新兴印发《新兴县实施乡村振兴战略规划》 确保一张蓝图绘到底 乡村振兴加速跑
日前，中共新兴县委实施乡村振兴战略领导小组印发《新兴县实施乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各镇各部门结合实际认真贯彻落实。
《规划》全文超4万字，共设置32个主要目标指标，以专栏形式细化实化了工作重点、政策措施、推进机制，分别明确了2020年和2022年的目标任务，旨在强化新兴实施乡村振兴战略的规划引领，确保新兴实施乡村振兴战略落实落地。
加强党的领导
压实三级书记抓乡村振兴责任
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。在推进乡村振兴中，新兴成立县委实施乡村振兴战略领导小组，由县委、县政府主要负责同志担任组长和常务副组长，各副组长或成员按照分工具体抓落实。从县—镇—村三级党委抓乡村振兴，推动农村党建根基延伸到最基层，推动党的领导“纵向到底”。
加强涉农改革建设发展任务统筹，研究乡村振兴重大政策、重大项目、重大投入。建立县负总责、镇村抓落实的乡村振兴战略工作机制。各镇要参照成立领导小组，强化镇级党委、政府主体责任。严格执行党政“一把手”第一责任人制度，认真落实三级书记抓乡村振兴的要求。切实加强党委农村工作部门建设，整合涉农部门职责，做好机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实和督导检查职能。
此外，新兴县成立12个乡村振兴工作队，由县、镇领导，相关专业人员和党务指导人员组成，指导督促各镇开展乡村振兴工作。各部门按照职能职责，制定政策措施，形成合力。各镇党委、政府每年向县委、县政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。
创新体制机制
推动集约节约用地和农业适度规模经营
创新农村投资体制机制，着眼激活市场、主体、要素、政策、组织等，聚集“钱、地、人”，城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力明显提升。整合涉农财政资金、撬动农村金融资本、吸纳社会工商资本。深化集体经济产权制度改革，明确集体资产所有权，规范农村集体资产财务管理，农村产权保护交易制度框架基本形成。落实农民股东身份及其股权，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。
创新农村集体土地流转体制机制，推动集约节约用地和农业适度规模经营。开展乡村振兴综合改革试点，建立“大党委制”，完善和创新能够有效实现农民主体地位的乡村治理组织结构。探索城乡融合发展新路径，推进乡村治理体系和治理能力的现代化，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不断健全。抓好行政综合服务改革，完善县级服务中心建设，按照“一门一网一窗”服务理念，搭建“线上线下、虚实一体”服务平台，通过互联网把行政服务中心办事功能延伸到乡村和基层。
坚持规划引领
年底前实现乡村建设规划全覆盖
《规划》要求，编制乡村振兴总体规划和专项规划，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，确保一张蓝图绘到底。各镇村规划要结合当地村庄演变与发展趋势，针对不同类别村庄的发展重点，明确乡村振兴战略的总体思路、主要目标和具体任务，细化实化措施手段，增强可操作性。建立规划实施工作推进机制，坚持规划引领和多方参与，加强政策衔接和工作协调。
《规划》显示，2020年底前，新兴实现县域乡村建设规划和村庄规划的全覆盖。
同时，新兴建立镇党委政府领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。建立乡村振兴战略实施情况述职报告制度，各镇党政主要负责人要将履行乡村振兴战略第一负责人职责情况列入年终述职内容。将考核结果作为领导干部选拔任用、评先奖优、追查问责的重要依据。对履职不力、工作滞后的镇和部门进行约谈。
制定乡村振兴战略工作任务清单，落实乡村振兴实施台账。完善考核评价体系和考核办法，把粮食安全、农民增收、耕地保护、投入保障、绿色发展、人居环境改善、乡风文明、农村和谐稳定等作为考核的主要内容。
值得关注的是，新兴建立容错纠错机制，为创新实干者护航。支持鼓励各级各部门在推进乡村振兴战略工作中勇于担当作为，勇于改革创新。
梁桂婵
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