新兴县“加减法”举措整治形式主义、官僚主义突出问题 基层减负实招迭出 干事创业劲头迸发
通讯员黎居雄
省定贫困村创建新农村示范村进度统计、村庄清洁行动统计、“厕所革命”进展情况统计……这是以往新兴县六祖镇农办统计员小梁每周必上报的10份统计表。如今，这10项统计压减为5项，并且改为月报。从烦琐的事务中“解脱”出来，小梁有更多的时间和精力进村入户掌握一线情况和为群众办事了。
在主题教育中，新兴县紧扣基层干部关注的“文山会海”、过度留痕以及督查检查过多过滥等“累点”“痛点”，以深入推进“基层减负年”为抓手，出实招硬招整治形式主义、官僚主义突出问题，为基层松绑减负，激发基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。如今，“纸上谈、会场论”的空谈现象少了，“基层走、现场干”的实干现象多了，干部作风持续转变。
关爱基层用“加法”。为激励基层干部担当作为，该县着力加强激励关怀，在人员、政策、待遇等方面给予基层更多倾斜，让基层干部事业上有干头、干事上有劲头、干成事有奔头。一是落实公务员职务与职级并行、干部职工体检、带薪休假、领导干部走访慰问困难干部家庭等激励保障机制；累计投入资金300万元，完成了5个镇政府机关大院7个“五小”场所建设项目，为基层干部营造良好的工作、学习、生活环境。二是加大向艰苦边远乡镇和长期在乡镇工作人员的待遇倾斜力度，由县财政每月对乡镇工作人员发放乡镇工作补贴，对在越边远、越艰苦的乡镇和服务年限越长的乡镇工作人员给予越高档次的乡镇工作补贴；同时，试行在全县的年度考核优秀名额中调剂8个名额，用于嘉奖在村选、新兴江整治、信访维稳、乡村振兴、巩卫创文等急难险重工作中表现较好的领导干部。三是先后投入800多万元为现职村（社区）干部统一购买社会养老保险，增加投入约440万元提高离任村（社区）干部生活补贴，有效解决了村（社区）干部后顾之忧，让基层干部从关爱中感受温暖，增添干事创业动力。
整治“文山会海”用“减法”。一是从严控制发文，大幅精简会议。今年前三季度，全县各镇各部门发文数与会议数量与去年同比都压减在30%以上，达到“基层减负年”的要求。二是规范督查检查考核，严控数量、频次。规定以县委、县政府名义开展的县级督查活动一年不超过5次，县级工作考核一年不超过15个，由部门牵头开展的综合性县级工作检查一年不超过15个，经批准实施的督查检查考核活动要严格按照方案组织实施，同一个月内不能重复到同一个镇，原则上每年12月至次年2月不开展全县性督查检查活动。三是整治过度留痕，让基层不做虚功。针对基层干部反映工作重“痕”不重“绩”的问题，该县切实转变工作方式，不再把有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。为破解各业务部门要求基层人工数据统计、重复上报数据报表的难题，该县通过政务系统对接、信息数据共享，压缩基层报表数量，减少基层工作人员二次录入的数据。四是深化“马上就办”，提升政务服务效能。该县通过减少事项、优化流程、精简材料和实行集中审批、集成服务、信息共享、网上通办等措施，最大限度减少基层“多头跑、来回跑”，部门权责清单事项从6096项压减至5715项，443项行政许可事项（子项）和371项公共服务事项实现行政审批承诺办理时限比法定时限压缩70%以上，取消涉企涉民证明事项46项，最大限度减少基层“多头跑、来回跑”。
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