让隐蔽案件无处遁形 罗定市纪委监委开展“驻点式”交叉排查工作侧记
本报记者梁湛华通讯员罗纪宣
表面上申报资料齐全，实际的建房前后对比照片却是相隔一天拍摄、申请人还是早已入住新房的村干部。对这样的危房改造补助申请，负责审核的村支书却“视而不见”盖章上报，让该名村干部拿到了6000元危房改造补助金，最终二人双双被处分。这是去年罗定市纪委监委通过区域协作方式查处的一宗发生在苹塘镇良官村的扶贫领域问题案件。
“以前我们镇街纪委都是哪里有举报查哪里，这种申报材料齐全、贪污金额不大的案件往往很难发现。”苹塘镇纪委有关负责人说，“现在我们相邻几个镇纪委组成线索排查协作小组，对辖区所有村居进行"驻点式"排查，再隐蔽的案件都无处遁形。”
“驻点式”交叉排查，覆盖336个自然村
为破除熟人社会的干扰、解决基层纪委在审查调查中“耳朵软”“脚难迈”的难题，早在2018年，该市纪委监委就对全市21个镇（街）纪检监察力量进行统筹，设置了7个“由市纪委监委领导班子包片，派驻组牵头，异镇纪委书记为组长，组员随机调配、交叉排查”的区域协作小组。2019年4月，为进一步巩固和扩大基层正风反腐成果，该市纪委监委制定《关于深入推进农村基层正风反腐工作的实施方案》，当中明确对全市336个行政村以区域协作方式开展扶贫领域腐败和作风问题线索全覆盖排查，每月排查不少于15天，且每排完一条村都要求正副组长对《问题线索汇总表》进行双签字，确保排查真实有效。
“一方面保障监督责任层层压实，另一方面也提高镇街纪委审查调查水平。”该市纪委监委负责人表示。2019年该市镇级纪委立案查处扶贫领域基层违纪违法案件68件68人，较未运用区域协作排查方式前增长224%，切实让群众感受到正风反腐就在身边。
一村一册，“清单式”起底村务排查快
为提高线索排查成效，该市纪委监委总结了近年来扶贫领域监督执纪问责情况，并根据研判结果把危房改造、低保救助及扶贫款物发放列为排查重点。同时，联合民政、财政、公安等部门的力量，制订区域协作线索排查工作手册，一村一册。运用大数据平台，将近三届以来村干部及其社会关系、危房改造、低保五保名单实行大比对，聚焦扶贫领域“贪污挪用”“截留私分”“优亲厚友”“雁过拔毛”等问题开展监督执纪问责工作。
“现在我们基本固定了一套工作模式：进村排查前制作好该村各类数据的"清单"手册，拿着手册到村里仔细查证，有猫腻的都会显现出来。”负责苹塘镇线索排查的协作组组长、金鸡镇纪委书记表示，“良官村这个案子也是这样办的。我们在制作手册时发现村干部申领了危房改造补助款。带着这个线索进村，很快发现该名村干部在申请危改前已有自建房，不符合相关条件。那他是怎么通过审核的？再查就知道他提供的照片有问题、审核的村支书在明知的情况下还盖章上报的情况也一并明了，我们就把问题线索移交给苹塘镇纪委进行查办。”
据悉，2019年该市纪委监委运用区域协作方式排查扶贫领域作风和腐败问题线索96条，其中立案54件54人，较未成立区域协作小组前增长25.6%，有力提升扶贫领域监督质效，推动基层腐败和作风问题得到全面遏制。
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