2019年云浮市党风廉政建设和反腐败工作巡礼之三 构建一体化巡察格局 责任扛起来 难题啃下来
本报记者朱觅通讯员云纪宣
开展2轮扶贫领域交叉专项巡察,提前半年完成对105条省定贫困村巡察;
对661个村级党组织开展巡察,完成全覆盖任务的68.5%;
扶贫领域巡察发现问题419个,线索228条,立案66宗,处分23人。
……
检视2019年云浮市巡察工作成绩单,深深含蕴着“群众”“民生”4字的千钧之重。
压实主体责任紧盯群众关注点
“李书记主动为我申请了5万多元危房改造补助款,他就像自家兄弟一样,我有什么困难他都会想办法解决。”说起罗定市云沙村村支书李恒荣,吴福文满是感激。他了解到,自从巡察发现云沙村干部集体骗领农村低保金问题并立案查处5名村干部后,新一届云沙村村委共为14户符合条件的村民新办理了低保救助,为3户村民新办理了五保救助。
“群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。”市县党委将落实巡察的主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。市委书记、市人大常委会主任黄汉标率先垂范,2019年以来主持专题会议3次、市委常委会会议9次,研究部署巡察工作,亲自审定市委每一轮巡察对象名单,认真听取和审议每一轮巡察情况汇报,会上直接点人、点事、点问题,研究解决突出问题。云安区委围绕坚持党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党,对党组织和党员干部进行政治体检。云城区委和郁南县委围绕“巡察工作质量提升年”目标要求,谋划部署巡察工作。新兴县专项巡察重点关注党的十八大以来精准扶贫、农村危房改造、低保医疗救助、贫困学生资助、残疾人生活补助等惠农和扶贫政策落实,以及扶贫工作履职不力、作风不实、优亲厚友、虚报冒领等问题。今年以来,市县两级党委完成对127个单位的常规巡察,发现问题1084个,问题线索145条,立案44宗,处分18人。
创新巡察方式一体化推进
党委重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。市委把扶贫专项巡察作为践行“两个维护”具体行动,聚焦扶贫政策落实、扶贫项目及资金使用等,持续擦亮巡察利剑。针对基层容易受到熟人社会、人情困扰问题,创新巡察方式,由市委巡察办一竿子插到底,抽调专业人员,集中培训、集中管理,采取异地交叉、市县联动方式,推动巡察监督步步深入。如新兴县巡察发现天堂镇龙坪村委会副主任卢文德在申报危房改造补助上优亲厚友并收取“感谢费”1.2万元问题,给予党内严重警告处分。郁南县巡察发现通门镇鸡林村出纳陈明灿以备用金名义将31.9万元集体资金用于“网络赌博”问题,予以开除党籍处分,并被判处有期徒刑一年。
在开展专项巡察的基础上,市委巡察办印发《关于全市村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,加强对村巡察工作的统筹指导。各县(市、区)结合实际,推动巡察重心下移、力量下沉。云城区、云安区推动“巡镇带村”方式,将巡察监督向村(社区)延伸;罗定市突出问题导向,分类有序推进对村巡察;新兴县在相邻3个乡镇间开展对村交叉巡察;郁南县创新“巡察+审计”模式实施对村巡察。目前,全市已对661个村级党组织开展巡察,发现问题135条,立案46人,处分28人,移送司法机关7人。
推动巡察整改做实“后半篇”文章
2019年,市林业局在落实巡察问题整改中,对林业系统公职人员承包经营市属国有林场林地进行全面清退,全市林业系统34名公职人员及家属全部退出承包经营的市属国有林场林地5345.59亩,同时清退公职技术人员在下属单位违规兼职取酬15万多元。
整改,关系到巡察“后半篇文章”的质效。为推动巡察整改落地落实落细,市委完善整改督办机制,建立市委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈制度,对整改工作同会诊、提要求。落实巡察情况“双反馈”和“四通报”制度,压实各级党组织整改主体责任。对巡察整改情况,及时跟踪问效,适时实地抽查,既着力问题改得实,又着眼长效制度机制建得全,从源头上预防问题再发生。市委对巡察发现的市直单位10类共性问题进行梳理通报,要求党组织开展自查自纠、举一反三、完善制度、堵塞漏洞。云城区、新兴县、郁南县巡察通报发现的共性问题后,推动“未巡先查、未巡先改、立行立改”,云城区出台《村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理实施办法》,罗定市清理不符合低保五保申请条件2500余户,新兴县专项清理工资津补贴发放工作退回资金51万元。
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