新兴县获评2019年全国村庄清洁行动先进县 上榜国字号 新兴凭什么?

南方日报 2020-03-26 05:44

新兴积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,打造美丽宜居乡村。资料图片

农民群众当主角,乡村旧貌焕新颜。梁桂婵摄

干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮成了新兴乡村印象。资料图片

3月10日,中央农办、农业农村部通报表扬2019年全国村庄清洁行动先进县,云浮市新兴县榜上有名。在农村人居环境整治中,新兴县缘何脱颖而出?走马新兴的村间小巷、田间地头、山林水泉,我们能从这里美丽乡村的崛起中得到启示。

环境美起来、产业旺起来、腰包鼓起来、生活幸福起来……毗邻粤港澳大湾区的新兴县上下一心,坚持“生态优先、绿色发展”这一根本出路,围绕“融湾发展先行示范县”目标定位,把生态文明建设放在全县工作的突出地位,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,实施好生态优先、绿色发展战略行动计划,结合文旅资源丰富、产业融合发展势头良好等优势,努力建设成为粤港澳大湾区的旅游休闲目的地。

政府引导

从长远视角加强顶层设计

新时代需要新思维,好生态能带来好发展。为此,新兴县努力发挥各部门的齿轮效应,奋力开创“天蓝、山青、水绿、地净”美丽新未来,宜居、宜业、宜游。

改善农村人居环境,新兴以此为突破口推进生态文明建设。围绕党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,新兴坚持“政府引导、农民主体”,按照共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”理念,创设良好平台,凝聚各方力量、汇集多方智慧参与乡村振兴,共同推动乡村全面振兴。

在推进美丽乡村建设中,新兴从长远视角加强顶层设计,建立领导机制、专班机制、协调机制,确保乡村振兴有机构领导、有人谋划、有人干事,充分激发村民唱戏,凝聚民心汇集民力,广泛争取外出乡贤、本土企业等社会力量,助力生态宜居美丽乡村建设。

在制度方面,新兴制定出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见》《中共新兴县委办公室〈关于县处级领导干部挂钩联系美丽乡村建设工作安排〉的通知》《关于全面实行竞争性“以奖代补”激发群众参与乡村振兴的指导意见》等一系列文件政策,并对照省、市要求制定农村人居环境整治考核方案,用治理新兴江水环境的考核办法精准施策,建立责任奖惩追究制度,把绩效考核与乡村振兴的建设内容、时间进度结合起来,调动各方力量共同参与,实现农村人居环境整治普惠共享。

同时,建立科学稽查考核机制,聘请广东乡村振兴服务中心人员,采取擂台赛方式考核,参照省、市美丽乡村示范村创建内容及考核标准,出台《关于全域推进农村人居环境综合整治建设美丽宜居乡村考核奖惩办法》,开展培训指导和制定标准,每年对全县12个镇开展两次人居环境整治考核评估,成绩排名前三位的镇将分别获得200万元、150万元和100万元奖励,排名后三位的镇给予通报批评,并督促其主动作为。

全面推进农村人居环境整治,新兴按照时间表有序推进。立足近期、中期和远期等三个阶段,新兴分期安排工作任务,规划到2019年全面完成“三清三拆三整治”任务,到2022年全部行政村基本达到美丽宜居村标准,到2025年美丽乡村建设初见成效、精品村和示范村连片成群、乡村旅游成为全域旅游的新引擎。

值得一提的是,在推进“三清三拆三整治”工作中,新兴巧借第三方调研,提升农村人居环境。2019年7月,新兴委托南方日报社作为第三方机构,对辖区内20户以上自然村进行地毯式摸查,为“三清三拆”去库存工作建立科学化工作台账,扎实开展“三清三拆三整治”专项行动,为实施乡村振兴战略开好头、起好步。

积力所举无不胜,众心所为无不成。2019年,新兴县在云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛中,连续六次勇拔头筹。这是新兴全域推进“三清三拆三整治”、改善农村人居环境的有力印证,更体现了新兴推进“三清三拆三整治”工作力度空前,措施得力,亮点纷呈。

群众主体

全力推动生态文明建设

近年来,新兴不断加大生态保护和建设力度,先后荣获“中国最具投资价值旅游县”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力特色魅力示范县200强”“国家卫生县城”“中国最具魅力文化旅游名县”“中国最美乡村悠闲旅游胜地”“国家农村产业融合发展(多业态复合型)试点示范县”等荣誉称号,走出了一条独具特色的生态建设之路。

推进农村人居环境整治,改善农村“脏乱差”面貌,新兴始终坚持农民群众主体地位,把村民知情不知情、支持不支持、配合不配合、参与不参与、满意不满意作为工作的标准,将村民的需求作为党委政府决策部署的主要依据,积极引导村民“唱主角”,把村庄建设的舞台交给村民,防止“上热下冷”“等待依赖”。

为了营造积极建设家乡的浓厚氛围,新兴各镇村发出美丽乡村创建倡议书,营造气氛;通过电话、微信向外出乡贤进行宣传,发动乡贤支持、参与建设美丽新家园;组织村干部和村民理事会成员、村民到美丽乡村建设出色的村庄学习参观,激发创建热情。广大村民纷纷从“要我做”变成了“我要做”,自觉投身美丽乡村建设,形成农村人居环境整治“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围,逐步实现让乡村美起来、让农民幸福起来。

2019年以来,新兴各镇掀起整治农村人居环境、建设美好家园的热潮。机声轰鸣,农村工匠马不停蹄抓紧施工,村里男女老少积极投身环境整治工作,热心乡贤齐聚共谋乡村建设,处处一派热火朝天的景象。尤其是6、7月份,尽管酷暑难耐,却丝毫没有阻挡广大农民群众、乡贤投身乡村振兴、共建美丽家园的步伐。

数据显示,2019年新兴清理村巷道及破烂生产工具、建筑垃圾24181处36413吨;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾28794处35676吨;清理沟渠、池塘、溪河的淤泥、漂浮物和障碍物8443处15041吨。

值得一提的是,新兴生活垃圾收集清运处理已实现城乡一体化,生活垃圾治理保洁、清运和处理等各环节实现了无缝对接和常态化管理,“村村保洁”“人人出力”“户户参与”的“共谋共建”大格局基本形成。同时,新兴积极探索“户分类投放、村分类收集、镇分类堆置、县分类利用”的城乡垃圾分类处理新模式。

目前,新兴已建成县级垃圾无害化填埋场1座,镇级垃圾转运站12个,垃圾收集点2181个。全县1063个自然村配备保洁员1263人,各种垃圾运输车辆100余台,垃圾清运实行市场化运营。

农民群众当主角,乡村旧貌焕新颜。如今,新兴各镇村庄“颜值”不断提升,青砖黛瓦、绿树成荫、环境整洁,逐渐呈现出青山依傍、碧水环绕、乡风文明的新景象,不仅留得住乡愁还看得见发展。

幸福源自环境的提升,更源自文明乡风和社会治理的成果。新兴以多元共治的理念,建立政府、村集体、村民以及相关企业等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,在深入推进农村人居环境整治的同时,健全乡村治理体系,多方联合,全面提升基层社会治理能力,为农村人居环境整治提供有力保障。

融湾先行

打造大湾区的旅游休闲“目的地”

象窝山生态茶园中,一杯茶的清香,使人心旷神怡;云座农场里,一朵花的芬芳,使人知晓农趣……在实施乡村振兴战略背景下,新兴的乡村游和休闲游不仅有青山绿水的颜值,更有现代旅游的内涵,呈现出新气象、新特点、新趋势。

依托绿水青山、田园风光、文物古迹等独特的优势资源,新兴深入推动文化和旅游融合发展,以六祖文化为龙头,打造禅意旅游线路,形成禅意旅游品牌。

目前,新兴在创建全域旅游示范区工作中,依托生态优良和禅宗文化两大优势,围绕“禅宗文化游、温泉养生游、生态休闲游”三大特色旅游品牌,通过全面整合旅游资源、全域布局景区景点、全面创新旅游产品,打造了两条“旅游发展轴”:一是藏佛坑——国恩寺——三宝寺——象窝山生态茶园度假区发展轴;二是天露山旅游度假区——国恩寺——禅域小镇——金台山智慧公园发展轴,推动旅游业由景区旅游向全域旅游发展模式转变。

在大力发展乡村旅游业上,新兴有“一盘棋”的部署:推进乡村旅游精品线路,打造碧塘村、龙山塘村、外布前村、良洞村、石头冲村5条精品村;禅意之旅、现代农牧之旅、禅茶文化之旅、生态之旅、紫色天堂之旅5条精品线路;大稳村、坝塘村、榄根村等60条示范村,致力把5条精品村、5条精品线路、60条示范村打造成为全县乡村振兴的形象担当,形成示范效应,为当地乡村旅游增添了深度游和体验游的元素。

值得关注的是,2019年9月,由省委农村工作办公室、南方报业传媒集团联合主办的“寻找乡村振兴排头兵——首届广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路”发布会上,首届广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路获奖名单重磅出炉。其中,新兴县禅意之旅被评为广东美丽乡村精品线路、新兴县六祖镇龙山塘村被评为广东美丽乡村特色村。

同年3月,广东省文化和旅游厅公布全省乡村旅游开发资源目录(第一批),新兴有5个镇36条村位列其中,包括车岗镇、大江镇、东成镇、里洞镇和六祖镇,以及洞表村、合河村、碧塘村、鹅石村、龙山塘村等。据悉,这些村的旅游资源涉及自然景观类、聚落建筑类、历史遗存类、民俗文化类、产业融合类,有助于新兴深入挖掘乡村旅游资源潜力,推动乡村旅游的同时促进乡村振兴。

百城烟水无双地,六代风幡自一天。新兴,一座因文化而生,更因文化而兴的县城。如今,融入粤港澳大湾区建设的“路线图”“任务书”已经明确,“新征程”“新蓝图”正待实现。新兴将不负重托,向着建设“融湾发展先行示范县”,建设体现高质量发展要求的县域经济体系,营造与大湾区全面接轨的一流营商环境,塑造展现经济与社会协调发展的现代文明样板,形成共同缔造、城乡融合的发展格局,打造宜居宜业宜游的美丽县域样板等目标阔步前进,奋力书写新时代新禅都的高质量发展答卷。梁桂婵

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