佛山市对口帮扶云浮、湛江多措并举促进贫困村、贫困户增收脱贫 贫困户养鹌鹑年入10万党员带村民种梨走上致富路
湛江云浮
■番石榴是云浮市郁南县玉堂村的特色产业。
■4月下旬，云浮市郁南县冲枚村的桂花梨已经结出了绿色的小果子。
■广东顺城畜牧有限公司在云浮市郁南县建有9个鹌鹑养殖基地。
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扶贫概况
在鹌鹑养殖基地务工，有贫困户年收入高达10万元，开上了小汽车；跟着党员种桂花梨，加上就业、玉桂、养鸡等收入，贫困户年收入8万多元；深山里的贫困户进出方便了，因为平整的水泥路已铺到家门口；患重病的贫困户，10万元的手术费医疗保险报销6万多元，自己只花3万元，还收到村里的慈善金4000元……
日前，新快报记者走进云浮市郁南县，体验佛山市通过产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶等一系列对口精准帮扶措施，给贫困户生活带来的一个个明显的变化，稳定脱贫的贫困户已经实现了“两不愁三保障”的目标，正向着小康生活迈进。
建设产业增收项目助贫困户发展生产
从2016年开始，佛山市对口帮扶湛江、云浮市12个县（市、区）中的254个相对贫困村（湛江163个，云浮91个）、23988户79886个相对贫困人口（湛江14667户50165个，云浮9321户29721个）。
到目前，佛山累计投入财政专项资金28.53亿元，建设了一大批农田水利、道路、饮水工程，有效改善当地生产生活条件。通过培育农民专业合作社、鼓励企业到当地投资等方式，建成一系列产业增收项目，帮助贫困户发展生产。多措并举，促进一大批贫困劳动力转移就业和就近就地就业。通过全力配合当地落实“三保障”政策、建立“慈善互助金”、追加危房改造补助、帮助贫困户参加商业小额意外保险等措施，聚焦民生帮扶。254个相对贫困村已退出253个，79886名相对贫困人口退出79390人，退出率为99.38%。
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签订产业合作框架协议鼓励企业投资合作
要脱贫，离不开产业发展。对口帮扶以来，佛山市积极与湛江、云浮建立市场对接机制，完善政策扶持，分别与湛江、云浮两市签订了产业合作框架协议，鼓励企业到对口帮扶地区投资合作或开展产销对接，并给予优先扶持。
2017年，郁南县龙头企业广东顺城畜牧有限公司乘着扶贫这股“东风”落户郁南县。如今，企业在郁南县的9个镇都建有鹌鹑养殖基地，还有一个种鸡场已基本建成，预计今年就能投入运营。总经理林忠军告诉新快报记者，公司原来在珠三角，考虑到产业发展特性，正准备转型。当时，佛山市对口帮扶云浮，大力发展投资合作，郁南县良好的生态环境加上辐射海南、广西的地理位置，非常适合发展畜牧业，这与顺城的发展战略十分契合。“县政府投入了3000万元的631资金，每年10%的分红给到有劳动能力的贫困户，因为土地年限的差别，各镇的分红年限从20年到30年不等。”
如今顺城畜牧生产的鹌鹑蛋覆盖了广州市超七成市场，带动10多户贫困户就业。有贫困户年收入高达10万元，已经开上了小汽车。
黄醒基是郁南县宝珠镇贫困户，家有四口人，两个孩子分别上小学和初中。2015年，黄醒基的妻子患上乳腺癌，全家因病致贫。因为要照顾妻子和孩子，黄醒基无法外出打工，只能在附近打零工，每月2000元左右的收入实在是捉襟见肘。2016年，佛山市派驻的扶贫工作队来了，落实了医保、社保、教育、养老等保障；2017年又为他在顺城畜牧找到稳定的工作，每月工资3500元，一家人的生活稳定了，去年还收到分红4200元。
四年来，佛山市帮扶湛江、云浮两市254个相对贫困村，共引导136家企业到被帮扶地投资，企业实际投资额达8476万元。扶持成立或强化巩固原有共257个专业合作社，累计投入资金5859万元。共实施帮扶产业项目1420个，直接带动10447户36370人发展生产，占在家务农贫困户数的85.49%。帮扶建立的产业共提供3754个就业岗位，并聘请了2015个贫困户劳动力进行就近务工。帮扶建立的产业还通过分红的形式带动了14549户59246人增收。
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大力实施“一村一品”发展规模扶贫产业
4月23日，云浮市郁南县冲枚村桂花梨坚果基地笼罩在潮湿的空气中，一人来高的桂花梨树上已经结出绿色的小果子。据介绍，自从沙糖桔黄化后无法再种植，冲枚村成立了农民种养专业合作社。通过“党支部+合作社+农户”的合作形式，由支部两名党员示范带头种植，建起了这个桂花梨坚果基地。目前，累计带动全村80户群众和贫困户种植桂花梨约300亩，坚果约200亩，成熟期的桂花梨亩产值为10500元，坚果亩产值为14700元。玉堂村的番石榴以其绿色养殖、山泉水灌溉、套袋防虫而驰名，全村现有种植面积约500亩，年产量超过200万斤，形成了一定的规模效应。
无论是冲枚村的桂花梨坚果基地，还是玉堂村的番石榴种植，都是佛山市大力实施“一村一品”，建立具有一定规模扶贫产业的一个缩影。据介绍，佛山市立足当地资源，投入300多万元启动资金，培育成立了254个农民专业合作社，将原有各自分散的贫困户捆绑在产业链条上，并投资1486万元（湛江895万元，云浮591万元）捐赠了152辆（湛江91辆，云浮61辆）农用皮卡车合计，用于合作社生产经营。
说到立足当地资源发展产业，不能不提到云浮的玉桂。云浮具有发展南药的地理、气候、生态、种源和栽种历史等优势，南药资源丰富，其中通门镇盛产玉桂，去年产量8万吨，产值超过5000万元。
在佛山市扶贫办大力发展产业扶贫的政策引导和资金帮扶下，通门镇的四个扶贫工作队大力发展玉桂产业，向贫困户发放玉桂种苗、化肥，帮助扩大种植面积，修建机耕路，打通村民运桂下山的“最后一公里”；修建晾晒场，方便村民晾晒桂皮。
通门镇镇长李向明向新快报记者透露：“仲恺农业工程学院的专家说，通门玉桂属于西江桂，是全世界最好的玉桂品种。接下来，我们要把通门玉桂做成一个品牌。”不仅如此，通门镇引进了一家企业，正在研发手持式剥桂机器，这将大大提高玉桂的产量，也能减轻村民手剥玉桂的劳动强度。“我们还要改变只销售原料的这种粗放型产业模式，要自己做产品，延伸产业链。”李向明介绍说，通门镇已经引进了一家玉桂加工企业，将生产玉桂高端产品玉桂棒，比如用于搅拌咖啡。企业预计七、八月可以投产。
■采写：新快报记者方轶
■图片：新快报记者李小萌
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