全面把握社会治理内涵方向新变化从机制制度建设上推进更高水平的平安云浮 中共云浮市委政法委 江盛陶
党的十九届四中全会对社会治理内涵进行了重大调整，在党的十九大提出“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”的基础上，增加了“民主协商”、“科技支撑”，而且把“民主协商”放在“党委领导、政府负责”与“社会协同、公众参与”之间，把“科技支撑”放在“法治保障”后面构成，特别是把党的十九大提出的“社会治理体制”表述上升到“社会治理体系”，把“打造共建共治共享的社会治理格局”推进到“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”。这一系列内涵、方向的新变化，说明社会治理迎来了全面深化改革的重要时刻。从“格局”上升到“制度”，体现了党中央对“共建共治共享”迸发出的巨大正能量，对党委政府工作的无比推动力的进一步固化升华。“体制”与“体系”一字之差，但彰显党中央对社会治理活力的越发重视，“体制”强调按规矩运行，而“体系”是由不同的系统组成的系统，更重视协同、协调、有机、发展。引入“民主协商”并前置在“社会协同、公众参与”前，意味着对“三共”过程质量的进一步保障，更注重各方建言献策。“科技支撑”第一次在社会治理领域顶层出现，证明又一个划时代的治理变革到来了。
着眼这些新精神、新内涵、新方向，以持续建设更高水平的平安云浮，提升人民群众获得感、幸福感和安全感为目标，按照市委六届四次、六次全会和2019年政府工作报告部署，落实市委黄汉标书记对中共云浮市委政法委2019年赴浙江学习考察推进社会治理现代化报告批示精神，下一步，我们应从以下几个方面重点发力。
一是以市委、市政府名义出台推进云浮市域社会治理现代化工作意见。以建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一的“三最”为目标，以营造共建共治共享社会治理格局的“三共”为主线，以推进自治法治德治乡村治理“三治”为内涵，全面统筹建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在2020年初，力争申报成为全国推进市域社会治理现代化试点地区。
二是要加快推进“雪亮工程+社会治理大数据中心”的“云浮智慧治理云图”建设。搭建社会治理智能化平台，以指数化治理为驱动，以可视化呈现为手段，优化决策、优化执行、优化管理、优化服务，提升社会治理社会化、专业化、法治化、智能化“大整合，大联动”水平，推动社会治理资源、服务、管理精准投放，治理重心下移基层，明显改善基层治理、行业治理和社会共治等突出短板，全面加强公共服务、公共管理、公共安全。集中人财物推动全省第二批社会治理实践创新项目“欠发达地区社会治理智能化”建设任务在新兴县落地示范促进全省。
三是要尽快明确党对政法工作条例赋予中共云浮市委政法委承担全市社会治理职能的角色位置，按照“渠道不变、用途不变”原则，调整和改革市域社会治理人、财、物的分散投入方式，树立起中共云浮市委政法委统揽各方资源，统筹分配使用，集中投放调度的统领地位。
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