交通局 条条振兴路 织成幸福网 新兴县“四好农村路” 为经济社会高质量发展持续赋能

新兴县委副书记、县长袁伙月（前排左二）检查农村公路建设情况。资料图片

已经完工投用的新兴县农村公路。资料图片

截至2019年，新兴建成农村公路849公里，其中县道46公里，乡道465公里，村道338公里。资料图片

车岗大桥段的公路已经建设完成，符合“四好农村路”的要求。资料图片

融产融城乡，融湾融未来。中国禅都、八州通衢新兴，乡村振兴幸福路，先行发展再提速。

新兴，地处广东省中部偏西，西汉置县，历史悠久。辖12个镇，面积1523平方公里，户籍人口50万人。改革开放以来，新兴孕育出了亚洲最大养殖企业温氏股份，已成长为全国县级最大的不锈钢餐厨具出口基地、“全国农村一二三产业融合发展示范县”“广东省旅游强县”“探索建设融湾发展先行示范县”。康庄大道连城乡，百业振兴幸福网。党的十八大以来，新兴的交通建设迈入提质增效新时代。

截至2019年，新兴全县公路总里程为1603公里，公路密度为105公里/百平方公里，建成农村公路849公里，其中县道46公里，乡道465公里，村道338公里，初步形成“内联外畅、互联互通”的路网格局，持续赋能新兴县经济社会高质量发展！

●方镇彬

落实“三强化”凝聚建设攻坚合力

在农村公路建设中，机制、资金等要素缺一不可，在这方面，新兴县交通运输局提前谋划，通过强化关键环节，形成建设攻坚合力，取得明显成效。

一是强化组织机制。新兴县成立了由县长袁伙月挂帅的建设领导小组，把“四好农村路”主要指标纳入新兴县和乡镇政府的绩效考核，强投入、抓建设、重养护、建机制，形成了上下互动、领导体制健全和责任机制落实的合力攻坚氛围。伴随“四好农村路”建设如火如荼开展，新兴县乡村路网结构持续优化，养护管理全面加强，运营质量显著提升，成为县委、县政府实施乡村振兴战略，贯彻“共谋、共建、共管、共评、共享”五共机制的美丽缩影。

二是强化资金保障。近三年来，新兴县始终遵照“脱贫攻坚，交通先行”的理念，投入公路建设资金近36.78亿元，其中投入农村公路建设资金1.84亿元，坚持“县财政配套为主，省市支持、多方筹措为辅”的原则，统筹整合“四好农村路”民生工程建设。

三是强化宣传引导。通过电视台、电台、网络、大屏幕、海报、手册等渠道广泛宣传建设“四好农村路”的重要意义，增强群众“爱路护路”主人翁意识，推动养路护路职责纳入村规民约，爱路护路村规民约制定率达100%，让“共建、共护、共享”成为新兴人民的共识。

坚持“三步曲”高标准建设好农村路

机制有了，如何高标准建设好农村路？新兴将问题进行分解，通过三步走，解决了摆在面前的这个挑战。

第一步是完善建设机制。通过优化项目库管理、精简立项招标审批流程、推广“互联网+公共服务”、执行“三同时”、落实“七公开”等机制，让农村公路建设在阳光下进行，让“群众来回跑”变为“部门协同办”。近三年，新兴县新（改）建农村公路255公里，拓宽窄路基路面53公里，改造危桥2座，实施安全生命防护工程450公里，真正做到“建成一条、达标一条”。

第二步是标准提档升级。新兴县对标湾区，对标融湾发展先行示范要求，正全力推进《新兴县农村公路发展规划（2018-2035）》工作。着力整治硬化路“畅返不畅”，巩固建制村全覆盖硬化路成果，逐步实现镇通行政村硬化路面拓宽至4.5米以上，扎扎实实做好“平安村口”治理，让路畅心更畅，路安村更安。

第三步则是落实安全生产。通过对农村公路建设项目，一月一检、一项一评、进行定期和不定期检查，扎牢安全生产防护网。

打好“组合拳”高水平管理好农村路

根据“县道县管、乡村道乡镇管”的责任体系，完善农村公路管理机构，大力推行“路长制”，加强路域整治力度，规范交通执法行为。

一方面着力提升管理水平。以“四好农村路”为载体，以构建养护管理长效机制为目标，完善县有路政员、镇有监管员、村有护路员的县、镇、村三级路产路权保护队伍，12个镇均成立了农村公路管理办公室，农村公路管理人员81人。

另一方面则重点加强路域整治。采取综合治理，多方管控的方式，全面开展农村公路路域整治，严厉打击污染农村公路、在公路用地及公路建筑控制区私挖乱建、乱堆乱放、占道经营等违法行为，基本实现“路田分家”“路宅分家”，让全域路况环境焕然一新。

与此同时进一步严格执法检查。县交通运输局执法大队与公安交警、公路路政等部门进行联合执法，形成交通运输综合执法常态化。2019年，查处超限超载案件274宗，卸货10693吨，县内客货车辆违法超限行为得到有效控制。

当好“路管家”高规格养护好农村路

众所周知，农村公路“三分建设，七分管养”。条条乡路，畅安舒美，新兴从未停歇。每年用于农村公路日常养护902万元，管养农村公路的市场化改革持续推进。

一方面健全养护管理机制。构建三级齐抓共管农村公路的养护责任体系，制定管养考核办法，开展月度、季度和年度考核并及时通报结果，实现“统一领导、分级负责、以县为主、分类管养”的养护目标。

另一方面则推动养护市场发展。2015年起，新兴县严格落实农村公路管理养护体制改革，将县级管养的农村公路养护通过政府购买服务，实行市场化养护管理，有效地实现了管养分离。凭借多元化的管养模式和显著的成绩，新兴县地方公路管理站被交通运输部评为“全国农村公路养护与管理先进集体”。

与此同时，新兴注重农村养护成效。始终遵循“小修保养常态化、中修大修专业化、安全隐患排查整治制度化”的养护管理原则，定期对辖区内公路进行路面巡查，及时处理公路安全隐患，延长公路使用寿命，实现农村公路列养率100%。

提高“四个度”高效率运营好农村路

按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，从提高乡村关联度、班车通达度、站场覆盖度、群众满意度出发，优化农村客运服务。截至2019年，新兴县共有公共汽车线路10条，农村客运线路4条，公交及农客车辆共79辆，其中新能源汽车45辆，定制包车11辆，全县199个行政村已实现100%通客车，城乡客运一体化发展水平达到AAAA级，可谓村村相通，路路相连。逐步实现城乡客运和物流配送有机结合，基本建成覆盖县、镇、村三级农村物流网络，高效实现“网货下乡”和“农产品进城”。

创新“公路+”强劲赋能乡村振兴

乡土乡味乡愁乡情，一路一景一韵一品。

当前新兴，正以生态廊道，催生乡村经济发展加速度。新兴县正着力打造“四好农村路+禅意文化+特色产业+全域旅游”新模式，使“四好农村路”成为经济发展、人民致富的“快车道”。

一方面是“公路+禅意文化”快车道。新兴县围绕具有深厚底蕴的禅文化进行公路规划建设，先后建成鼎盛大道、龙凤公路等禅意文化路，使得国恩寺、禅域小镇、藏佛坑、惠能纪念堂、三宝寺等成为远近驰名的禅意文化参悟之所，禅域小镇更有广东省首创的露天实景演出《六祖大典》，供游客领略千年禅都的千古禅缘。

另一方面是“公路+特色产业”快车道。农村公路的改造升级，使新兴县乡村振兴有了更多的“打开方式”，太平镇象窝茶、天堂镇紫米等现代生态农业快速发展，改建的Y301线簕竹至建材厂更使簕竹镇农牧产业发展遍地开花，簕竹镇共有温氏股份上下游产业项目拓展十余个，年产值达30多亿元。其中，预混料厂、食品加工厂等温氏股份下属企业4家，年总产值近12亿元，创造就业岗位4000多个，促进农民增收致富，经济社会发展累结硕果。

三是“公路+全域旅游”快车道。把全县当作一个大景区来谋划经营，是新兴打造旅游致富路的精髓所在。新建里江至田排环山公路直达天露山旅游度假区、改建Y251线直达象窝山生态园，便捷快速的交通，拉近了全国尤其是湾区游客的距离。2019年全县接待游客1380.25万人次，社会旅游总收入132.68亿元，分别同比增长6％和7.92％。生态走廊，禅意之旅，让每一寸土地都成为景观，让每一个村庄都成为景区，新兴一直在路上。

奋进新时代，共筑中国梦。接下来，新兴交通运输局将坚持以更高质量发展导向，“建设好、管理好、养护好、运营好”农村路，持续满足人民对美好生活的向往，为新兴县实施乡村振兴、助力脱贫攻坚、加快融湾发展作出更大贡献！让一条条串起美丽乡村的农村公路成为民心路、小康路和希望路！

新闻推荐

袁伙月调研防疫和建筑工地施工时强调：强化风险管控 保障安全生产

近日，新兴县委副书记、县长袁伙月率队调研疫情防控和建筑工地施工工作，强调要深刻汲取事故教训，切实强化风险管控和消除安全...