云浮罗定市“两全两不误”确保做好疫情防控
中顺洁柔（云浮）纸业有限公司加速口罩投产。陈猛摄
突如其来的新冠肺炎疫情对云浮罗定经济社会发展带来前所未有的冲击，不稳定不确定因素显著增多。
在这样的背景下，罗定市委、市政府带领广大党员领导和干部群众齐心战疫，自1月底以来，连续110多天共同守护“零疫情”城市。与此同时，聚力统筹推进复工复产、乡村振兴、脱贫攻坚，坚决夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标“双胜利”。
1-3月，罗定市农林牧渔业产值增长2.5%，增加值增长2.0%，地方一般公共预算收入增长10.3%，技改投资增长21.1%，经济指标增速排在云浮前列。
撰文：雷贤辉曾伟明
全市动员
党旗在一线高高飘扬
罗定市第一时间制定市防控《工作方案》，构建“一办七组”指挥机构，市委书记任总指挥，市委副书记、市长任常务副总指挥，市委副书记、政法委书记任办公室主任，各组组长由市党政领导担任，全线进入实战状态。全市上下坚持统一领导、统一指挥、统一行动、统一口径，各级党政主要领导坚守一线、靠前指挥，层层压实责任。市四套班子领导成员全部挂钩镇村，各级党员干部从年前开始、带头连续奔赴战疫一线、卡口站点，及时掌握疫情，准确发声指导，以实际行动践行“用党员干部的劳累多一点、辛苦多一点，换取人民群众幸福多一点、获得感多一点”。
在“外防输入”阶段，市直机关494名党员干部加入请战队，支援40个检疫检查站（体温检测点）的站岗值守；及时成立工作专班，设置10个工作组轮流分赴广州白云国际机场和珠海口岸，负责境外流入人员“点对点”的及时接送、跟进监管，并选派15名医护人员支援广州白云机场海关工作，极大缓解海关空港口岸一线防控工作压力；在社区（村）网格化管理中，全市14425名党员全面下沉网格、成立2170个临时党支部、4433个党小组，形成“党建+卡口”“党建+网格”“党建+救治”等工作机制，全面提升党组织战斗堡垒作用。
全民参与
力量在一线紧紧凝聚
罗定市依靠百万群众，充分凝聚、发挥人民力量，为打赢疫情防控阻击战提供了最坚实的保障。持续推动社区联防联控，以1969个综治网格为基础，整合创文创卫网格，组建新冠肺炎疫情防控网格，建立“21个大网格、362个中网格、2170个小网格、4433个微网格”共6986个网格区，实现了市四套班子成员带头联系督导，市直单位干部职工和“两代表一委员”、本地教师、志愿者下沉网格，镇（街）、社区（村居）网格员活跃一线，约3万名工作人员持续参与保证大数据核查率达100%，逐网、逐格完成持有护照的10.03万人的核查劝导。持续推动线上线下协同作战，线上全面推行“粤康码”“复工码”和“护林码”，创新开展形式多样的宣传劝导工作，线下广大干部群众披上“红马甲”、出动“轻骑队”、飞起“无人机”，实行“八小时内外”“地上天上”“网下网上”全时段、无盲区的入网宣传、入格劝导、入户排查，及时发现隐患并处置，把风险解决在早、小阶段。持续发挥乡贤优势，通过各地罗定商会、乡贤会以及工商联等单位，及时向内外罗定乡亲传播党委政府的声音，积极发动广大乡贤、本地纳税企业捐资捐物，累计收到社会捐资捐物250多批共1200多万元，所有储备筹集防控物资，优先保障医护人员、监测一线。持续挖掘企业潜能，加快推动有能力的企业转型生产抗疫物资，罗定市品质旅游用品有限公司日产1万瓶免水消毒洗手液，中顺洁柔公司30条生产线日产口罩约80万个，实现了“手中有粮、心中不慌”。
不误发展
复工复产按下“加速键”
1-4月，罗定市规上工业总产值增长0.8%，实际利用外资增长366.7%；5月8日，广东恒健海大云浮罗定市百万头生猪全产业链项目在罗平镇正式启动……罗定市复工复产持续按下“加速键”。
早在2月份，罗定市对照省“支持企业复工复产20条”和云浮市“援企12条”等政策，出台了《罗定市人民政府关于积极推动企业有序复工复产的指导意见》《罗定市企业复工复产防控输入性疫情“网格化”服务工作方案》等各类政策近10条，建立并完善市四套班子成员挂钩联系企业制度，实行“一企一策一专班”，帮助企业解决复工复产和重点项目复工建设面临的困难和问题。3月上旬，75家规模以上的工业企业已实现复工率100%；709家规下工业企业已实现复工率98.2%。一季度，罗定市列入省重点项目14个，已复工13个，复工率93%；列入云浮重点项目30个，已复工27个，复工率90%；全市银行业金融机构向各类疫情防控重点保障企业和医疗机构等主体累计发放优惠利率贷款1.4亿多元，其中发放享受财政贴息的央行专项再贷款4000多万元，为企业复工复产提供坚实的“金融后盾”。
此外，罗定还以深入开展“便民办税春风行动”和第29个全国税收宣传月为抓手，加大各项税收优惠政策的落实力度，持续优化办税服务，助力企业有效应对新冠肺炎疫情。今年一季度共为1483户次纳税人办理各类退税及退费合计3938万元，其中社保费490万元、增值税2805万元。重点行业如制造业退税金额2116万元，科学研究和技术服务业515万元。为28户次纳税人办理出口退税2052万元，为一家疫情防控重点保障物资生产企业办理增值税留抵退税423万元，为企业复工复产注入资金“活水”。
不误小康
乡村振兴助推“双胜利”
在确保疫情防控到位的前提下，罗定市严格落实医疗、教育、住房等兜底政策，通过“四个聚焦”，即聚焦“硬任务”，全面开展挂牌督战；聚焦“保供给”，因地制宜开展产业扶贫；聚焦“促销售”，线上线下推进消费扶贫；聚焦“稳收入”，整合资源促进就业扶贫，走出了一条多举措、有特色、显效能的脱贫攻坚路子。
目前，33个省定贫困村全部出列，全市脱贫19638户51945人，脱贫率98.01%；总体实现“两不愁三保障”，全市符合条件的27605名贫困人口已全部纳入政策性兜底保障；共发展种植各类南药46.8万亩（其中肉桂39.3万亩）、示范基地42个，建立特色产业扶贫基地41个；全市落实帮扶到村项目1193个、到户项目24万个，在家有劳力贫困户参与产业合同签订率93%，资产收益参与率97%；全市有意愿务工的贫困劳动力就业率100%，贫困劳动力实现就业14728人，稳定就业率98.47%。
在巩固脱贫攻坚成果基础上，罗定市还推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，走好乡村振兴“罗定路径”。围绕当好粤港澳大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，推进“一镇一业”“一村一品”建设，实现湾区优先供给和农户效益保障的双赢，目前已完成9224.14亩撂荒耕地的复耕复种工作，完成总面积的95.49%；生猪总存栏1410957头，可出栏23298头，能够充分满足本地市场的消费需求，并正常供应大湾区。继续发扬去年“三清三拆三整治”专项竞赛优良率80％的劲头，防疫期间持续抓好城乡人居环境，在云浮市住建局组织开展生活垃圾管理测评（2月）中，罗定市得分在各县（市、区）排名第一，被抽测评的9个镇（街）包揽了前6名；日均清运城乡生活垃圾560吨，可回收垃圾、厨余垃圾43吨，全面启动“泷江碧道”项目建设。深化“国家级电子商务进农村示范县”建设，通过150个镇村电商服务点积极引导农户、农企及时对接京东、淘宝、拼多多等电商平台，以“平台基地直采+直播带货”等方式解决防疫期间部分扶贫产品滞销问题。
■战法
1全市动员
党委统揽，反应迅速，措施得力
2全民参与
依靠群众，方式多样，策略全面
3不误发展
政策应时，指导精准，服务提升
4不误小康
聚焦脱贫，对接湾区，振兴乡村
■数读
●一季度罗定地方一般公共预算收入增长10.3%，技改投资增长21.1%。
●一季度，全市规模以上工业企业复工率100%，规下工业企业复工率98.2%。
●目前已完成9224.14亩撂荒耕地的复耕复种工作，完成总面积的95.49%；生猪总存栏1410957头，可出栏23298头。
●全市建立“大网格21个、中网格362个、小网格2170个、微网格4433个”，共6986个网格区。
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