建让太平镇圩镇大变样，获得了居民群众的频频点赞。面对这一切，任何一个熟悉太平镇的人都会由衷感叹：太平变了！事实上，太平镇的美丽圩镇创建不是轻描淡写的“变了”这么简单。去年以来，太平镇党委政府紧抓“美丽圩镇”创建契机，因地制宜、科学施策、高效开展，以“圩镇政治经济文化核心区”建设为着力点，突出发挥中心镇区首位集聚和城乡融合桥梁纽带的双重功能，与镇内大型项目、精品路线、民生民心紧密衔接，进一步促进了城乡高质量加快发展，让群众幸福感、获得感全面提升。
把美丽圩镇创建作为全镇工作的重中之重来抓，太平镇充分发挥“一线指挥部”作用，统筹调动各方力量、各类资源，高标准、大投入，着力推进圩镇扩容提质项目，改善和提升圩镇基础设施、镇容镇貌、生活环境，努力把圩镇建设得更加宜居宜业宜游。
此外，太平镇深挖“人文之乡”底蕴优势和优越的自然资源优势，在规划设计中有机融入党建、产业、生态、科普、乡愁等元素，充分彰显了地域文化特色。在功能衔接上，开展道路提标升级、路缘带美化亮化、街道景观布置等建设内容，进一步完善了圩镇核心区的功能布局，激发了圩镇“中心集聚力”和“城镇融合力”，以一种大手笔、大气魄的姿态，力推圩镇建设大提速，使人文太平焕发出新的神韵。
作为新兴县“北大门”，车岗镇深化美丽圩镇创建行动也如火如荼推进。该镇立足圩镇原有的肌理，开展环境专项整治，补齐垃圾、污水、道路、六乱等短板，对圩镇中心及主街区沿线的建筑立面进行特色风貌的梳理改造，精雕细刻，建设完善公共服务设施，既保留原有的韵味和乡愁，又让圩镇居民享受到城市小区的公共设施和人居环境。
针对圩镇路网较为单一，开发区及相塘三大组团相对孤立，车岗镇进一步丰富路网结构，以圩镇为中心，增加圩镇至相塘、圩镇至开发区等纵横向道路，不仅将圩镇三大组团有机串联，并通过对路网的丰富完善，完美地将圩镇可发展范围打开，进一步提升圩镇的承载能力，为日后长远可持续发展奠定坚实的基础。
按照有关部署要求，车岗镇对美丽圩镇创建动真格，目前正奋力推进项目建设，并取得了阶段性成果。如，圩镇的升级改造解决了以前逢圩必塞、逢路必塞的状况，圩镇面貌焕然一新，圩镇群众对日益变美的居住环境有了明显的感受。
如今，新兴持续深化美丽圩镇创建行动，12个圩镇日日有变化，月月有亮点，季季有精彩。由昔日“脏乱差”到如今“清、洁、美”的圩镇街道；坑洼不平的道路到如今平整美观的柏油路……
新兴美丽圩镇创建不断向纵深发展，亮点凸显，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，既有“面子”又有“里子”的美丽圩镇呼之欲出，一幅“生态优先、绿色发展、乡村振兴”的美丽画卷正在新兴大地徐徐展开。
亮点
以考促进美丽圩镇创建既有“面子”又有“里子”
深化美丽圩镇创建行动，新兴全力以赴。在政策保障上，新兴创新管理机制，按照依法放权、权责一致的原则，因地制宜赋予镇管理权限，有效破解美丽圩镇中各类难题。实施鼓励性落户政策，吸引农业转移人口在圩镇落户。全面落实与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的财政政策和用地政策。组织县、镇教科文卫体领域专业干部定期服务圩镇。
在资金保障上，新兴把美丽圩镇专项规划和创建资金纳入同级年度财政预算。依法创新投融资机制和对美丽圩镇的金融服务，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。
如何营造出美丽圩镇创建你追我赶、相互激励、相互学习的良好氛围，为美丽圩镇创建“加码提速”？新兴把美丽圩镇创建行动工作列入县对镇和县直部门年度乡村振兴实绩考核目标内容。实行“一季一通报，一年一考评”，阶段成绩每半年向全县通报。结合《乡村振兴大擂台》模式，组织开展参与全县美丽圩镇创建专项竞赛，打造美丽圩镇示范样本，相互激励，相互学习，以确保美丽圩镇创建又快又好推进。
一手抓环境整治和风貌提升，展示外在形象美；一手抓文明圩镇建设，厚积内在气质美。在美丽圩镇创建中，新兴致力创建既有“面子”又有“里子”、既有“颜值”又有“内涵”的美丽圩镇。
借助“i志愿”平台，天堂镇深入探索“党建+i志愿”服务活动，目前平台已注册志愿者4110人，至今共组织发起27次志愿活动。“党建+i志愿”充分发挥了基层党组织优势，有效调动党员、志愿者参与文明圩镇创建工作的积极性，实现了活动方式的创新，既夯实了服务载体，又形成了党群互动、以线带面的良好工作局面。通过志愿者自身文明的言行举止向市民做好文明示范，对不文明行为现场劝止，大大提升了群众的文明素质，营造了“全民参与美丽圩镇创建”的良好局面。
在美丽圩镇创建中，太平镇全面发动和引导群众积极参与到人居环境改善工作中来，始终坚持为民、利民、惠民的准则，用“绣花”功夫同步推进文明圩镇建设工作，群众的满意度和获得感大幅提升，不仅美化了太平圩镇的外在形象，更修炼了太平圩镇的内在品质。一是强化党建引领，选优配强用好村级“头雁”，带领群众搞好各村沿线人居环境整治，共同参与美丽圩镇创建工程；二是强化方法创新，实行“圩镇两员+网格员”综合治理，设立“秩序巡察员”和“环境督察员”，与镇村网格员协同，共同推进美丽圩镇创建。
策划：方镇彬撰文：梁桂婵
链接
6大项26个任务
（一）分类推进圩镇规划编制，聚力提升圩镇风貌。1.分类推进美丽圩镇创建。2.科学编制美丽圩镇创建规划。3.改造提升圩镇商业街风貌。4.绿化美化亮化圩镇环境。（二）全域开展圩镇环境整治，聚力推进文明圩镇创建。5.全面开展“干净整洁平安有序”文明圩镇创建活动。6.开展“三项治理”。7.实施“六乱整治”。8.开展圩镇碧道创建。9.改造提升圩镇农贸市场。10.改造提升圩镇文体中心。11.改造提升圩镇文化（体育）公园。12.改造提升镇村人居环境。（三）补强圩镇基础设施和公共服务短板，聚力提高圩镇承载力。13.推进公共服务设施提标扩面。14.推进环境卫生设施提级扩能。15.推进市政公用设施提档升级。16.推进产业培育设施提质增效。（四）大力发展强镇兴村产业，聚力推动镇域经济发展。17.推进现代农业高质量发展。18.优化产业布局和发展环境。19.加快文旅融合发展。20.推广普惠金融服务。（五）实施“微网格”治理，聚力提升基层治理效能。21.深化镇行政财政改革。22.实施“微网格”治理。23.加快构建共建共治共享新格局。（六）持续优化党的组织和工作覆盖，聚力强化圩镇党建引领力。24.始终把党的政治建设放在首位。25.强化镇党委龙头作用。26.全面提升圩镇各领域党组织组织力。
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