云浮推进医药健康产业高质量发展 以百万亩南药走出绿色发展新路径
云浮罗定肉桂主题公园。资料图片
悠悠南药润四方，满城尽带药草香。12月20日，由云浮市和广东药科大学、中国整合药学联盟联合主办的2019中国整合药学大会暨粤港澳健康产业发展高峰会议在广东药科大学云浮校区拉开帷幕。这次大会是云浮市继广东省“一村一品、一镇一业”现场推进会暨首届广东南药产业大会成功举办后的又一盛会。
会上，云浮市为出席会议的樊代明、周宏灏及李校堃3位中国工程院院士现场颁发云浮市健康产业政策咨询顾问聘书，并举行南药特色小镇、南药精准扶贫种植、肉桂深加工合作、南药产业化种植、健康产业产学研5个合作项目签约仪式。
立足生态和南药资源优势，南药产业已然成为云浮市惠农、利农、富农的现代产业。云浮将以本次高峰会议为契机，政校企研多方联动，推动中医药一二三产业融合发展，着力把云浮打造成为湾区生态涵养地、产业转移承载地、科技成果转化地、农副产品供给地、物流配送地、旅游休闲目的地，在高质量融入粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区中走出一条生态优先、绿色发展的中医药健康产业跨越式发展新路径。
以南药资源为优势实现富民兴村
今年1至11月，云浮经济发展“成绩单”亮眼，多项投资增速居全省前列：工业投资同比增长38.5%，居全省各市第1位；制造业投资同比增长49.8%，居全省各市第2位；工业技改投资同比增长20%，居全省各市第7位；固定资产投资同比增长11.8%，居全省各市第10位。
随着一批百亿元级项目相继落户，为云浮医药健康产业的发展铺开了一条高质量发展的道路。
“药材好，药才好。”云浮优越的自然生态资源和悠久的南药栽种历史，为规模化种植南药提供了良好的条件。细数云浮南药家底，目前，全市共种植南药112万亩，有利用价值的药用植物164科670余种，建成南药种植示范基地65个，产值约23亿元。其中罗定市是“中国肉桂之乡”，罗定肉桂被评为“广东十件宝”、国家地理标志产品，肉桂产品远销海内外；郁南县是十大广药巴戟的主要产区，盛产巴戟、佛手等中药材。今年，云浮为推进中医药事业与产业高质量发展，在全省率先成立独立法人的地市级中医药局。云浮成为全省首个地市级全国基层中医药工作先进单位，也是目前唯一的广东省现代特色南药试验区。
因地制宜壮产业，云浮市将南药产业发展作为推动富民兴村、乡村振兴的优势特色产业。通过联农惠农模式将小农户纳入南药产业体系中，当前全市开展订单式种植约80万亩，带动农户15万多户。
在这其中，罗定市龙湾镇把南药产业作为支柱产业，全镇种植南药4.6万亩，带动农户6000多户，预计到2020年全镇生产总值将翻一番。云城区前锋镇“岭南中药材种子种苗繁育基地”带动周边1000多户农户种植南药，每亩增加农民收入3万元。云安区、新兴县、郁南县把南药作为“一村一品、一镇一业”建设的主导产业来抓，全面打造南药富民兴村产业。
今年，云城区前锋镇崖楼村的村民刘天明十分开心，他所种植的对叶百部在今年底进入采收期，一亩能实现收益3万元。“我与药企签订了种植合同，根据约定，企业提供优质种苗和技术指导，而我则按照要求，标准化规范化种植。”刘天明指着即将采收售出的50亩对叶百部说，“最终采收时，以合同签订的收购价回收，实现了药材质量与销路的双保障。”
如今，云浮市共有15万户农户参与南药种植的队伍中，在他们之中，像刘天明这样的事例还有很多。广东银田农业科技有限公司技术部经理刘东林表示，面对需求量庞大的药材市场，云浮市以及社会各方都高度重视当地南药产业的发展。目前，云浮已经形成了“药企+公司+基地+农户”的订单式联农种植模式，既让农民实现增收，也让南药品质更有保证。
以科研平台为支撑促进产研融合
云浮以创新为动力，积极构建南药科研创新体系，获批建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心，与广州国家现代农业产业科技创新中心、中国中医科学院、华南农大、广东药科大学等科研院所合作共建广东南药实验室、云浮市南药产业发展研究院、罗定肉桂研究院等一批科研创新平台。
2018年，广东药科大学云浮校区投入使用并招生，这标志着广东药科大学“一体两翼”的办学新格局正式形成，同时也掀开云浮市本科教育新篇章。目前，广东药科大学云浮校区占地2300亩，终端规模本科生10000人、研究生1000人，开设有中药资源与开发、中草药栽培与鉴定等9个专业，在校生近2400人。该校的中国整合药学联盟大楼现已在云浮校区建成，学校拥有中西医结合、药学等省部级重点学科7个，今后该校将发挥云浮南药产业传统特色优势，加大科研创新发展，助推南药产业转型升级。
云浮还利用充足廉价的热电蒸汽供给优势，以及推进省级现代农业产业建设为契机，加速提质中医药健康产业全产业链发展。云浮市健康医药产业园和罗定市肉桂产业园于2018年成功获批省级现代农业产业园建设。
云浮市健康医药产业园总规划面积6000亩，引进项目21个，动工建设项目10个，颂春药业、衍生集团等项目已陆续建成投产。罗定市中药提取产业基地总规划面积5000亩，一力制药、德澳制药、泰康制药、定康药业及华润三九加工生产线等项目已建成投产。总投资11.2亿元的甘美大健康项目在佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园建成投产，云浮新区雷允上药业正抓紧增资扩产，郁南县通用医药项目正加快推进。
目前，云浮全市在建在谈中医药项目80多个，投资总额超百亿元，广药集团、中国中药、华润三九、中智药业等知名药业已进驻，产业区域集聚中心初步形成。
除了加快科研创新能力外，云浮市还充分发挥体制机制优势，将把南药产业发展作为“一把手”工程来抓，制定和完善机制体制，出台一系列政策和措施，统筹整合多方资源，促进现代南药产业发展。
以健康产业为抓手推动产业融湾
向山而生，云浮繁育了南山森林公园、郁南县大王山森林公园、天露山禅龙峡旅游度假区、飞天蚕生态旅游区等绿色生态养生景区；向水而生，云浮涵养了金水台温泉、青山绿水温泉、龙山（禅意）温泉等具有代表性的温泉养生景区。活用绿水青山资源与南药产业相融合，云浮重点发展南药健康养生和休闲旅游，打造南药大健康产业。
广东省中医药局有关领导表示，地方政府、高校、学术团体要携手发力，久久为功，不断推动中医药一二三产业融合发展，擦亮岭南中医药品牌，推动中医药健康产业全面协调可持续发展，助力建设健康广东。
高位深入推进现代南药产业发展，云浮蓄势待发。目前，全市现代南药产业发展布局形成“一园引领、一带驱动、五组团辐射带动”的引领示范与辐射带动的点线面发展新格局。“一园引领”是以云浮市现代南药创新发展示范园为核心，着力通过整市推进创建国家现代农业（云浮南药）产业园，打造中国南药产业之都；“一带驱动”是以罗定肉桂产业园为核心，大力推进罗定、郁南百万亩现代肉桂发展产业带，打造世界肉桂产业之都；“五组团辐射带动”是以“大宗品种、林下种植、产业扶贫、道地药材、三产融合”等五组团抱团式发展，辐射带动全市南药产业全面发展，打造全国南药产业样板区。
同时，强化产业融湾，培育壮大中医药产业，云浮将打造中医药“现代医养”“现代医药”“现代医学”三大融湾高地。
打造中医药“现代医养”融湾高地。云浮充分发挥优势条件，寻求与粤港澳大湾区高水平医疗机构合作，通过“医在湾区，养在云浮”的模式，规划建设南药健康小镇、肉桂特色小镇等，打造集健康疗养、健康体验功能于一体的中医药康养产业集群。
打造中医药“现代医药”融湾高地。云浮积极与中医药企业、医疗机构、科研院所、高等院校合作，探索开展以经典名方、院内制剂和名老中医经验为主的中药新药创制。构建聚集中药交易、中药提取、饮片生产、制剂生产、仓储物流等生产要素的现代中药加工产业体系，整合全市资源，与知名药企联手共同打造10个市级专业产业园，争创国家级现代农业（云浮南药）产业园。
打造中医药“现代医学”融湾高地。云浮除开设了广东药科大学云浮校区，目前还在广东省新兴中药学校基础上，正积极筹建广东云浮（新兴）中医药职业学院。华南农业大学、广州中医药大学、省中药研究所等高校院所正与云浮建立科研合作关系，未来云浮必将成为中医药人才洼地、产业发展新高地。
云浮还将在南药批发市场、产地初加工、冷链配送、科研成果转化、现代中药加工等领域进行重点扶持。制定出台更多的投资优惠政策，强化配套服务，为南药产业发展营造一流环境。
站在新时期，开启新征程。云浮正在整合一切有利于现代药学发展的资源，积极融入国家战略，推动南药健康产业与养老、互联网、生态等相关产业融合发展，坚持传承和创新相结合，推进中医药产业高质量发展，促进全域融入粤港澳大湾区。
撰文：韩安东李嘉怡伍廷显
倪慧玲曾锦辉
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