人大督导交通先行 全面对接大湾区路网规划建设工作评议促交通工作上新台阶
西江日报记者 邓小玲 通讯员 陈坚庭 黄伯光
随着粤港澳大湾区建设不断深入推进，构建互联互通的湾区交通大网络成为人们关注的焦点之一。今年11月12日，市十三届人大常委会第二十五次会议听取和评议了市交通运输局工作情况。大家对交通事业发展高度关注，提出了很多有建设性的意见和建议。
加快融入粤港澳大湾区一小时交通圈
2017年以来，市交通运输局大力推进交通基础设施投资建设，着力提升行业管理能力和运输服务水平，各项工作不断取得新成绩。2017年以来，全市交通建设累计完成投资275.6亿元，全市公路通车里程达14530公里，高速公路通车里程突破500公里，广佛肇高速一期、汕昆高速、东进大道一二期、肇庆火车站综合体、肇庆东站综合体等一大批重大交通基础设施项目先后建成，初步构建起“一条黄金水道、一条快速干线、四条轨道交通、七条高速”的综合交通网络。
交通运输主要经济指标平稳增长，公路、水路运输总周转量从2016年的71.78亿吨公里增长至2018年的82.55亿吨公里，年均增长率7.5%。2019年1-3季度全市完成公路、水路运输总周转量61.48亿吨公里，同比增长4.8%，完成港口货物吞吐量2913.6万吨，同比增长2.7%，其中集装箱吞吐量49.7万TEU。
全面推进交通基础设施规划建设，加快融入粤港澳大湾区一小时交通圈，是市交通运输局赢得众多市人大常委会组成人员和人大代表称许的工作。在向市人大常委会报告近三年的工作时，市交通运输局局长吴冠儒表示，该局着力推进五项工作，一是构建互联互通的立体化综合交通体系。完成《肇庆市综合交通运输体系发展“十三五”规划》《肇庆市公路网规划》编制，开展《肇庆市综合交通规划》编制，抢抓粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，着力构筑“十纵八横”交通大动脉，积极主动对接大湾区核心区。二是加快轨道交通主动脉建设。配合推进广湛高铁建设，项目肇庆段规划选址、征拆核查等前期工作基本完成，已签订征地拆迁框架协议、土地综合开发协议。积极参与编制和对接实施粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划、《肇庆市轨道交通规划研究》，协调加快推进深江肇（珠江肇）高铁、柳肇广铁路、肇顺南城际等轨道大动脉前期研究，推动实现轨道交通网络化、高速化、公交化。三是构建更加便捷的高快速公路交通网络。加强与珠江东、西岸城市的交通连接，广佛肇高速一期、汕昆高速肇庆段先后建成通车，2017年以来高速公路建设累计完成投资145.28亿元，高速公路通车里程达508公里；在建的汕湛高速清远至云浮段、广佛肇高速二期、怀阳高速怀集至郁南段按计划加快推进；规划建设的佛肇高速、德罗高速等项目各项前期工作正有序开展；对接珠三角枢纽（广州新）机场的重大战略支撑性交通基础设施项目肇庆至高明（机场西部）高速，力争项目先期工程年内动工建设。四是谋划西江黄金水道外向型大运输通道建设，打造大湾区江海联运和辐射大西南水运中心。五是着力打造区域综合性客、货运枢纽。肇庆火车站综合体、肇庆东站客运枢纽建成投入使用，形成东西片区双客运枢纽的发展格局；强化货运枢纽功能，重点规划建设肇庆新港物流园、空港物流园、粤港澳大湾区（四会大沙）公铁水多式联运物流园。
工作评议促交通工作上新台阶
根据市人大常委会2019年度工作要点安排和《工作评议暂行办法》，市人大常委会于10月中旬开展对市交通运输局2017年以来工作情况的评议调研。
此前，市人大常委会办公室于9月下旬通过电视、广播、人大微信公众号等媒体向社会公开征询对市交通运输局工作的意见建议，共收到2份反馈意见建议。10月中旬，市人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表到市交通运输局进行评议调研，召开市交通运输局班子领导、中层干部和下属单位、行业协会和部分企业负责人三个座谈会，重点围绕市交通运输局依法行政、做好主责主业、接受人大监督、加强队伍建设等内容，听取相关情况汇报和意见建议。
结合调研了解的情况，市人大常委会财经工委对市交通运输局的工作进行了初评，认为市交通运输局全面贯彻省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，围绕肇庆市中心工作，贯彻实施交通运输有关法律、法规，依法行政；履行职责，交通运输事业有新发展；自觉接受人大监督，办理人大代表意见建议成效较好；坚持党的领导，强化党建工作，干部队伍素质得到进一步提高。肇庆市交通运输工作取得一定实效，为全市经济发展作出了积极贡献。
在肯定成绩的同时，市人大常委会也指出了市交通运输部门工作存在一些不足。比如交通基础设施建设制约因素较多，项目建设资金筹措难，交通运输行业管理面临新挑战，传统客运行业受网约车、高铁、轻轨等新业态影响，经营效益下降；交通惠民工作存在不足。联系接驳广佛肇轻轨、肇庆东站等重要交通节点的路网布局有待优化；公交站点设置、线路规划不够科学，市民公共交通出行便利度还需进一步提高。
为进一步推动肇庆市交通运输工作，市人大常委会建议市交通运输部门进一步提高政治站位，发挥牵头抓总作用；构筑互联互通交通大动脉，加快融入粤港澳大湾区交通一体化发展，打通更多的轨道交通大动脉，协调加快推进广湛铁路、柳肇广铁路和珠江肇（深江肇）、肇顺南城际等项目建设，构建更多与大湾区内外连接的轨道交通网络和高快速公路通道。打造西江“黄金水道”，完善港口功能布局，增强干线航道通航能力；完善综合交通网络，优化营商环境推进交通惠民。
代表建议关注交通事业发展
交通事业的发展，牵动着不少人大代表的心。每年的人代会，市人大均收到不少有关交通事业发展的代表建议。
在市十三届人大第五次会议上，省人大代表吴木生提出建议，大幅降低城轨票价，提高性价比；增加运营班次，缩短发车间隔。结合沿线市民及游客出行习惯，并考虑上下班高峰期，不断优化站点发车班次。适当增加肇庆段鼎湖山站、端州站、四会站的班次。并将发车班次安排在1小时以内。早晚班次间隔更短一些，能够满足沿线市民上下班需求；加大肇庆沿线县、区财政对广佛肇城轨运营单位的支持力度，针对目前城轨的运营状况，对运营单位给予一定时间内递减额的补贴，以培育客源、减少运营单位亏损等扶持政策，让城轨正常运营，改善肇庆市营商环境，促进肇庆社会经济的发展。
市人大代表李月梅也在今年人代会上建议，为加快肇庆城区“一江两岸”的发展，希望市委、市政府重视优先发展城市公共交通，加大投入，打造便捷高效的公交体系，尽快解决市民乘车难的问题，增加端州东城区途经阅江大桥至高要城区的公交线路以便有效缓解两岸的交通压力。
对人大代表的建议，承办单位市交通运输局高度重视并给予积极回应，制定人大代表建议办理制度，落实“一把手”领办，强化沟通联系，统筹协调，人大代表建议办理工作取得实效。2017年以来，主办的44件人大代表建议的办结率和满意率均为100%。
在市十三届人大常委会第二十五次会议上，黄丽芬、张文辉、张仲斌等人大代表纷纷为交通事业发展建言献策，如建议制定出台出租车、网约车管理实施细则，加强行业治理，将网约车管理纳入规范化轨道；建设电动自行车专用道等。
吴冠儒告诉记者，市交通运输局将进一步加快融入粤港澳大湾区交通一体化发展，积极构建以高速铁路、城际轨道、高等级公路为主体的交通网络；持续推进交通民生工程建设，推进“四好农村路”建设，增强城市公共交通功能，大力实施中心城区公共交通一体化；做好道路运输行业规范管理工作，促进新旧业态的融合发展；继续做好法治政府建设和人大建议办理工作，主动接受人大监督，坚决执行人大决议，及时规范办理人大建议，把代表建议工作落实落细落具体，切实解决人民群众关心的热点难点问题。
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