云浮 凝心聚力换机制久久为功再出发

云浮农商银行回归本源，把优质的金融服务和产品送进千家万户。

在省农信联社和云浮市委市政府的坚强领导和深切关怀下，在监管部门的悉心指导下，在佛山农商银行等机构的大力帮扶下，在广大股东的鼎力支持和全体员工的共同努力下，原云城、云安联社（简称“两云”）成功新设合并组建云浮农商银行，并于2020年8月17日正式挂牌开业。

●撰文：毛嘉玮

图片由受访者提供

1各方努力

农商银行筹建迅速获得批复

“两云”能够短时间内达到农商银行准入条件，在申筹后短短的3个月左右就获得了批筹，有赖于各级地方党委政府、监管部门、省农信联社和佛山农商银行团队的积极主动作为和强力支持。

在各级党委政府强力推进方面，云浮市委市政府高度重视，将组建云浮农商银行列入辖内金融稳定发展的一件大事，成立改制领导工作小组，市长、副市长多次组织召开专门会议，研究工作措施，统筹协调有关部门解决改制过程中出现的各种问题。

在监管部门精心指导方面，省、市监管部门高度重视并大力支持“两云”合并组建农商行工作，相关领导多次带队到现场调研和督导，对合并组建过程中遇到的政策性问题给予及时指导并有效解决。

在省农信联社统筹协调和大力推动方面，省农信联社加强顶层设计，组织制订工作方案和组建工作指导文件，协调先进农商银行大力支持“两云”改制。有关领导多次到“两云”现场指导，与云浮市政府沟通协调改制有关困难和问题，积极争取各方支持，努力营造良好的改制政策环境和社会氛围。同时，还多次派出督导组对“两云”进行现场督导，及时研究指导解决重点、难点问题。

在佛山农商银行倾力帮扶方面，佛山农商银行建立了总部后台支持与现场派驻相结合的帮扶机制，对“两云”进行“注资、注智、注制”。2018年5月以来，佛山农商银行派驻10多名业务骨干到“两云”专职帮扶改制工作，并根据需要适时抽调上百人次团队开展专项帮扶工作。

2披荆斩棘

农商银行顺利挂牌开业

云浮农商银行对标对表严格完成改制开业各项软硬指标，7月31日顺利召开创立大会暨第一次股东大会，8月17日正式挂牌开业，“两云”合并组建云浮农商银行工作取得圆满成功。

三管齐下，监管指标全部达标。在省农信联社和监管部门的精心指导下，“两云”制定了财务重组方案，通过扶机构战略入股、政府处置变现涉政两类资产、增加未分配利润等财务措施，三管齐下，改制的各项监管指标全部达标。

多方支援，增资扩股工作顺利完成。为解决3-5家持股5%以上的战略投资者问题，省农信联社、地方政府、帮扶方佛山农商银行多方协调，引入了佛山、江门、顺德、丰顺、乐昌、清远等农商行和温氏集团公司，其中佛山、江门、顺德农商银行和温氏集团公司持股均超过5%，优化了股权结构。

攻坚克难，抗风险能力大幅增强。首先，法院通过调解方式进行处置，压缩了处置时间，提高对农信案件审判和执行效率。2018年6月改制以来，“两云”申请执行案件共154宗，债权转让16宗，上拍抵押物成交98宗，裁定以物抵债17宗。其次，公安机关、法院等政府部门联合行动，采取限制出境等内控措施，强制拘留“赖债户”，防止“老赖”外逃，着力解决了“送达难”“执行难”的问题，营造了“清收一户、震慑一方”的氛围。2018年6月以来，“两云”共梳理汇总了18笔涉嫌违法贷款的线索，移交公安部门开展侦办和查处工作。据农信社基层经营单位反映，现在贷款户的还款交息自觉性得到了明显提高。第三，全力配合地方政府打击逃废债工作。充分借助公检法部门的力量，通过公安约谈、快速调解判决、联合惩戒失信被执行人、采取措施限制赖债人员等措施大力推进司法清收工作，取得显著成效。最后，在诉讼清收方面，以联合公检法清收为契机，先易后难，内外联动，加快处置执行程序。2018年以来，累计通过诉讼收回本息6.54亿元。

3革旧立新

经营管理机制逐步转换

通过改制，“两云”在各方的帮扶和督导下，加大“引智、引制”力度，逐步转换经营管理理念和机制。一方面，金融服务回归本源，全力支持“三农”和小微企业。“两云”贷款投向已向“大零售”、普惠型小微企业和涉农模式转型，并持续完成了普惠型小微企业贷款“两增两控”和普惠型涉农贷款工作任务，风险防控意识明显增强。截至2020年11月末，云浮农商银行完成了普惠型小微企业贷款“两增两控”和普惠型涉农贷款工作任务，其中普惠型小微企业贷款余额14.78亿元，比年初增加1.01亿元，增幅7.35%，高于各项贷款增速5.11个百分点；户数达到了1578户，比年初增加66户；普惠型涉农贷款8.22亿元，较年初增加0.24亿元，增幅2.98%，高于各项贷款增速0.74个百分点。另一方面，“两云”与帮扶机构间人才、业务和管理方面已深入互动，帮扶方佛山农商银行选派业务骨干常驻“两云”指导开展信贷、资产业务；“两云”陆续派出业务骨干前往佛山等农商行学习先进经验。同时，“两云”合规管理文化得到明显增强，工作作风逐步转变，经营机制初步转型，积极践行普惠金融，股东、员工和社会对未来云浮农商银行充满信心。

改制后的云浮农商银行，紧紧围绕“长期看科技，中期看人口，近期看政策，当期看责任感和上下齐心”的发展规划脉络和打造规模质量效益协调发展的银行总目标，以“久久为功，感恩前行，努力成为区域农商行排头兵”为使命和愿景，以“做普惠的银行，做云浮人的银行，做您身边的银行”为总体定位，确立“党建+”和“两轮驱动”（队伍建设，普惠金融）为工作战略，打造有党的宗旨、有政府指导、有企业管理、有社会责任的“四有”银行，与当地党委政府、股东、客户和全体员工一齐发展。

改制亮点

●27.68亿元

截至2020年11月末，资产规模对比2018年6月增加27.68亿元，增幅22.95%

●29.34亿元

负债规模增加29.34亿元

增幅28.10%

●274.17%

拨备覆盖率由2018年6月末21.10%

提升至274.17%

●22.98%

资本充足率

由0.21%提升至22.98%

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