新兴“四下功夫”推动基层党建提质增效 破解农村困境 完善用人机制
天堂镇区村党总支部书记温琼格整合多支流动餐饮队伍，成立“新兴辉格流动餐厅”，带动200多名村民就业，年产值逾1000万元。里洞镇鹅石村党支部书记梁建波带领128户贫困户种植300多亩高山茶，辐射带动贫困户月增收约2000元。水台镇杜村党支部书记冯敬全依靠经验发动多名农户种植砂糖橘，并成立新兴县敬全种植专业合作社，带动100多人就业，每人年增收达6000元。这是新兴积极吸引人才回流，推进农村基层党建工作和党建引领乡村振兴的缩影。
近年来，新兴县全面总结党建引领基层治理的经验，立足基层实际，围绕破解农村基层党组织“人难选、选人难”瓶颈，“四下功夫”用好选人用人关键一招，努力走出一条具有新兴特色的党建引领基层发展新路子。
建强梯队
打造基层“铁军”
今年，新兴选派30名村（社区）干部及后备干部到镇综治信访中心、农业农村办等办公室挂职锻炼，引起强烈反响，有力推动优秀人才向镇村一线下沉。这是新兴从镇情实际出发，紧扣组织力提升，坚持建强梯队，大力强基固本、下沉资源，打造有坚强组织力的战斗堡垒的全局探索。
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织强不强，直接影响到党和国家各项事业的根基。一年来，新兴坚持储备和培养相结合，建立村级后备干部培养、管理、选拔、使用等制度，注重在急难险重工作中发现一批、在结对帮带中培养一批、在教育培训中提升一批，严格按照现任村干部岗位1∶3的比例建立村级干部后备库，实行有序补充、定期考核和动态调整，并有计划地安排后备干部到脱贫攻坚、乡村振兴、综治维稳等急难繁重岗位上实践锻炼。目前，全县共建立485名村（社区）党组织书记储备人选、1363名村干部后备人才、1818名村小组后备人才的农村人才数据库，大幅提升基层党组织的人才储备水平。
为激励镇村干部担当作为，新兴坚持选人重公论、公论重团结，用人凭实绩、实绩凭实干的“两重两凭”选人用人导向，实行拉“高线”进能人、通“下线”退庸人、守“底线”挡劣人“三线结合”，每季度开展1次一线考察、联席研判，明确“五好”书记标准和“四不”书记10种具体表现，完善程序。据统计，新兴通过研判、比选、联审、考察、公示“五步工作法”，按“五好”标准选任村（社区）党组织书记68名、撤换“四不”党组织书记2名，推动各类治理能人、经济能人、专技能手等担任村（社区）党组织书记的比例超过45%。
夯实根基
引领群众发展
出自本乡本土的优秀人才，在外经过学习和历练后，被吸引“回流”到本乡本土，助力家乡的乡村振兴，这就是新兴实施的“人才回乡计划”。目前，这一人才工程已初显成效，多名优秀人才回乡创业，为乡村振兴储足“本地人才库”。
对于农村“头雁”，新兴主张积极回引外出人才，搭建县镇村三级外出人才创业服务站，制订创业补贴、贴息贷款、项目补助等扶持政策，对接人才发展产业，争取实现每条村至少培养1名农村青年创业或党员创业致富带头人，每个村都党员致富带头人、每个镇都有党员致富带富示范基地。
针对部分村（社区）党组织暂时确无合适人选、农村党员队伍老化弱化等问题，新兴深入摸底调研，广泛征求意见，打破地域、年龄、资历、职业等传统选人用人观念，面向农村致富能手、未就业高校毕业生、务工经商返乡能人、退役军人等公开选聘、考录择优，优化村党组织书记队伍结构。
此外，新兴结合扫黑除恶专项斗争中村“两委”成员任职资格联审及整顿软弱涣散党组织排查工作，加强综合分析研判，对全县199个村（社区）党组织逐一“过筛子”，精准排查出整顿对象，剖析原因，督促落实，有计划、有步骤地做好村干部新老更替和选配调整，确保农村基层党组织队伍质量。
梁颖新组宣
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